会上，海西州、玉树州、果洛州、黄南州林草局及西宁湟水国家湿地公园作交流发言。三江源国家公园管理局、青海湖景区保护利用管理局负责同志，省林草局相关处室主要负责同志参加会议。
会议指出
党的十八大以来，各级林草部门守正创新、开拓进取，积极探索具有青海特色的自然保护地保护、管理和建设之路，取得了阶段性成效。目前，圆满完成三江源、祁连山两个国家公园体制试点任务，三江源国家公园正式设园，祁连山国家公园设园准备全面完成，青海湖国家公园创建完成阶段性目标任务，成功举办两届国家公园论坛。在全国率先整合优化自然保护地，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。今年先后出台《青海省林业草原生态保护资金管理办法》《青海省国家公园专项资金管理办法》《青海省国家公园工作议事制度》等。科学规划自然保护地功能分区，留出空间、因地制宜发展生态旅游、自然教育等绿色产业。认真落实森林、草原、湿地生态补偿补助、生态管护公益岗位政策，在全国率先建立野生动物肇事损害补偿和伤害保险制度，人与自然和谐共生路径不断拓展。
会议强调
当前，自然保护地整合优化方案即将落地实施，以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入新阶段。各级林草部门要摆脱旧思维，树立新目标，对标习近平总书记“打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”新要求，以编制实施《青海推进以国家公园为主体的自然保护地体系现代化总体规划》为统领，推动自然保护地更高质量发展。
一是要科学编制各类规划
坚持规划引领，提前谋划全省17处自然保护区，64处自然公园总规、专规、详规等编制和修编，研究制定配套政策措施，引领自然保护地高质量发展。
二是要进一步理顺管理权责
各自然保护地管理部门要加大与属地政府的沟通汇报，健全监管有力的管理制度体系，有效解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题，坚决防止责任悬空、工作虚置等问题发生。
三是要切实加强自然公园管理
要严格按照《关于加强生态保护红线管理的通知》《国家级自然公园管理办法》要求管理森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园、风景名胜区。积极向当地党委政府沟通汇报机构问题，通过“挂牌”、充分发挥生态管护员作用等措施，做到“有人管、有事做、有成效”。
四是要加大执法监管力度
要加强林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接，并会同自然资源、生态环境等执法部门定期开展自然保护地执法专项行动，严厉打击相关违法违规行为。扎实推进中央环保督察、黄河流域高质量发展专项审计、黄河流域警示片等涉及自然保护地问题整改。
五是要持续抓好生态监测
完善监测体系建设方案，依靠“千里眼”“顺风耳”提高管理水平。严格规范管理监测数据，加大监测强度、力度和密度，力争在人兽冲突预警、人为活动监管、旗舰物种种群数量精准监测等方面有所突破。
六是要做好重大项目林草要素保障
各级林草部门要积极主动对接项目建设用地单位，加强指导，跟踪服务，做好林草要素保障工作。
七是要强化项目谋划和资金管理
要因地制宜、结合实际，积极沟通发展改革、财政部门，聚焦民生保障、监测体系、基础设施、历史遗留问题解决等方面，统筹谋划一批打基础、利长远的重大项目。严格项目监管，规范资金使用，加快已有项目实施进度，确保项目建设进度和资金支出进度相适应。
八是要坚决守住安全底线
要持续加强自然保护地森林草原防灭火、林草有害生物防控、安全生产、卫生环境治理等工作。开展好全省城乡垃圾污水等问题整治提升“百日攻坚”行动，确保自然保护地等林草区域环境整洁有序。
九是要加大宣传推广
要因地制宜，积极挖掘提炼各具特色的典型做法、典型人物事例，创新传播方式，加大宣传力度。要积极谋划和申报黄南坎布拉、海西可鲁克湖—托素湖等新一批“世界级”自然保护地品牌。
十是要极推进生态产品价值实现
要在严格遵循相关法律法规前提下，科学合理地利用好自然保护地生态资源，稳妥有序开展生态旅游、经营性服务等活动，进一步拓宽“两山”转化路径。充分调动农牧民参与自然保护地建设管理的积极性，保持生态效益补偿和生态护林员政策稳定，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。
（国家公园和自然保护地管理局、
省国家公园科研监测评估中心 供稿）
来源：青海省林业和草原局
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