东丽区举办“守正创新 善作善成 一流营商环境助力高质量发展”新闻发布会

民生   2024-11-29 18:20   天津  
    11月29日,东丽区举行“守正创新 善作善成 一流营商环境助力高质量发展”新闻发布会。副区长连欣、区政务服务办主任汤海燕、区人力社保局局长孙素蓉、区市场监管局局长李子海介绍东丽区2024年以来营商环境建设情况,并回答记者关心的问题。

主持人:
区政府新闻办主任 丁颖

媒体朋友们,大家上午好,欢迎各位出席东丽区政府新闻办新闻发布会。今天我们以“守正创新 善作善成 一流营商环境助力高质量发展”为主题举办发布会。我们高兴地邀请到东丽区副区长连欣作主题发布,邀请到东丽区政务服务办主任汤海燕、东丽区人力社保局局长孙素蓉、东丽区市场监管局局长李子海一同出席,并回答记者朋友所关心的问题。 

首先,请连欣作主题发布。


 东丽区副区长 连欣:         

媒体朋友们,大家上午好,非常高兴能和大家面对面的交流,也感谢大家长期以来对东丽区营商环境建设的关心和支持!

党的二十大、二十届三中全会明确提出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,近年来东丽区不断发力,先后实施了优化营商环境攻坚行动、营商环境提升攻坚行动等多个专项行动,无一例外,各项行动都涉及到政务、市场、法治、人文四个环境。

下面我主要向大家介绍一下今年东丽区营商环境建设情况,并就大家关心的问题进行交流。

首先,政务环境更加规范便捷。今年,我们进一步深化“放管服”改革,坚持以服务企业为核心,立足自身职能,提升政务服务效率。

我们拓展了政务增值服务,深化“高效办成一件事”工作,在落实国家13个服务场景的基础上,推出了区级一件事的10个服务场景;依托“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动,128名领导干部深入政务一线,解决企业群众提出复杂疑难问题122个,切实回应了社会关切。

我们进一步融入到京津冀协同发展中,拓宽了“跨省通办”服务范围,比如“企业办电”领域,我们服务中国地质调查局物化探所实现异地勘察,再比如“存量房转移登记”领域,我们服务河北省居民在家门口就办理了我区的一处房产转移登记,进一步打破了地域壁垒,提高政务服务便捷度。

我们迭代升级“丽企办”创新举措,十余个涉企服务部门齐发力,创新推出了“简事即办”“建筑师承诺制”等8项改革举措,全方位、多维度提升政务效能。比如在服务天津机场六号道口改造项目中,我们采取了“建筑师承诺制”,进一步发挥建筑师的技术主导作用,“免审即批”不到1个工作日就完成了建设工程规划许可证的核发。

第二,市场环境更加开放有序。栽下梧桐树,引得凤凰来。今年,我们进一步发挥市场引领作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

我们的产业链条进一步完善,聚焦汽车和新能源、高端装备、生物医药等“6+1”产业链条,搭建了市、区、街“三级联动”服务平台,为企业提供定制化服务,引进中汽零部件等90余个实体项目,用实力“圈粉”了更多企业来我区投资发展。

我们进一步完善“社会投资+企业孵化”服务体系,执信孵化器入驻天开园,与海银资本、信鸿医疗深耕本土医疗器械领域的项目投资和企业扶持,开展各类创新创业活动20次,帮助更多企业项目从“书架”走向“货架”。

我们以赛促招体系范围进一步扩大,今年我们举办了智能驾驶挑战赛、中国医疗器械创新创业大赛,为500余家企业或项目团队搭建了沟通交流平台,进一步促进产业链的深度整合,推动产业升级、提升市场竞争力。

第三,法治环境更加透明稳定。法治是最好的营商环境。今年,我们进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为各类经营主体创造良好条件。

我们法律服务体系更加完善,在政务服务大厅推出了公益惠企律师窗口,成立区级专家法律服务团,开展“法律服务企业和职工直通车”专项活动,设置街道、社区法律服务工作室等为企业和职工提供多种形式公益法律服务。

我们进一步推进市场监管工作,规范公平竞争审查破除地方保护,构建区域海外知识产权保护体系,创新推行新注册经营主体合规引导告知举措,完善诚信体系建设,多维度护航企业高质量发展。

我们积极整合调解中心、仲裁院、司法局、属地管委会资源,探索构建“调解+补贴+提存+就业”四位一体联动解纷新模式,变逐一调解为联动促调,成功解决了多起劳资纠纷。

第四,人文环境更加包容和谐。何必东奔西走,东丽应有尽有。我们致力于提高城市治理能力,提升居民生活质量,保障人民安居乐业。

我们进一步优化人才引育环境,坚持高层次人才引进“一事一议”,打包各类人才政策入企惠才,以最优的服务留住人才,实施人才安居工程,加大人才公寓建设力度,吸引更多青年人才到东丽发展。

