深化改革创新
“国海模式”破解海工行业高质量发展难题
国海公司党支部书记、总经理 邓明川
党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行系统部署安排，为国资国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。国海海工资产管理有限公司（以下简称“国海公司”）积极响应国家战略号召，勇担历史重任，以时不我待的紧迫感、勇毅前行的责任感，聚焦主责主业，深化改革创新，成功探索出一条破解海工行业高质量发展难题的“国海模式”，助推海工装备产业重回健康可持续发展轨道。
时代召唤：服务国家战略，勇担历史重任
在海洋强国战略和制造业强国建设的宏伟蓝图指引下，海工装备产业作为国家战略性新兴产业，其发展对于提升国家海洋资源开发能力、增强国际竞争力具有重要意义。然而，自2008年金融危机后，我国船舶制造企业因订单锐减纷纷进军海工装备领域，产能急剧扩张。2013年起，因油价断崖下跌等因素，海工装备产业陷入低迷，尤其是央企海工装备制造领域更是首当其冲，面临订单延期、弃单频发的严峻挑战，其发展状况直接关系到国家经济的稳定与安全。
在此关键时刻，国务院国资委坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，2018年底，组织指导国有资本运营公司、海洋油气开发企业和5家中央海工装备制造企业共同出资组建中央企业海工装备资产处置平台——国海公司。旨在立足产业大局，聚焦企业发展难题，以助力行业骨干企业走出困境，保障国家海洋强国、制造强国战略实施为目标，以“发挥整体优势以提高资源配置效率、发挥专业优势以盘活海工装备资产、发挥协作优势以助力我国海工装备产业转型升级”为主要思路，通过对海工装备资产进行归集整合，采取租赁经营、折价转让等方式进行运营或处置，推动我国海工装备产业重回健康可持续发展轨道。这一果敢举措，不仅充分彰显了国家对海工装备产业的高度重视，也凸显了国有资本运营公司在服务国家战略、推动产业升级中的重要作用。
创新驱动：破解发展难题，引领产业升级
作为特殊时期承担特殊使命的政策性公司，国海公司坚持以创新驱动为核心引擎，积极探索资产管理与产业升级的新路径，成功探索出了一条改革发展新路“国海模式”。
一是搭建资产管理平台，资产处置成效显著，产业生态得到优化。2019年3月，经国海公司登记造册并报国务院国资委，中央海工企业因船东弃单等原因造成库存海工装备建造项目173个，在国务院国资委的坚强领导下，通过国海公司及各股东单位的共同努力，当前共完成去库存160个，数量占比92.49%，中央企业海工装备资产去库存工作成效显著。随着中央企业海工装备资产的处置盘活，23家海工制造骨干企业中，13家库存海工资产已经全部出清，经济运行状况得到根本性改善，有效保存了中国海工装备制造的生力军，保护了国家海工制造产业链、供应链安全。在资产处置进程中，国海公司依托专业化集中管理优势，与多家国际主流海工设备供应商建立战略合作，达成“一揽子”优惠协议和“集采”形式降低了管理和盘活成本。以统一商务出口高效对接国内外市场，改善了制造企业在定价、配套投入等方面的被动局面，提高了我国海工装备制造业在需求有限的国际市场的议价能力和话语权，对市场预期产生积极影响，保障了整体利益、避免了内部无序竞争，实现了处置效益最大化。同时，坚持服务好系统内系统外、国内国外两个市场的原则，将优质资产优先保障国家勘探开发增储上产需求，助力我国能源开发；在保障资产安全的前提下，积极拓展系统外及海外客户，增强国际竞争力。
二是搭建行业创新平台，行业创新能力提升，促进产业协同发展。国海公司在推动海工核心装备技术研发、海工装备租赁政策创新等方面形成一大批研究成果。针对油气开发装备升级和老旧装备更新换代等问题，提出一系列具有前瞻性与可操作性的政策建议，并得到国务院国资委的高度认可和大力支持。完成《中央企业海工产业资源整合的前瞻性研究》课题，对未来海工装备更好度过周期性波动探索出路。积极与天津市东疆保税港区开展深入合作，推动政策创新，优化海工装备租赁业务监管规则、标准与流程等措施，提高全行业的业务拓展效率，降低资产交付与运营成本，成为业界可复制可推广的应用样板。积极组织海工装备高端论坛、前瞻性技术协同发展论坛等行业协作会议，为用户单位、装备研发制造企业、工程设计建造承包商等搭建技术交流与合作的平台，有效促进海工装备产业链上下游企业的深度融合与协同发展，提升了我国海工装备产业的整体竞争力。坚持对标一流，构建起以经营性租赁为特征的资产全生命周期管理技术标准体系，并荣获认证，成为公司运营管理经验的宝贵沉淀，有效填补了我国海工装备经营性租赁行业标准化管理的空白。
党建引领：铸就精神基石，凝聚磅礴力量
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在中国诚通党委“三融一化”党建工程的指引下，国海公司坚持党建引领专业化资产管理公司建设，筑牢支部坚强战斗堡垒，实现凝聚力、领导力、战斗力的“三个增强”。
一是坚持加强政治建设促进文化融合，增强支部凝聚力。国海团队虽小，但党员占比达83%，“小团队”搭建好海工资产管理的“大平台”，必须建强组织，依靠组织凝心聚力，持续激发组织活力。支部将政治建设摆在首位，引导全体党员牢记初心使命，坚定干事创业的信心决心，在共同的使命和目标引领下，团队迅速完成了文化融合。海工资产的特点决定大部分工作都在平台作业现场，高温酷暑、低温寒冻，“一进驻就是几个月”是最普遍的工作模式。通过持续加强组织建设，一支“关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的党员队伍逐渐形成，成为推进央企海工资产管理工作的中坚力量。
二是坚持在完善公司治理中加强党的领导，增强支部领导力。国海公司党支部深刻领会国有企业基层党支部的职责定位，贯彻落实两个“一以贯之”的要求，持续探索将党的领导融入国有多元化股东公司法人治理结构的实现路径，建立并持续完善“三重一大”决策权限清单，支部集体研究把关，有效参与企业重大问题决策，与经理层、董事会等决策主体权责清晰，切实将党组织的政治优势、组织优势转化为公司治理效能。
三是坚持党建工作与生产经营深度融合，增强支部战斗力。支部委员挂帅多个专项工作小组，分包督办完成难点重点工作。海工装备交付项目任务重、难度大，支部派驻党员骨干组成项目管理团队，并成立临时党小组，实现“将党小组建在项目上，让党旗在一线高高飘扬”，在项目进行中联合船厂、用户等有关方党组织，在平台现场开展党建共建活动，提振团队攻坚克难的精气神，保障项目如期高质量交付。
展望未来：发挥“五大功能”，贡献国海价值
党的二十届三中全会提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。”站在新的历史起点上，国海公司将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，胸怀“国之大者”、聚焦“国之所需”，牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，肩负起时代赋予的使命任务，力争各项经营指标再上新台阶的同时，努力发挥常规装备的调剂中心、非常规装备的周转中心、国之重器的托管中心、新技术新装备应用的示范中心、产业链上下游交流合作的服务中心五方面功能，助力海工行业高质量发展，为推进中国式现代化建设贡献国海力量。
来源：国海公司
审核：闫 刚
编辑：郭彦秀 林续廖
