“四化”运行规范村级事务。一是权责清晰化。为村级组织减负提供政策支持，出台《关于进一步规范村级服务事项为基层减负的通知》，从组织建设、基层治理、乡村振兴等方面着手，梳理形成村级组织履职事项11类29条、协助办理事项26项，列出村级组织减负措施10项，明确村级组织不应办理事项22项，同步将包括应当出具的证明事项和不应出具的证明事项两个清单进行公示，为村级组织划好“责任田”、树好“风向标”。二是功能一体化。按照“一中心多用、多中心合一”原则，统筹资源，结合实际，规范建设村级党群服务中心，要求村党群服务中心外部只悬挂“4+2”（支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、股份经济合作社+党群服务中心、新时代文明实践站）标识牌。党群服务中心内部功能牌子做成指引牌挂门口，荣誉牌子集中悬挂到一个功能室，其余牌子全部摘除。三是减证便民化。坚持“多网合一，统筹管理”，将104个村（社区）划分101个基础网格329个微网格，推动资源、服务、干部下沉到网格，调整优化社区和网格事务清单，对照制定的村级组织履职清单，清理不应承担工作和不应出具证明事项32件，实行社情民意征集和“一张表统计工作”数据报送机制。针对指尖上的形式主义，推行数据共享、“一数多用”做法，大刀阔斧精简填表报数；清理规范互联网APP、微信工作群460余个，既减村社负担，又提服务效能。四是决策公开化。将“四议两公开”同主题党日、板凳议事会相结合，及时将党务、财务、村务等内容公开晾晒，做到权力清单内容、规章制度、运行过程、运行结果逐一公开，推动村干部履职尽责、担当作为，推进村级重大事项决策制度化、民主化、规范化。今年以来，”一月一主题”开展协商共治活动240场次，解决民生短板、办事梗阻和治理难题363个。
“三线”并重规范精简挂牌。一是抓好责任线。成立由县委书记担任总召集人，县长、组织部长等县领导担任副总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，拧紧责任链条，压实部门责任，形成县委“一线指挥部”、乡镇党委“前线指挥所”、村（社区）“坚强战斗堡垒”的三级联动治理体系，有效解决基层治理“九龙治水”困局。二是抓好监管线。县委社会工作部协同县委组织部、县民政局成立专项整治工作专班，采取“先清理、再规范”的工作思路，集中力量对99个村进行全覆盖调研走访，全面了解基层组织挂牌的种类、数量、位置等情况，对于不符合规定的挂牌，找准症结，对症下药，现场整改。目前，全县99个村清理整合室内挂牌348块，村均4块；清理室外挂牌174块，村均2块。三是抓好长效线。健全乡镇挂牌常态长效机制，将规范落实挂牌情况纳入日常考核管，推行“六定”（定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩）考核机制，分级分类优化指标设置、制定考核办法，并借力常态化督导等实地调研契机实行定期检查，杜绝“错挂”“乱挂”“多挂”等与文件规定不相符合的问题出现，推动考“材料”、查“痕迹”向考成效、看“潜绩”转变，把干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上，切实为基层“减牌”更“减负”。
来源：山西社会工作
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编辑：赵 珊
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