【奋战“百千万工程”】江门新会别墅村是怎样“炼”成的?

政务   2024-12-23 13:13   广东  


今天

《南方日报》

《别墅村是怎样“炼”成的》为题

聚焦江门市新会区奇榜村的

“致富宝典”



以下为全文内容

2024年11月8日,奇榜共富广场动工典礼现场彩旗飘飘,年近花甲的黎炳雄满面春风,跑前跑后招呼着各方宾朋。


他是江门新会奇榜村党总支书记、村委会主任,等会儿要上台讲话。几位与他一起连任8届的老搭档齐聚一堂,个个正装加身,喜气洋洋。村里的“妇女团”也盛装前来打call,志愿者为她们搬来了“省凳”(红色的塑料凳)。


奇榜共富广场效果图。圭峰会城供图


奇榜共富广场是江门新会首个村级商业综合体,总建筑面积13万平方米,气势不凡,对比城区商业体也不遑多让。


小村子建大商综,这可是当地推进“百县千镇万村高质量发展工程”的“大新闻”,轰动了十里八乡。而奇榜村的“威水史”还远不止于此——


🏬坐拥水果批发市场、五金机电商贸城、竹木建材市场、花木盆景市场、奇兴路商业街,以及地苑、堪坑两个工业区总共七大产业园区,是名副其实的“物业村”。


🏡按照园林小区模式,建成农民别墅402幢,每户只花13.98万元,就能住上250平方米、两层半的“梦中情屋”,是四邻艳羡的“别墅村”。


💴2023年村集体收入6096万元,年终最高分红2.9万元,发放长者退休金及分红合计952万元,还有各类分红、津贴、口粮钱、奖学金不等,是远近闻名的“福利村”。


这个一度经济落后的城郊村

正在向江门首个“亿元村”迈进

奇榜村的“神奇”故事

是如何发生的?


奇榜新村建成农民别墅402幢。杨兴乐 摄


第一把火“烧”了祖宗祠堂

故事说来话长。25年前的1999年6月,奇榜村举行了第一次村民委员会选举,选出外出打拼衣锦还乡的“能人”黎炳雄担任村委会主任。


刚一上任,他就感受到扑面而来的“冲天”怨气。


奇榜村地处新会、蓬江、江海三区交汇处,本应左右逢源、货如轮转,但偏偏死气沉沉、发展滞后,不仅全村没有一条平整的好路,集体经济更在“左邻右里”中垫底。村民怨声载道,却又无可奈何。


当时,多数村民对黎炳雄寄予厚望,认为他是村里首批个体工商户,“揾钱”有一手,可反对和质疑声音也不少。


面对种种不支持、不理解,黎炳雄提议成立村务监督委员会,邀请对村委会有期望、敢提反对意见的村民加入。在所有村务中,村民对集体资产最为关切。当时还没农村“三资”监管平台、“四议两公开”制度,如何做到公开透明,让村民吃下定心丸?


村委会决定,对所有会议、决议全程录音录像。这下,村民的心放宽了,村干部却压力山大——全村人都盯着,必须干实事、出成绩。


当时的奇榜村有两大难:要整治村容,变美;要发展经济,变富。新官上任的黎炳雄风风火火,他的第一把火就烧向了脏乱差的村居环境。


要变美,先清拆!村干部发现,几个丢荒的生产队队址和祠堂庙宇,要么成了污水横流的牛舍和猪栏,要么出租给生产拖把胶鞋的小作坊,不仅租金极低,而且严重影响村容村貌。


奇榜村内丢荒的生产队队址。受访者提供


黎炳雄当机立断——先拆“公家”的队址,改建成小公园。村子整洁了、变美了,不仅村干部“施政”的阻力小了,村民还自愿每户拿出300元材料费,由村委会出施工费,把村里的路全部修好了。


更让人意外的是,早已破败不堪、丢荒他用的祠堂庙宇也顺利拆了。


拆祖宗祠堂是“在太岁头上动土”,这可不是想干就能干的事。黎炳雄带领村干部给大家做思想工作:“生长在新中国,我们信仰的就是共产党,不是某个姓氏。”“我们要记住乡愁,但不能把宝贵的土地资源白白浪费。”……经过挨家挨户苦口婆心劝说,全村25个姓氏终于统一思想,同心协力完成了清拆。


变美,只是治标;变富,才能治本。黎炳雄把目光锁定在了村里最大的收入来源——水果商户租赁。


奇榜村附近,有个自发形成的水果买卖集散地,除奇榜掌控的一部分,另外还有两家公司参与。三方长年以租金杀价恶性竞争,甚至造成果霸等黑恶势力混迹其中,管理混乱,效益低下。


