记者观察杂志:晋中开发区——党建聚“链”成势 产业提质向“新”

楼市   2024-12-18 21:30   山西  






在山西省16条重点产业链650户重点产业链企业中,晋中开发区共涉及25户企业,占比达到3.85%;
晋中开发区不仅拥有“链主”企业和“链核”企业,在特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、氢能、光伏、现代医药等产业链中还涵盖了上下游的各个环节,在山西省16条重点产业链中占据重要地位;
在新能源汽车产业链中,晋中开发区企业数量达到6户,占该产业链全省企业总数的9.38%,在新能源汽车产业链中具有重要地位;
……
作为山西省最大规模的高校园区和国家级经济技术开发区的代表、山西省对外开放和转型综改的重要区域,在引领区域经济发展、推动山西省经济高质量转型发展的康庄大道上,山西转型综改示范区晋中开发区(简称“晋中开发区”)已经加速起跑,取得令人瞩目的成绩。


这一切,与晋中开发区“把党委建在产业链上”“以党建链引领产业链”的做法密不可分——近年来,晋中开发区党工委以党建为引领,聚焦全区七大主导产业链,深入开展产业链党建工作,从制度框架设计、整合各方资源、助企服务发展等方面积极探索、大胆创新,持续在加强基层党的建设、建立“晋开红链”数字化党建信息共享平台、搭建政企交流合作平台、加强与外部组织的合作上发力,有效地推动组织堡垒建在“链”上、先锋力量聚在“链”上、服务赋能抓在“链”上,有力促进党的政治优势、组织优势转化为发展优势,实现了党建与产业深度融合,为全区经济发展注入了新的活力。


组织建设,优化“朋友圈”
在改革发展浪潮中,晋中开发区于1992年孕育而生,1996年升级为省级开发区,2012年获批国家经开区。2016年,山西省委、省政府为深入推进建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大部署,批准设立山西转型综合改革示范区,其中太原片区359平方公里、晋中片区236平方公里。晋中片区即晋中开发区,是山西省最具活力的经济发展区域之一。在“十四五”规划的指引下,晋中开发区初步形成了新能源汽车(含甲醇汽车)、装备制造、信息创新(含数字经济、光伏电池和组件)三个主导产业,生物医药和医疗器械一个潜力产业,现代食品、新材料(含绿色建材)、现代物流三个特色产业,推动区域经济的高质量发展。
成立以来,晋中开发区域内新产业、新业态不断聚集,但党组织覆盖率不高、产业融合发展不够、政策落实精准度不强等问题也随之而来。很多非公企业成长性强、跨区域经营、用工方式多样、员工流动性大等特点导致出现党组织覆盖存在困难、党组织生活不规范、开展质量不高等问题。与此同时,产业协同发展也受到政策信息传递不畅、企业间沟通渠道有限、产业联动不足等问题的制约,阻碍了晋中开发区加快新旧动能转换、实现产业转型升级的步伐。
面对这一情况,晋中开发区党工委按照山西省委、晋中市委的统一部署,破“局”再出发,把组织建在链群上,抓实有效覆盖。2022年,晋中开发区以“为入园企业搭建一个会友、共享、互联的平台,提供紧贴需求、充满温度的优质服务”为目标,全区七大主导产业链党建开始正式启动。在党工委的统一领导下,晋中开发区坚持“产业链延伸到哪里、产业集群整合到哪里,党组织就跟进到哪里”,切实发挥党组织“牵线搭桥”的作用。
以“组织链”串起“产业链”,是晋中开发区在推动区域协调高质量发展方面做出的积极尝试。产业链党建的落地生根离不开顺畅高效的管理体制和运行机制,晋中开发区党工委以产业链党委“规范化、常态化、特色化”为标准,形成“党工委核心引领、五项基本原则夯实基础、七大产业链党委精准服务、七大保障全面支持以及三个循环高效解决问题”的“15773”产业链党建运行机制,以更好地发挥党建引领作用,进一步提升全区产业链党建工作,为产业链党委赋能发展提供了强有力的支持。


