推动消费！文体旅上新！大连多措并举，多点发力

《大连市巩固增强经济稳中向好态势若干政策措施》（以下简称“大连稳增长30条”）是今年市委、市政府出台的一份重量级文件。从“实施提振消费行动、推动外向型经济发展”两个方面为商务领域工作明确方向，提供指引。市商务局将按照市委、市政府工作部署安排，围绕“大连稳增长30条”，多措并举，多点发力，确保政策落地见效。

全市商务运行“稳”的基础不断巩固，“进”的态势不断增强。“大连稳增长30条”中涉及商务工作主要有以下几个方面。

我市已于10月30日发布《大连市电动自行车以旧换新补贴实施方案》，对购买符合国家标准的新电动自行车予以500元/辆补贴；对消费者报废在本市上牌的锂离子蓄电池电动自行车并购买符合国家标准的铅酸蓄电池电动自行车予以600元/辆补贴。

11月1日发布《大连市家居厨卫产品焕新补贴实施细则》，对政策实施期内，购买用于家居厨卫焕新的家具类、家电类、厨卫用品类、适老化用品类、智能家居类、定制类共六大品类的70种产品，并在大连开具发票的个人消费者给予15%补贴。

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评选“大连老字号”，支持我市符合条件的品牌企业参评“辽宁老字号”和“中华老字号”，支持企业在商品质量、售后保障等方面持之以恒打造品牌竞争力，强化“老字号”和国潮品牌形象与文化内涵，将传统文化与现代“潮品”创新融合，增强消费者的品牌认同感和归属感，帮助我市优秀品牌企业做大做强。

支持免税店升级改造，扩大经营面积，丰富商品种类，放宽购物限制，提升消费体验。

我市位于恒隆广场的中国出国人员服务有限公司经营的外汇商品免税店位列转型名单。转型后，该免税店将和中国免税品（集团）有限责任公司经营的大连市内免税店一同针对60天内即将离境旅客销售免税商品，且销售额不设上限。销售品类将由现在的国际大牌奢侈品转为国货“潮品”和城市特色商品，将更加有利于中国产品走出国门，传播东方文化。

充分发挥外贸综合服务平台作用，为中小外贸企业提供报关、退税、融资等贸易便利化服务。

出台《关于加快推进大连市外贸综合服务平台建设 打造对外贸易发展新优势的实施方案》，建立适应外综服企业发展的监管服务模式，持续提升贸易便利化水平。

确定56个重点境外国际性展会，积极组织企业参加德国汉诺威工业展、日本模具展、西班牙水产展、日本大阪展等重点境外展会以及广交会、东盟博览会等重点境内展会，并对企业参加境外展会给予展位费扶持，全力帮助企业搭平台、抢订单、拓市场。

同时，用好各级外经贸发展资金，充分发挥国家级外贸转型升级基地和进口贸易创新示范区的引领作用，积极鼓励龙头企业稳定并扩大大宗商品、机电等重点产品进出口规模，支持进口先进技术装备、关键零部件和原材料，助力产业链升级。

持续加大外商引资稳资力度。全面落实外商投资准入负面清单管理制度，实现制造业准入限制清零，在推动重点外资项目上取得务实成效，吸引更多优质外资来连进行长期投资，在推进投资领域高水平制度型对外开放方面走深走实。

不断完善政策支持体系，贯彻落实全国第四个、东北首个外商投资领域的地方性法规《大连市外商投资促进条例》，为外商在连投资提供服务保障，推动外商在连更好发展，实现互利共赢。

继续扎实执行《大连市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的行动方案》，在提高利用外资质量、保障外商合法权益等方面采取有效措施，确保外资企业在要素获取、落地保障、资质许可等方面的国民待遇，创造对外商投资企业有求必应、无事不扰的营商环境。

市商务局将落实好市委、市政府有关工作部署，推动商务高质量发展取得新成效，为全市经济社会发展作出积极贡献。

打造特色门店，营造高品质夜间消费环境，加快形成夜间经济体系。进一步推动“老字号”创新发展，满足品质化、多样化消费需求。

落实支持政策。利用好省级促消费活动资金，全面提升我市商业促消费活动能级。

加大培育商贸主体力度。重点支持发展市场贡献度高的批零住餐业头部企业，培育壮大一批腰部商贸企业，支持一批创新型小微商贸企业，形成消费新的增长点。  

重点围绕“一带一路”沿线、RCEP成员国等新兴市场，制定境外展会组织与支持计划，优化中小外贸企业市场开拓的支持政策。

服务好外贸主体，力争政策支持惠及众多外贸企业，完善重点外贸企业跟踪服务制度和机制，力争外贸主体规模和数量稳定。

继续围绕我市外贸优势和资源要素，做好外贸增量项目谋划、外埠项目招引、合作项目导流等工作，推动我市外贸稳规模优结构。

以重大平台为承载依托，以项目推进为发力抓手。不断放大地缘优势，深耕日韩，落实《大连市对日韩产业深耕合作三年行动计划（2023—2025年）》，整合调动全市各种资源要素，进一步夯实对日韩产业深耕合作基础，瞄准医疗康养和专科医院领域，依托日韩优势企业，整合提升我市康养产业国际化发展水平；