黎炳雄认为,与其大家斗个鱼死网破,不如合力把“蛋糕”做大。他多次登门拜访,反复游说,终于促成三方“结盟”——2003年,奇榜村委会与永盛、裕安公司按4∶3∶3比例,以股份制成立江门市江会水果批发市场。


旁人问黎炳雄,你用了什么魔法让“对手”变成了“队友”?他轻描淡写地说,“商人趋利,如此而已。”


“股改”后的水果批发市场乌鸡变凤凰,“金蛋”越下越大,从年交易量不到3万吨到年交易量超80万吨、交易额逾20亿元,成为辐射珠三角、联通全国的水果物流枢纽。


奇榜村变美变富了,村民纷纷夸赞村委会“真系有料到”。


集中了村民智慧的“神仙招”

产业转型之痛,建设新村之难,奇榜村用了很多“神仙招”化解。


1999年,江门要开通五邑路,规划穿过奇榜村后背桐门山、小牛山,部分山体要征用挖除。不少村民思想抵触,“这是老祖宗留下的风水山,挖山会伤龙脉。”黎炳雄偏不信邪,他开导大家:如果真是风水山,为什么大家还在受穷?路通才能财通,政府帮我们修路,是求之不得的大好事!


村里还想出了一招“妙棋”,抓住政府道路建设的机遇,用挖山后的余泥填充路基和工业园区用地。这样一来,奇榜村不仅获得一块近100亩的平整土地,还获得80万元收入。村民苏春强算过一笔账:如果村里自行开挖平整,需要投入300多万元。


2000年前后,奇榜村数块已被政府征用的土地处于丢荒或转制状态。黎炳雄带领村委会迅速出手,从村民手上将耕地悉数租回,对全村土地进行整体规划,不再从事农业生产,重新划分居住、商业、工业等区域。


奇榜新村成为新的居住区域,图为同心湖公园。杨兴乐 摄


在路网建设、市场机遇等因素加持下,拥有大片平整土地的奇榜村像是“开了挂”。


2003年,附近的白沙三鸟批发市场已无法满足交易需要,奇榜三鸟市场应运而生;同年,依托火爆的房地产行情,奇榜又建起了竹木建材市场;2012年,原在堤西路的花木盆景市场搬迁,进驻奇榜村;2018年,五邑机电城一铺难求,奇榜五金机电商贸城顺势开业……


奇榜村高效的成本管控,成为助推各类市场崛起的“关键一招”。


村委会设立基建部,小型零星工程灵活聘用村民工匠,按日计薪,包工不包料;成立集中采购部,所有物料先线上比价,再线下比货,一律选用质优价廉的产品。对于大型专业工程,则聘用“周末炒更”的工程师,分解各项可分包项目,在过审价格上适当压减10%至20%,拟定“最高限价”,实行“低价中标”。


黎炳雄总结其中逻辑:只有控制好工程成本,租金才能更优惠,商家就有更多让利空间,为消费者提供高性价比的商品与服务。


奇榜村总能“指哪打哪”,无往而不利,离不开这般操作:事前征求村民意见,或发问卷或开座谈会;重大事项,反复蕴酿;决策必须经过村民代表大会签名表决,全程录音录像……


“神仙招”的背后集中了全体村民的智慧,实施起来自然畅通无阻。


村委会的“白日梦”成真了

村子“腰包”鼓了,村委会又做起了曾经的“白日梦”。


2000年某天,黎炳雄和村干部带着村民代表,来到圭峰山支脉一个山坳。黎炳雄对众人说,现在这里看着荒凉,其实环境清幽,可以建设奇榜新村。村民代表们立时骚动起来,有人说这地是乱葬岗,有人说他发白日梦,还有人说这么做村集体会破产……


虽然被群嘲,但村干部没有放弃,“白日梦”一直做了下去——村委班子决定限制新增自建房数量,并实地考察江苏华西村、河南南街村、深圳南岭村,研究蓬江灏景园、顺德碧桂园等别墅项目规划、工程造价等。


“安居乐业是老百姓最朴素的心愿。有了美好家园,村民至少几代人不用为房子烦恼,可以大胆追梦。”黎炳雄说,虽然村里家底还不丰厚,但集体经济连年增长,建设新村就有底气。


经测算,土地成本由村集体承担,以奇榜村多年的工程经验,一套独栋别墅成本可控制在14万元以内。再由村集体出资300万元,村委会为主体向银行贷款1100万元,即可启动第一期129幢别墅建设。


