【工作交流】玉泉区：“加减协同”为基层减负

政务 2024-11-15 20:41 内蒙古

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区坚持赋能增势、精兵简政同向发力，制定出台《玉泉区整治形式主义为基层减负工作方案》，协同做好“为马赋能”加法和“为车减负”减法，常抓不懈，久久为功，持续深化拓展整治形式主义为基层减负。

推动编制“加马”、教育培养“壮马”，做好赋能“加法”添动力。落细落实社区工作者数量、待遇、政策等保障要素，让基层组织有人干事、有钱办事、有劲成事。

统筹用好行政、事业编制，为社区专项引入事业编制人员61人。严格落实镇干部待遇保障，建立健全“社区党组织-网格党支部（党小组）-楼栋党小组（党员中心户）”“小三级”组织体系，全覆盖配备844名专职网格员，选聘社区专职工作人员1873名（其中助理社会工作师353人、中级社会工作师41人），776名社区工作者落实“三岗十八级”薪酬待遇推动2197名在职党员下沉社区、网格，构建“线上+线下”双报到模式，持续开展“三进两认岗”活动，组建380支党员代办队、暖心服务小分队，有效解决基层治理人手不足、资源匮乏等问题。

实施“党建领航头雁领飞”项目，依托荷香工作室开展“荷香带教”跟岗轮训7批61人次。将13名综合能力出众的社区党组织书记纳入“玉泉区优秀社区党组织书记库”、171名优秀社区工作者纳入“两委”后备干部库、重点培养63名社区党组织书记后备干部，择优而用、梯次培养的干部选拔模式逐渐形成。有效运用“能进能出，优胜劣汰”机制，先后调整撤换不胜任村、社区党组织书记24人，持续优化基层干部队伍。

同时，严控强管抽借基层力量，全面排查、严肃处理以各种名义违规借调人员的单位，通过发函提醒、限时返还、组织部部长约谈，严把人员“借调”“抽调”关，24名借调人员全部返岗，有效保障基层人员力量。

推动职责“轻车”、形式主义“下车”，做好减负“减法”提效能。立足实际完善制度机制，进一步明晰基层权责、从严精简会议、规范督查考核等，让基层组织有章办事、有时办事、有方成事。

完善权责清单，厘清权责“分界线”，全面梳理镇街道层级承担的工作事项，制定《玉泉区镇（街道）职责事项清单》，明确了5个类别147项工作内容，镇街道根据承接能力承接职责事项，“一地一策”建立自身职责事项清单。同时，严格贯彻落实市委社工部第二批8个指导目录清单，对未列入村社区协助事务清单、确需村社区配合的工作任务，实行事项准入审核制度，经合法合规性审查后，提交区委、政府研究确定，并报市委社会工作部备案。

严格实施年度计划管理，按季度全口径统计监测精文减会。今年上半年，全区规范性文件和通报类文件实际发文39件，全口径统计同比精减10.6%，会议较去年同比精减4.5%。制定2024年镇街道考核办法，对指标内容大幅“瘦身”。高质量发展指标由往年的49条缩减为24条，从严治党考核指标由往年的20条缩减为11条，整体缩减50%左右，区级层面不再组织设置、印发三级考核指标。严格落实督检考计划管理和审批，明确专人盯办落实，行前报备、事后报告。2024年全区督检考计划共7项，较去年减少20项，精减率74.1%。在镇街道、村社区分别设立基层观测点，对为基层减负情况进行监督，对增加基层负担的事项，及时与责任部门提醒纠正，切实为基层减负松绑。

今后，玉泉区将继续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，持续“为马赋能”、“为车减负”，通过减负担、强保障、优机制，为“马车快跑”增效能，推动基层治理“轻装前行”。

来源：玉泉党建

编辑：党员教育中心

投稿邮箱：hswycb@163.com

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呼和浩特市委组织部

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