聚焦氢能产业链高质量发展，围绕“制、储、运、加、用”以及“研”各个环节，推动重点企业和项目在我市开展氢能业务，逐步形成我市氢能全产业链空间布局新格局。

全市文旅系统聚焦我市宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地建设目标，全面推进全市文体旅商融合发展，成功举办了2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会，打造文旅项目“四库一平台”，推进南部滨海片区等四个重点区域文旅产业规划，重点谋划储备推进总投资755.56亿元186个文旅项目，“海上游大连”夜游等62个项目顺利运营，总投资63.82亿元。

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推动文体旅商融合发展，改造提升俄罗斯风情街、悠见南山、渔人码头、港东五街等一批特色街区，运营呈现东关街、杉杉奥特莱斯等新消费项目，获评长山群岛国家级旅游度假区、冰山慧谷国家级夜间文化和旅游消费集聚区等国家级品牌，积极培育星海湾滨海旅游度假区、东港旅游度假区等积极申报省级旅游度假区，大连城市音乐馆等9家单位申报省级文化产业示范园区（基地），全市文旅消费业态不断丰富、消费场景不断提升、消费活力不断释放。

▲港东五街

▲东关街

锚定冬季旅游和元旦、春节等假日文旅市场，文旅局将积极培育新的消费增长点，在培育文体旅商新业态上持续发力。

将立足产业发展全局，围绕拓展乡村、城市、数字、夜晚、国际五大消费空间，聚焦邮轮经济、低空经济、海洋经济、夜经济等新质生产力，推动高质量文旅项目落地；

围绕温泉、亲子、研学等消费热点，持续推出“跟着赛事去旅行”“跟着美食去旅行”等新型融合旅游产品；

依托旅游度假区、夜间文化和旅游消费聚集区、旅游休闲街区、文化产业示范园区（基地）等品牌，推出形式多样的特色新型消费场景，进一步丰富旅游体验内容、度假产品以及市场供给。

▲资料图

市文旅局

 将在塑造文旅品牌上持续发力 

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12月至明年2月，焕新冬季城市品牌IP，开启“冬日童话·浪漫大连” 冬季文体旅全城总动员童话看大连。聘请专家团队将“冰雪、魔法、温情”童话元素，融入创新设计冬季城市品牌主视觉及“游、观、看、吃、住、逛、购”七大童话主题IP，广泛应用于主城区亮化、美陈及旅游全要素中，以统一的主视觉串联整合童话主题场景、产品及服务，共同演绎“童话大连”冬季城市品牌。

同时统筹凝聚社会力量共同践行“大连服务”。充分发挥市文体旅融合发展领导小组成员单位作用，各负其责、全面动员，高标准提升各行业服务品质，凝聚城市力量，届时16位市、区文旅局长将开启机场、火车站迎宾模式，恭迎游客走进童话大连，切实叫响“大连服务”城市品牌。

市文旅局

 将在策划特色活动 

 激发文旅消费潜力上持续发力 

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今冬明春，动员全市力量打造童话主题产品及活动矩阵。激发全民创新创造活力，联动机关、企事业单位、各经营主体、社会组织机构等各界力量聚焦童话主题开展全民共创，将统一策划冬日童话主题的市本级活动20场、区县级活动50场、社会关联活动200场。

推出“熊孩子”等5条冬季童话主题精品旅游线路，发售“童话大连潮玩卡”“童话大连潮旅盲盒”消费卡2万张，发售“畅游大连一卡通”，将“超低门票折扣，大额消费满减券”奉送给来连游客，让大家在大连实现属于自己的童话梦。

同时指导开展各类文旅促消费活动，培育发展文旅夜间经济，打造夜间文旅消费集聚区，让广大市民和国内外游客真正感受到大连城市的热情与浪漫。

今年冬季，大连市体育局以“冬日童话·浪漫大连”为主题，联合市文旅局、市教育局等部门和全市12个地区共同推出大连体育产业冰雪嘉年华活动，旨在通过冰雪赛事活动，推动冰雪文化、冰雪旅游和冰雪经济的深度融合发展。全面落实《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》。

全市计划举办冰雪相关赛事活动29项，主要有大连市高山滑雪锦标赛、2025大连市天门山攀冰邀请赛、2025大连市辞旧迎新冬季越野赛、第15届中国·大连（安波）国际温泉滑雪节、大连·金石滩第三届冰雪嘉年华、“大连杯”冰球全国邀请赛等，满足市民群众多样化的参赛观赛需求，普及冰雪运动项目，塑造冰雪运动场景，推广冰雪运动文化，带动冰雪运动参与人次达到百万以上。

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此外，市体育局将联合市教育局大力开展冰雪培训活动，加快冰雪运动专业人才培养。开展“运动队开放日”和“冰雪运动进校园”活动，为青少年举办知识讲座和技能培训，开展冰雪运动体验活动，培养青少年冰雪运动兴趣和技能。

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充分发挥冰雪运动领域体育协会、俱乐部等社会力量作用，组织开展冰雪裁判员、社会体育指导员培训及高水平运动员培养，鼓励退役冰雪运动员从事冰雪教学和培训工作，进一步壮大冰雪人才队伍。

开展跟着赛事去旅行系列活动，本届冰雪嘉年华将首次推出大连冰雪体育地图打卡消费活动、大连市冰雪运动装备展销会、大连市冰雪季体育精品线路推介活动、以及大连市冰雪摄影展，旨在推动文体旅商融合发展。

责编：秋菊

主编：李元臣

监制：穆军、高忠华