以党建串联起产业链的高效协同发展,不仅要做到“从无到有”,更要实现“从有到优”。为进一步推动党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”提升,晋中开发区党工委构建了“一核多堡”的保障机制,党工委作为产业链党委建设的核心力量,发挥着统筹协调、推动引领的重要作用。同时通过党委书记带头抓、选派党建工作指导组、发挥龙头企业带头示范作用、建立产业链党建构架体系等形成发展合力,为链上相关企业的发展保驾护航。“一核多堡”的保障机制是晋中开发区党建工作的重要创新之一,通过这一机制的实施,不仅有效提升了党组织的凝聚力和战斗力,也激活了企业高质量协同发展的“一池春水”。
把战斗堡垒筑造在产业链上,让党旗在产业链上高高飘扬,推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢、链上产业提档升级,以“党建链”领跑“产业链”,实现党建工作与产业发展同频共振、同向发力。这一举措是基层党建工作新的延伸,也是推动链上企业抱团发展、聚合优势新的实践。
产业链党委成立一年多来,加入产业链党委的企业扩大到166家,较成立初期122家增加企业44户,增长率为36.07%。目前,参与产业链党建活动的党组织有71个;覆盖党员2500多名,党员队伍不断壮大。此外,开发区党建示范点从8个扩大到13个,建设了8个党建工作指导站和可共享的党建活动阵地15个,形成了强大的规模效应。在园区、楼宇、商圈和非公经济领域中,产业链党建的影响力日益增强,产业高质量发展的底色越来越红。


服务赋能,注入“强心剂”
产业链党建,一头连着组织,一头连着企业。企业兴才有产业盛,根据企业实际,提供有价值、有深度的定制服务,一点一滴做优链上企业发展壮大的生态环境是衡量产业链党建工作成效的重要标准。为此,晋中开发区党工委深化企业帮扶机制,主动在融资、市场、人才等方面为企业排忧解难,打出“组合拳”。
服务链上企业,精准化问需是基础。产业链党建成立以来,为切实发挥党建引领产业链发展的作用,产业链党建坚持“双月例会”制度,为企业提供了一个常态高效的沟通平台。
“双月例会”形式多样,可分享党建经验,可与产业链党委书记直接交流,可通过党建指导组反映问题,可与职能部门、高校、银行、专家教授集思广益,共同学习、梳理、分析解决产业链中的难题。真正开通开发区党工委与产业链党委、党委与企业、企业与企业之间沟通交流的“绿色直通车”。
开展“双月例会”制度以来,晋中开发区各产业链党建积极参与,问需于企、问需于基层,通过产业链党建指导组与各成员单位保持密切联系,全方位延伸征集成员单位需求清单,建立问题需求台账。及时反馈有关职能部门,由该部门支部书记带领有关科室负责同志第一时间入企服务,以助企纾困、注重实效为核心,切实做好服务保障工作,疏通企业发展“堵点”“痛点”。
“企业吹哨、部门报到”。根据企业需求台账,围绕企业生产经营和面临的实际困难,晋中开发区七大产业链党委在助企服务方面开动脑筋,集思广益,与机关党委共同在政企对接方面出实招、谋实效。为了加快开发区产业链建设,构建现代产业体系和完善服务企业系统,晋中开发区筹备成立了产业链发展促进部,该部门通过与产业链党委“两联动双对接”模式,针对链上企业反映的问题进行兜底解决,为企业发展提供了强有力的支持。
人才是富国之本、兴邦大计。习近平总书记在党的二十大报告中强调,必须坚持“人才是第一资源”,深入实施“人才强国战略”,坚持“人才引领驱动”。
面对开发区内部分企业人才短缺的问题,依托区域内高校资源优势,党建指导组主动对接太原理工大学、山西财经大学、晋中学院等八所院校,通过进校入企参观座谈加深了解,通过设立实习培训基地、研发实验室等方式推动产教研深度融合。5月31日,食品产业链召开第三次“双月例会”时,在山西药科职业学院开展了校园招聘会,双合成、金龙鱼梁汾等企业精准对接岗位供需,实现校企之间优势互补、资源共享,畅通就业供需“最后一公里”。
企业是市场、高校是科研、政府是纽带。加强政校企合作,推动区校协同创新发展,借助高校人才资源与教学优势,科技研发与成果落地将得到进一步加速。4月7日,新材料(绿色建材)产业链党建第二次“双月例会”在太原理工大学材料科学与工程学院高分子系召开。会议指出,新材料(绿色建材)产业链党建将不断引导带动产业链上企业与高校对接、项目单位对接,紧盯企业需求,加强互联互通。同时做好党建共建结对,加强多样形式交流,在实习实训、技能提升方面构建长效机制,在产教融合、产学研用、成果转化上进行重点突破,放大优势、聚焦聚力、合作携手,加速推动新材料(绿色建材)产业实现高质量发展。


