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12月24日《中国纪检监察报》求实版刊文《以社区网格精细化治理为抓手 创新机制为基层减负松绑》，介绍我市纪检监察机关相关工作做法。
以社区网格精细化治理为抓手
创新机制为基层减负松绑
“与之前相比，现在工作量怎么样？还有什么困难吗？” “日常居民管理有专门的系统，相对比较容易，现在市里精简了不必要的网格事项和考核指标，需要统计上报的台账表格少了很多，我们也有更多的时间走访入户了解居民诉求。” 日前，黑龙江省佳木斯市纪委监委工作人员来到市郊区友谊街道万兴社区，同社区网格员交流基层减负相关工作情况。 万兴社区有不少回迁小区，多数居民为老年群众或灵活就业人员。每当群众遇到问题都会向网格员反映，既有养老金领取资格认证不及时、小区公共设施建设使用不合理等普遍性诉求，又有邻里矛盾等个性化问题，因此，网格员经常要扮演“兼职接访员”“纠纷调解员”等多重角色。 随着基层治理改革的不断深化，网格员成为社区政策传导、服务管理的主力军，但服务群体复杂、工作内容繁琐、权责界限模糊、向上对接不畅等问题，致使“一夫抵万关”现象尤为突出。 对此，佳木斯市纪委监委抓住网格员这个关键群体，通过蹲点监督方式，换位体验基层社区工作者的实际工作压力，精准发现困扰基层干部的形式主义问题，寻求适合本地实际的基层减负之法。 今年3月，佳木斯市纪委监委驻市委组织部、市公安局、市民政局、市人社局等相关纪检监察组联动，先后深入街道（社区）蹲点调研7次，汇集意见建议40余条，发现了一批因形式主义而增加基层负担、影响治理效能的突出问题并推动有效整改。 持续深化整治形式主义为基层减负，必须厘清权责边界、理顺职责关系，才能确保事上有责、责上有人、人尽其责。佳木斯市对纪检监察机关日常监督和下沉调研过程中搜集上来的问题进行分类剖析，聚焦痛点堵点，从源头着手，积极探索推进市域社会治理现代化改革。 一方面，制定基层群众性自治组织事项准入管理办法，明确社区依法自治职责20项、依法协助职责23项，对与街道（社区）存在对接关系、涉及民生高频事项办理的公安、城管、司法、民政、人社、市场监管等17个部门职责进行调整完善，分别增加统筹管理专业网格员、跟踪督办诉求处置情况、综合协调处理复杂事项、督办网格事项等职责；细化“12345热线+网格”工作机制、五级矛盾调解化解体系建设、“云法庭”体系建设等，确保相关部门种好自身“责任田”。 另一方面，整合市级督检考计划23项、县（市、区）督检考计划92项，有效减轻基层备检迎检压力；优化公安、民政等12家部门业务办理要件，制定改进和规范全市基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见，取消要求村（社区）出具证明事项28个，出具证明年均数量同比下降30%。 一加一减过程中，责任清了、任务明了，让基层干部腾出了更多时间精力干实事、抓落实。 得益于各部门在社区事务处置中职能定位和具体职责的进一步明确，社区群众反映问题向上有了接收渠道、向下有了反馈路径。针对居民反映的早晚高峰时段外来车辆随意进入小区影响安全问题，市纪委监委跟进监督，城管、教育、公安等部门主动履责、衔接配合，通过利用闲置厂区增设临时停车场、错时上下学、增派交警加强交通疏导等措施，解决了早晚高峰的安全问题。
（牟胜秋）
来源：中国纪检监察报
