卖天?平阴县官方正式回应:“特许经营权”不涉及低空空域等国家公共资源类服务,计划设立低空经济产业发展基金

百科   2024-12-02 07:04   浙江  

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文章来源:新华社、每日经济新闻

针对济南平阴县“卖天”出让低空经济特权经营权,近日平阴县发展和改革局进行了回应,此次公开招标的“低空经济特许经营权”,主要是基于平阴县两座机场及配套设施,在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护,并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。


11月26日,济南公共资源交易中心发布的中标公告显示,平阴县低空经济特许经营权出让项目成功拍出,成交价为9.24亿元人民币,成为全国首例县域低空经济特许经营权出让项目(推荐阅读:全国首例出让县级“低空经济30年特许经营权”,卖完地真的还可以“卖”天吗?)。项目由山东金宇通用航空有限公司成功中标,获得了平阴县30年的低空经济特许经营权。资料显示,山东金宇通用航空有限公司为国有独资企业,由平阴县财政局100%持股,注册资本为2亿元人民币,于11月5日注册。一时间,特权经营权到底是什么?政府“卖天”是否太急功近利?让县政府自家企业中标是否合规等问题,也引发了一些外界质疑。


根据新华社报道,平阴县发展和改革局表示“特许经营权”主要指低空经济项目的运营和维护,并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。平阴县发展和改革局局长宋勇表示,出让特许经营权在发展低空经济中的一种探索方式,可以吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县,形成低空经济的产业链条。发展低空经济离不开资金投入和资本支撑,投入产出周期长的风险一直存在,我国低空经济发展不缺“热钱”,更需要更大规模的“耐心资本”的介入,出让收益可以为低空经济发展注入“耐心资本”,能部分解决当前资本支持低空经济发展中遇到的一些问题。


此外,平阴县还计划设立县级低空经济产业发展基金,发挥产业基金的杠杆作用,从而撬动更多资金、资源和力量参与发展地方低空经济产业,引导社会资本和专业机构投资低空产业项目。


经过多年发展,平阴县在低空经济领域已形成一定的基础设施和人才基础。目前平阴县成功获批济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心,正在积极推动无人机物流、航空文旅、飞行培训等产业发展,努力打造低空经济产业链。在无人机物流试点区域,已初步建成3个物流起降场点、7条航线。此外,孝直通用机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途低空航线。其中,从济南平阴到青岛航线时长为1.5个小时,到北京航线时长不到2个小时。“十五五”期间,平阴至北京、平阴至青岛两条低空物流航线也计划开通。


宋勇表示,今后平阴县将与国内优秀的低空经济企业积极洽谈、对接,还将重点聚焦各类低空航空器整机、核心零部件和关键材料制造研发的龙头企业,招引一批低空经济产业领军企业,谋划一批低空经济产业项目,开展低空航空器组装、维修、销售,在平阴搭建低空经济的试飞、试验、物流、观光等各种场景,做好产业链条延伸。


据每日经济新闻报道,从成立时间与中标上述项目的时间来看,金宇通航的成立时间确实有些短。但对于该问题,一位不愿具名的当地政府人士表示,从目前来看,招投标程序并不违规,参与投标的也不止金宇通航一家。山东某国有产权交易平台人士则认为,国有产权交易要严格遵守相关法规,平阴县这件事虽然有外界质疑中标方身份,但目前也都是正常程序。通过“卖天”开拓新赛道的举动,平阴县近日接到了不少要来学习经验的电话,但坐拥2座机场却是必要的优势资源。

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