在加强校企合作的同时,晋中开发区也在人才引进方面持续发力。晋中开发区党工委成立了开发区人力资源有限公司和全代办咨询有限公司,为企业提供招才引智、手续代办、政策咨询等一站式服务,切实解决了企业引才难、招工难、手续办理难等问题。
资金是企业生命的源泉,是推动企业发展的关键。长期以来,融资难、融资贵是困扰民营企业特别是小微企业的难题,甚至有人将“融资高山”和“市场的冰山”“转型的火山”视为非公有制经济发展面临的“三座大山”。
为解决针对企业普遍关注的融资难问题,晋中开发区党工委一方面“向内发力”,设立了新引进项目基金和存量技改扩产项目基金。这些基金将专项用于支持优势主导产业的升级和存量企业的发展,有效缓解了企业的资金压力,为企业的稳健发展提供坚实的保障。
另一方面,晋中开发区“向外借力”,积极推进银企合作,提高服务企业的统筹面和对接成功率。8月12日,在现代物流商贸“双月例会”上,晋中开发区农村商业银行(简称“晋中农商行”)行长刘国杰介绍了业务发展方向、融资政策和特色金融产品,参会企业围绕融资问题及自身融资需求与银行交流互动,会后晋中农商行与需求企业全部对接,为企业办理授信放贷项目,实现银行、企业和地方经济互利共赢。
家有梧桐树,自有凤凰来。想要切实破解企业资金难题,还是要向市场要效益。党的十八大以来,习近平总书记高度重视优化营商环境,作出一系列重要指示,强调“营商环境只有更好,没有最好”。在党的二十大报告中,习近平总书记更是提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”的明确要求。
优化营商环境,是一项长期性、系统性工程。打通政务服务“最后一公里”,坚持党建引领、发展先行、服务跟进,推动“链有所需、我有所帮”“企有所呼、我有所应”落到实处。做好线上、线下“两手抓”,是晋中开发区优化营商环境的“先手棋”。
以“双月例会”为平台的线下阵地,是使银企对接、校企对接、企企对接、产业链党建合作落到实处的重要保障,切实推动“链”上资源联享、队伍联建和工作联动,激发了市场活力。
依托互联网技术,晋中开发区党工委积极探索,以打破组织、行业、属地壁垒为目标,倾力打造了“晋开红链”产业链党建数字化平台。平台通过六大模块和五大功能提升党建工作的实效性,全面覆盖了政策宣传、信息发布、问题解决、资源调配和对接交流等方面,通过资源共享和优势互补,为链上企业提供“一站式服务”。
同时,在产业链党建数字化平台上创新性地打造“红领筑商巢”板块,该板块不仅实时发布最新政策,整合区内外各类资源,展示服务案例,还能迅速回应企业诉求,加强了政企交流,使跨空间、跨时间解决企业“急难愁盼”成为现实。
通过线上、线下深度融合,在晋中开发区内,“企业到处找”正向“政府精准送”转变、“企业跑腿”正向“信息跑路”转变、“企业来回跑”正向“部门协同办”转变……更多新场景正成为推动晋中开发区迈向“晋商新高地”的强力引擎。