2005年,新农村建设在全国铺开,更坚定了奇榜建设新村的决心。一个月后,奇榜新村动工。黎炳雄特地穿上最爱的蓝色衬衫,干部和村民一起切烧猪、点鞭炮,祈愿开工大吉,现场沙尘滚滚,众人笑语喧喧。


2005年,奇榜新村动工。受访者提供


不料,好事多磨。贷款累计发放700万元时,由于银行政策收紧,剩余贷款需由所有成年村民签名申请。


奇榜村马上召开村民大会,并邀请银行工作人员集中办理。当看到贷款合同上的“天文数字”,不少村民担心负债累累,有的退缩拒签,有的签了又撕掉。


两难之下,村委会提议:村民预交购房款,每户最多10万元,交房前由村委会按每月4厘支付利息。


当时的五年期银行存款月利率为3厘,银行贷款月利率为5厘。此举一推出,村委会很快收到约2000万元的预交房款,随即还清了700万元银行货款。村民赚了利差,村委会省了利息,项目也得以顺利推进。


建设中的奇榜新村。受访者提供


新村别墅并没有建在半山上,而是推平山体平地而建,且面积统一,这既是出于安全,也是出于公平考虑。他们把山泉水引入新村同心湖,村内辟盘景园,有了美丽景致,花木也有专人打理。


回忆起第一次分房,村干部区伟雄用了三个“超”:超紧张、超刺激、超热闹。“我们去区住建局借来了摇珠机,先后摇出选房顺序、分配房号。”区伟雄介绍,老房子有安全隐患、人口过多的家庭优先选房,军烈属可以直接选房。


2007年,奇榜新村第一期别墅分房现场。受访者供图


“双随机”的抽法,拉满了众人情绪。村民边呼喊心仪号码,边紧盯滚动小球,有村民抽中“心水房”,与爱人激动拥抱亲吻。村干部冯永伟说,他永远记得那天是2007年10月24日。


村委会的“白日梦”成真了。


奇榜新村均为面积约250平方米、两层半的农村别墅。黄绍侦 摄


人人共富的“奇迹”能继续吗?

经过全村人20多年的拼搏,奇榜村集体收入由1999年的80万元,激增到2023年的6096万元,土地和物业等固定资产总值逾100亿元。


这么多钱,怎么分?他们建立了三种分配制度:按“人头分红”的大分配;村民经济合作社按“配股份额分红”;村民投资集体物业经济项目按“入股份额分红”。今年的“人头分红”,预计最高达3.2万元。


奇榜村富了,黎炳雄老了。包括他在内的一批老干部,明年开始就要陆续退休了。一个不可回避的问题是,当有着巨大威望的黎炳雄不再掌舵以后,奇榜村还能继续富下去吗?


这样的问题摆不上台面。但村民们能感受到,“加油干”三个字如同刻在了村干部的额头上。


去年,奇榜村入选广东省“百千万工程”首批典型村。今年,村委会乘势推进共富广场、创意小镇、郊野公园、冈州车城四大项目,决心把共富路越走越宽。


奇榜村过往以开发单层市场为主,但黎炳雄和他的同事们早就形成共识,要想高效利用土地,将来必然要往高层、高端发展。


数年前,南方电网新会公司打算在奇榜邻近的村庄建设盘允变电站。征地时,邻村反悔,黎炳雄却表示奇榜村欢迎来建,条件是变电站附近的架空电缆要改成地缆。双方一拍即合,这为今天建设大型商业综合体准备了条件。


这些年,奇榜村所有新建项目推出前,村委会都做足市场调研,评估回报率超过10%才立项。黎炳雄说,奇榜共富广场项目更是“稳阵”,已经与进驻的饮食集团、超市公司等签订意向书,在开工建设前按照客户要求设计,打造新业态、新场景、新玩法。


奇榜共富广场效果图。圭峰会城供图


有新的项目,还得有新的人才。


村里的年轻人通过“雏鹰成长计划”“星期六日义工站”,得到锻炼和提升。村“两委”中,还有新加入的大学生李家活、退役军人李美钦等“能人”。


“奇榜”之名,源于明朝成化年间,村民谢榜等进京考试,创下一榜两举人的“奇迹”,村名因此改为“奇榜”,激励后人,流芳百世。


眼下,奇榜村正面临新老交替、新旧转型的关键时期,共富“奇迹”能否继续?时间会带给我们答案。


来源:文/黄绍侦 潘晓晨

责任编辑:袁媛

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