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编者按
2024年7月至8月，省委巡视办统筹组织15个评估组对省委第四轮巡视整改落实情况进行了评估。总体来看，各被巡视党组织深入贯彻落实“地毯式”“滚动式”整改要求，注重发挥党（工）委统揽作用，全方位压实整改责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局，取得了积极成效。现刊发株洲市相关经验做法，供各级党组织学习借鉴。
株洲市委坚持问题导向，强化系统思维，把巡视整改作为改进工作、改革创新的重大机遇和重要抓手，保持定力、上下接力、群策群力，扎实做好巡视“后半篇文章”，以高质量巡视整改助推高质量发展。
市委坚决扛起巡视整改的政治责任，从巡视开始就不回避问题、主动查摆问题，做到边巡边改、即知即改。省委第四巡视组反馈巡视情况后，市委常委会专题研究，成立领导小组，制定整改方案，按照“谁主管、谁负责”和“一个问题、一名责任领导、一套工作班子、一个整改方案”模式，将问题分解至16名市领导和51家责任单位。市委书记曹慧泉认真履行第一责任人责任，亲自主持整改方案制定，带头领办制造业发展有差距、全面从严治党主体责任落实不力、廉洁风险防范不到位、激励干部担当作为不够有力等15个重点问题和第一老年养护院项目、政府购买服务乱象丛生等具体问题，共5次召开领导小组会议进行专题调度，对面上情况全面掌握、了然于心，对个案问题及时作出批示、现场调度。市委副书记、市长陈恢清多次研究，建立市政府月度工作调度机制，领办解决房地产领域隐患突出、班子自身建设存在不足、2022年审计厅反馈的问题未完成整改、安全生产等重点问题。其他市领导主动认领任务，带头研究协调，逐一推动问题整改，形成了“主要领导带头抓、分管市领导牵头抓、责任单位主要负责人具体抓”的整改合力。
坚持实事求是、因地制宜，同题同答、同类同改，挂图作战，一月一调度。对能够立即整改的立行立改。比如，巡视组反馈的神农塔及神农城周边景观灯亮化不够、氛围不浓的问题，及时组织维修更新，常态化开展神农城水秀“幸福株洲一起来”文艺演出，举一反三在城区建成街头艺术站16个，让城市名片更加绚丽，以神农塔亮、神农城亮带动城区靓、全市靓，深受市民好评。对一时不能解决的，制定长期整改计划，分步限期落实。比如，对“市本级排水管网缺陷，主城区雨污混接，雨季时大量生活污水通过排渍站直排湘江”问题，科学制定雨污分流改造工作方案，分步实施，力争到2025年解决到位。对需要上级层面协调的，主动沟通对接，全力争取支持。比如，对“市重大公共卫生事件医学中心未启动建设”问题，综合考虑现阶段推进整改工作可能引发债务风险、维稳风险等“处置风险的风险”，积极向省卫健委汇报，争取将该项目作为“平急两用”应急保障医院项目申报超长期国债或其他上级资金，有计划推进。同时，加强对已经完成的事项跟踪评估，及时开展“回头看”，推动整改任务落实。
发挥巡视整改监督小组作用，推动监督贯通融合，建立“四查”工作机制，严格标准程序，全程精准监督。一是对单自查。即责任单位经过党组（党委）集体审议、省级对口部门审查、分管市领导审签三轮把关，源头保证质量。二是重点督查。共开展3次专项督查，对责任不清、整改不力、效果不佳等问题进行重点跟踪督促。市纪委书记专门调度10个重点疑难复杂问题，约谈责任单位领导，班子成员到各县市区调研督导巡视问题整改情况。三是全面核查。由市委督查室、市纪委监委、市委组织部、市委巡察办开展4次联合监督检查，采取“背靠背分组评”“手拉手联合审”“面对面直接问”等方式，环环相扣，逐一过“筛”。四是集中评查。问题整改完成情况经牵头市领导审核，由市纪委书记、市委秘书长、市委组织部长会审后，再由市委书记组织评查，最后提交市委常委会集体审定。
在抓好个案问题整改的同时，由点及面、深挖根源，形成“长久立”的机制，从整体上解决、源头上防范，做到处理一个事项、解决一类问题、形成一套机制，确保常态长效。去年7月以来，在规范财政支出、政府采购、项目投融资审查、国有企业管理、安全生产事前问责、党员干部网络行为等方面，共制订、修订各类规章制度129项。比如，针对某县紧急信息上报不及时、程序不规范等问题，市委办公室出台《健全紧急信息报送统筹联动机制重点措施》；针对“政府购买服务乱象丛生”问题，修订完善了《株洲市政府购买服务管理实施细则》，制定了加强政府采购管理、规范政府购买服务等制度，党政机关带头过“紧日子”；为解决党组织软弱涣散的问题，出台加强村（社区）党组织书记队伍建设的十条措施，从拓宽选任渠道、健全培养机制、充实后备力量等方面明确具体措施，建强村（社区）“两委”干部队伍。
来源：湖南巡视、中共株洲市委
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