五华区:推动项目审批在“阳光”下运行 为重大项目廉洁高效建设保驾护航

政务   2025-01-03 11:17   云南  

五华区:推动项目审批在“阳光”下运行

为重大项目廉洁高效建设保驾护航

昆明市五华区纪委监委围绕经济建设发展大局,立足监督职责,持续深化重大项目审批监管“阳光行动”。五华区纪委监委驻区财政局纪检监察组积极发挥“探头”作用,突出重点环节、围绕重要岗位开展廉政谈话,通过深入企业走访、项目现场暗访、部门面谈督访、跟踪问效回访,压紧压实区发改局项目审批行业主管责任,督促其规范项目审批,确保项目审批在“阳光”下运行。
“我们围绕项目审批领域问题易发多发环节,指导督促区发改局健全完善了《五华区2024年重大项目审批监管“阳光行动”工作实施方案》(以下简称《方案》)。”五华区纪委监委驻区财政局纪检监察组负责人介绍,《方案》围绕规范项目审批备案行为、加强用地审批全流程监管、严格使用林地审批管理、强化环境影响评价审批及规范项目开工管理5个分项进一步细化规范流程,明确目标任务、厘清责任分工、细化落实举措,确保重大项目审批廉洁高效推进。
此外,该派驻纪检监察组积极靠前监督,通过参加局党委会、调度会及推进会等及时掌握项目推进情况,结合日常监督查找梳理项目审批过程中的廉洁风险点,据此制定负面清单,定期不定期对审批过程开展动态监督,着力发现不按规定操作、作风不实推诿扯皮、“吃拿卡要”从中渔利等问题,一旦发现倾向性、苗头性问题,及时对相关责任人进行提醒谈话以及时纠偏,实现相关问题早发现、早提醒、早处置,为项目审批监管规范提供纪律保障。
针对政府投资项目的前期审批存在资料和手续烦琐,严重影响审批效率这一问题,该派驻纪检监察组与五华区发展和改革局深入分析研判,简化申报材料、优化办理环节、缩减审批自由裁量权,制定“收集—研判—审批—反馈”服务机制,多措并举提升审批效率,项目审批服务水平进一步提升。

“项目审批程序的规范化和高效化是加快项目建设、促进投资、拉动经济增长的关键。下一步,我们要加大监督检查力度,着力防范化解风险隐患,为重大项目建设廉洁高效推进保驾护航。”五华区纪委监委相关负责人表示。

来源 / 云南政协报


巡察微故事 | 虚高水电费藏猫腻



  “他们向承租商户收取的水电费单价居然这么高,比市场价格高了一倍。”一份以较高单价收取水电费的凭证引起巡察组注意。

  昆明市五华区委正在开展专项巡察工作,针对某集体股份合作社水电费异常问题,巡察组在召开组务会进行集体研判后,决定抽丝剥茧、细盘细查。

  通过查阅该合作社及下属企业2022至2024年度的水电费收缴明细账发现,3年间的水电费收支差额高达32万余元,在年底全部转为合作社收入。经了解,该合作社在五华区有多处资产和铺面对外出租,入驻的商户与合作社签订租赁协议时,约定商户的水电费由合作社代收代缴,协议并未明确合作社可以提留和收取“代收代缴”的服务费或管理费,但该合作社却以较高的单价(水费6.5元—8元/吨、电费0.6元—1元/度)向商户收取水电费后,再向自来水公司及供电公司按标准缴费,形成收支差额。

  至此,32万余元的水电费收支差额原因找到了,但背后的目的是什么?合作社的行为商户是否知情?双方之前是否口头协商过?带着疑问,巡察组随即向承租商户进行核实,多家承租商户先后均表示对此并不知情,合作社事先未告知和未协商过加价收水电费的情况,他们理解租赁协议上明确的“代收代缴”是合作社不掺杂利益的一项简单服务。部分不知情的商家在与巡察组沟通中吐槽每月水费、电费虚高,日常开支大,收入一年不如一年。

  问题基本锁定,巡察组随即向合作社相关人员核实情况,该合作社人员很快承认加价收费行为是合作社多年来的操作惯例,合作社成员都心知肚明,商户并不知情,行为并不合规。日常生活中看似最不起眼的普通水电费,背后却隐藏着问题,这种做法除了为集体谋利,是否还有其他猫腻?