协同发展,跑出“加速度”
党建联动,不仅是要为企业排忧解难,更希望通过企业间的深度交流,将上下游产业深度地凝聚在一起,促成企业间“党建同频,发展共振”。
在党建引领下,晋中开发区不仅通过“链”上聚力,服务在企业发展“第一线”,还以党建为纽带链接生产要素、资本要素、组织要素,打破不同单位之间的壁垒,实现了企业党组织从孤立分散走向联动链接,促进了信息共享、资源互补和优势叠加,切实把上下游企业拧成了一股绳、聚成了一股劲,逐步形成了“龙头企业带动、上下游企业紧密合作、产业链内部企业聚集”的协同发展格局。
以龙头企业为引领,助推区域内产业集群“聚势崛起”,鼓励龙头企业、骨干企业积极申报省市“链核”企业。2023年,在晋中开发区党工委和产业链党建引领下,太重榆液、中纲不锈钢管业、中航兰田装备制造、山西辉能、晋能光伏等公司被认定为省级“链核”企业。
这些龙头企业在产业链党建中带头承担了“双月例会”多次活动,还负责牵头研究链上企业反映的主要问题,并在包联领导和指导组的支持帮助下,自主开展或联合开展产业链党建活动。个性化的产业链党建活动模式,不仅增加了产业链党委助企服务的针对性,更调动激发了企业的积极性和创造性,增强了产业链党建的凝聚力和向心力。
由党建指导组牵头,龙头企业和重点企业发挥“头雁”带动作用,与链上企业协同推动,高端装备制造产业链在不断发力。今年以来,高端装备制造产业链定期组织产业链企业交流培训,借鉴先进地区的管理经验,鼓励龙头企业、重点企业自主发挥引领作用,举办交流会、融资洽谈会等服务活动,促进产业链上下游企业间进行供需对接,结合产业链发展实际情况,搭建平台、整合资源、互助共享等方式,帮助企业解决资源聚合难问题,实现了产业链企业的共赢发展。


用党建“一根红线”串起产业链上各个企业,企业发展释放出新的活力。晋中开发区新能源汽车制造产业链党委以“创一流服务”为目标,持续强化“链上企业点单,职能部门接单”服务,及时了解和掌握企业在产业链发展推进中出现的问题,协调“链主”“链核”企业就客户市场合作、产品合作、制造资源等方面已开展深度合作。
同时,作为山西省首批新能源汽车产业链“链主”企业,吉利汽车山西基地通过上游产业驱动、中游同级牵引和下游产业链拉动,迅速带动一批新能源汽车上下游产业协同发展。目前,已经形成了一个具有竞争优势的新能源汽车产业集群。
产业上下游之间本有“链条”,但是“链”上企业常常因为信息不对称、不充分,导致“有链无接”或“有链少接”。以党建为引领集聚资源要素,以产业链党建为平台推动产业进阶,正助力开发区内上下游企业的“双向奔赴”。新材料(绿色建材)产业链党建成立一年来,通过党建引领,帮助企业寻求合作契机,扩展合作范围,实现区材区用、共同发展。持续紧盯企业需求,持续牵线搭桥,引导带动区内新材料产业链上企业与建筑企业对接,以“党建链”连起“产业链”,推动各类资源广泛流动和开放合作,实现优势互补、共建共享、互惠共赢、区材区用,助推新材料(绿色建材)企业集群高质量发展。
如今,通过产业链党建,晋中开发区内的非公企业发展逐渐从单打独斗、各自为战向协同作战、融合发展转变,一大批企业借助党建纽带相互借力、相互成就,找到了企业转型升级的新空间、产业提质增效的新路径,为加快发展新质生产力注入了新动能。


党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。党的二十届三中全会强调,要健全提升产业链供应链韧性。以“党建链”赋能“产业链”,加快构建党建强、企业兴、产业稳的新发展格局,是党建产业融合发展的生动实践。未来,晋中开发区将继续以“党建链”引领“产业链”、用“服务链”助力“创新链”,推动链上企业深度融合,切实把党的政治优势、组织优势转化为产业链、价值链不断攀升的发展胜势,以红色土壤活力厚植的“新赋能”打造新质生产力发展的“新高地”。
来源|记者观察杂志





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编辑:倪丽文

校对:云璐  乔颖异




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