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拜登于周日晚间启程前往非洲,在佛得角萨尔岛加油,并会见该国总理乌利西斯·科雷亚·席尔瓦。拜登将于周一抵达安哥拉罗安达,与美国大使馆工作人员及其家属见面。
周二,拜登将与洛伦索举行双边会晤,并在国家奴隶博物馆发表讲话,该博物馆位于曾经将奴隶运往美国的地点附近。他将“阐述我们共同的历史,并强调我们在安哥拉和整个非洲大陆的关系的发展和持久力量”。
拜登将于周三前往洛比托,参观洛比托港口码头和卡里尼奥食品加工厂。他还将在洛比托走廊跨非洲峰会期间与地区领导人会面,然后于周三晚上启程返回美国。
这位官员说,总统将就传染病、农业综合企业、安全合作以及安哥拉文化遗产保护方面的全球卫生安全伙伴关系发表新的声明,包括美国支持安哥拉将宽扎走廊提名为联合国教科文组织世界遗产。
拜登对石油资源丰富的安哥拉进行为期三天的访问正值他总统任期的最后阶段,因为他将于明年 1 月将权力移交给候任总统唐纳德·特朗普。此次访问为拜登提供了另一个机会来巩固与美国在非洲的重要合作伙伴的关系,尽管非洲大陆正在为特朗普的回归做准备,特朗普在其第一任期内曾对非洲国家发表过贬损言论。
拜登周一抵达安哥拉首都罗安达,这将是自 2015 年时任总统奥巴马访问肯尼亚和埃塞俄比亚以来,现任总统首次访问撒哈拉以南非洲地区。这也是美国总统首次访问安哥拉,近年来拜登一直寻求加强与安哥拉的关系。
拜登在华盛顿接待非洲领导人参加 2022 年峰会时,曾发誓次年访问非洲大陆,但最终错过了这个期限。他原定于今年 10 月访问安哥拉,但由于两场毁灭性的飓风袭击美国, 行程被推迟。
拜登此次出访将重点介绍对洛比托走廊的投资,这是一条由美国和欧洲支持的 800 英里铁路项目,旨在促进关键矿产从非洲内陆运输到安哥拉西部港口进行出口。
该倡议是拜登政府增加对非洲投资努力的核心,旨在削弱中国在该地区日益增长的影响力,中国在该地区影响力已超过美国。过去十年,北京通过“一带一路”倡议向非洲大陆的基础设施项目投入了数十亿美元。今年 9 月,中国国家主席习近平承诺向非洲提供 500 亿美元的财政支持和军事援助。
与此同时,俄罗斯也试图扩大其在非洲的影响力。美国非洲司令部司令今年 3 月警告国会,俄罗斯正在积极扩大其在非洲国家的影响力,一些非洲国家已经“濒临”受其影响。
尽管中国和俄罗斯已在非洲大陆取得进展,但一位在预测拜登此次访问时表示,拜登通过美国支持的投资向中国“提供了这种替代方案”,从而“让我们重返战场”。
这位高级官员表示,拜登政府已寻求将其在非洲的战略从发展援助和慈善转向对特定国家的投资。官员们表示,拜登团队相信这项政策将在未来几届政府中继续实施。
“当然,我不能代表下一届政府发言,但我认为有很多理由相信其中一些举措将会继续下去,”另一位参与此次访问的政府高级官员表示,并补充说洛比托走廊“为我们所有人带来了红利”。
美国视安哥拉为重要合作伙伴,在该地区的经济、技术和科学领域展开合作,安哥拉在刚果民主共和国东部冲突中发挥了重要调解作用。
为了强调对非洲的承诺,拜登于 2023 年在椭圆形办公室会见了安哥拉总统若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索,并大力宣传美国对洛比托走廊和太阳能项目的投资。
“简而言之,安哥拉和美国之间的伙伴关系更重要,更有影响力,”拜登说。
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