开展全领域提升行动
增强基层党组织“两个功能”
回民区委常委、组织部部长 陈景毅
全国全区组织部长会议为进一步加强基层党组织建设指明了方向，提出了更高要求。回民区聚焦提升“两个功能”，以“党组织班子坚强有力、党组织书记能力提升、后备力量选拔培养、制度执行规范有力、作用发挥成效显著”为重点，按照“找准差距、固本强基，抓实举措、晋位升级，整体提升、全面过硬”的思路，开展全领域提升行动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
持续推进坚强堡垒“模范”支部创建。召开基层党建工作重点任务推进会，制定《基层党建工作重点任务清单》。细化落实《强化城乡基层党组织政治功能和组织功能 团结带领各族群众感党恩听党话跟党走的实施意见》，把常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育作为强化基层党组织“两个功能”的重要抓手。优化各领域党组织星级化“亮晒比”具体操作办法，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，分领域创建一批坚强堡垒“模范”支部，切实形成后进支部“全面转化”、中间支部“追赶比超”、先进支部“带动领跑”的竞相发展局面。
深入推进抓党建促乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，制定《农村基层党建重点任务清单》和区、镇、村三级抓农村基层党建工作《职责清单》。指导村（居）党组织书记按照“基础、重点、特色”三项清单，制定《年度目标任务清单》，每半年开展一次量化考核。面向村（居）党组织书记、第一书记、党务干部开展“大学习、大练兵、大比武”，常态化组织走村拉练、擂台比武等活动。拓宽选人视野，每个村（居）培养3名45周岁以下、大专以上学历的后备力量，通过结对帮带、专项培训等，帮助后备力量尽快成长。试点开展党支部领办合作社规范化运行工作，持续推动村（居）集体经济提质增效。
持续提升党建引领基层治理水平。全面开展村（社区）“六清理两强化”、乡镇街道“四化”及“两优”专项行动，不断优化基层减负“四项清单”，进一步完善职责准入制度，严格控制向基层借调干部，持续规范清理村（社区）机构牌匾、各类工作群，整治过度留痕督查检查，切实为基层减负增效赋能。实施党群服务中心功能提升工程，推进“一居一品”示范社区创建，镇街按照不低于20%的比例创建一批各具特色的示范社区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全网格党组织，调整优化街道“大工委”、社区“大党委”联建机制，健全完善定期轮值、联席会议、点评反馈、动态调整等机制，推动“双报到、双服务、双报告”《若干措施》落地见效。创新“一个单位多点服务”的新联建模式，通过搭建信息平台，实现社区发布信息、多职能部门响应，推动一项职能多社区匹配，使职能资源覆盖到更多的社区需求中。
统筹推进其他领域基层党组织建设。开展机关规范化组织生活示范评比，组织机关党支部书记“争星晋位”擂台赛、“机关党建书记谈”等活动，打造一批模范机关党组织。全面系统提升区属国有企业党建质量，推动国有企业规范党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单运行，健全国有企业落实党建工作责任制考核评价机制。持续推进中小学校、公立医院党建工作，坚持和完善党组织领导下的校长（院长）负责制，助力全区教育和卫生健康事业高质量发展。加大“两企三新”党建工作攻坚力度，以抓覆盖强功能为目标，深化“三问三建三引领”行动，拓展中山西路红色商圈大党委示范引领作用，推动在综合商圈、专业市场等领域深化党建联建，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
来源：北疆先锋
编辑：党员教育中心
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