  巡察组带着疑问咬定目标不放松,通过进一步查阅该合作社的相关会议记录和资料,发现该合作社年初通过股民大会决议,“在达到年度480万元的生产经营计划的收入后,合作社成员可以按比例发放年终绩效奖励金。”而合作社将每年向商户多收的10余万元水电费计入营业收入,刚好就凑够480万元的目标收入,进而向合作社成员发放数万元的年终奖。

  “感谢巡察组,为我们找到了水电费的猫腻,这一笔笔水电费看起来不起眼,对我们来说日积月累也是很大一笔成本支出。”问题水落石出后,商户纷纷表示。

  通过抽查其他片区的集体股份合作社,巡察组发现类似私下多收商户水电费的情况不在少数。巡察组将问题反馈至街道党工委,要求其举一反三、全面排查、立行立改。

  “营造良好的营商环境和维护群众利益,对巡察工作来说不是一句空话,前方任重道远,巡察正在路上。”五华区委第三巡察组组长说。


来源 / 云南法制报


五华区:不断优化工作模式

推动案件查办工作提质增效

 昆明市五华区纪委监委始终坚持把查办案件作为监督执纪最基础、最根本的职责,不断优化工作模式,运用审理关口前移、“教科书”式服务、高效衔接司法和强化案件考评四项举措,提升案件查办能力和查办质量,纵深推进正风肃纪反腐,为五华区经济社会高质量发展保驾护航。
 为进一步提升案件审理效能,五华区纪委监委案件审理部门严守查审分离原则,充分发挥指导作用,在案件移送审理前,提前与查办部门进行沟通,了解案情并剖析案件定性要件和取证要点,提醒提示重要程序和注意事项,并提供纪法依据和参考案例等,启发拓展查办部门的工作思路,前移审理关口,为后续审理工作打下坚实基础,推动案件快查快审快结。
 针对部分办案人员在查办案件过程中由于存在“拿不准”的能力恐慌导致其过度依赖案件审理部门指导帮助的问题,五华区纪委监委案件审理室梳理整合上级纪检监察机关通报的权威案例和该区的典型案例,筛选出具有代表性和典型性的案例,结合案件性质认定、证据采信、纪法适用、政策把握等要素,编印《集中整治案件办理指引汇编》,清晰地展示了案件办理的思路、方法和要点,为办案人员提供了生动而实用的“教科书”参考,帮助办案人员提高业务水平和分析解决问题的能力。同时,五华区纪委监委案件审理室整理汇编了卷宗立卷及文书模板,指导办案人员提高卷宗立卷管理的标准化和专业化水平。
 五华区纪委监委案件审理部门积极发挥反腐败协调领导小组办公室职能,主动与司法部门进行衔接,协同共建案件移送、提前介入、沟通协商等机制,就案件定性、证据标准、法律适用等问题进行深入交流,对疑难复杂案件开展定性处置探讨,贯通联动形成强大合力,实现线索案件精准定性处置,确保纪法执行精准无误。

 同时,五华区纪委监委通过拟定《昆明市五华区纪委监委2024年案件质量评查暨案件复盘工作方案》,抽调各办案部门骨干力量,以新老搭配成立工作专班,对近期已办结案件开展动态评查复盘,检查办理过程中程序、证据、文书表述规范和纪律处分执行情况等,形成问题清单,督促相关办案部门及时整改,推动案件审理工作提质增效。

来源 / 云南政协报


编辑 / 王舒银

审核 / 五纪宣



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