我们进一步促进农商文旅体融合,在3家A级景区设立非遗产品展卖区推进非遗“进景区”,东信花卉引入垂钓、马术、卡丁车、淘气堡等打造新型乡村旅游综合体,推动多场马拉松、家庭帆船赛、冰雪等陆上、水上、冰上运动项目落户A级景区打造“跟着赛事去旅行”品牌。

我们的交通体系进一步完善,10月份德屿物流码头项目取得了施工许可证,“通道+枢纽+网络”物流体系进一步完善,京津塘高速公路东丽段土地征拆工作也在按照市级工作部署有序推进。

以上介绍也仅仅是东丽区营商环境建设的缩影,在接下来的工作中,我们将继续贯彻二十届三中全会精神,全力推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设,为打造“投资东丽”品牌贡献营商力量。

丁颖:
下面,欢迎记者朋友提问。

天津广播记者:

刚刚您从政务、市场、法治、人文四个方面介绍了东丽区的营商环境建设情况,除此之外,我们还做了哪些重点工作,来保障四个环境的发展持续向好?



东丽区副区长 连欣:


营商环境没有最好,只有更好。我们始终秉持并贯彻这一理念,从抓好顶层设计、强化人员保障、做好阵地建设三个方面发力,持续优化营商环境。
顶层设计方面,年初,东丽区实施了营商环境提升攻坚行动,围绕政务、市场、法治、人文、政策、服务、创新“七个环境”,本着“落实一批、借鉴一批、创新一批”的目标,明确了21个方面76项主要任务形成了责任清单,明确工作方向的同时压实工作责任。在机制建设上,我们创新建立了指标专班工作机制,围绕“开办企业”“创新创业活跃度”等指标组建了23个专班,以专班为单位每季度开展调度会,研究指标存在问题,做到短板弱项及时发现、及时整改。
人员保障方面,今年,我们通过政协、人大、工商联及街道园区在各领域聘请了30名营商环境监督员,通过企业角度看营商环境发展。此外,我们街道园区有涉企事项代办员、企业保姆两支队伍,以区域划分为企业提供覆盖全生命周期的优质服务,今年收集并解决企业问题667个。各部门有“惠企政策发言人+宣讲员”队伍,以职责划分加大政策宣传力度,提升企业对各项政策的知晓度,今年我们开展政策宣讲近百场,覆盖企业万余家次。
阵地建设方面,我们组建了中小企业服务中心为工业、通信、电力等企业提供便捷的对接、服务途径,成立了低空经济产业联盟、天津高端医疗器械创新研究院为相关产业发展、产业链完善提供高效服务及有力保障,建立了“星火驿站”,为外卖员、快递员等新就业群体提供健康检查、心理疏导等多种公益活动,运行“亚楠工作室”化解邻里矛盾纠纷,多形式强化企业群众满意度、感受度。

中新社记者:

近年来,政务服务领域改革持续提档升级,今年“高效办成一件事”成为政务服务改革主流趋势,在当前改革背景下,东丽区有哪些探索呢,可以给大家简单介绍一下吗?



东丽区政务服务办主任 汤海燕:


今年以来,东丽区把增值服务作为了政务改革的重要抓手,迭代升级“丽企办”特色服务,为企业群众提供范围更广、层次更深的精准化、个性化服务,推出了一大批好经验、好做法,获得办事群众一致好评。
比如说,为了提高办事效率,我们推出了“独立审办”服务模式。授权熟悉行政许可法律法规的业务骨干作为“独立审办人”,实行“谁审批、谁负责”的原则,将法律关系明确、事实逻辑清晰、程序简易、材料简单、立等可取、需求量大的72个事项列入独立审办事项清单,实现即来即办、即办即成,审批效能提升90%。
再比如,在服务德屿物流码头项目中,为了促成这一市级重点项目尽早开工,我们采用分阶段办理施工许可——桩基先行的方式,为企业争取了宝贵时间。同时,为了让项目后期的水电气网联合报装“一件事”能够高效办成,我们在设计施工阶段就进行了提前谋划,在全市首推“一体化”施工方案,联合津滨威立雅、国网电力等专营单位,编制了涵盖各专业的联合报装“一张图纸”、各专营报装方案及造价,从源头上避免了施工过程中可能出现的管线“打架”情况,探索后续开挖、施工、回填、验收、接通一次性完成,管线铺装符合各专业规范要求,接通效率提升75%。
另外,我们深入拓展“高效办成一件事”改革工作,在扎实推进国务院、天津市两批21个“高效办成一件事”场景的基础上,东丽区还推出了“开设影剧院”一件事、“个人创业”一件事等10个区级服务场景,由从前的多张表单、多头跑动、多套材料压缩为一张表单、一次跑动、一套材料,平均减少跑动次数69.7%、减少环节67.5%、压缩时限88.42%、减少材料38.24%。其中比较有代表性的是“住宅房产继承公证+不动产登记”一件事,我们创新推出了公证人员代办服务,将房屋继承公证、房屋涉税、房地产转移登记三个事项一次办理,申请人只需一次跑动,就可以完成过去“跑断腿”的多个环节,申请材料从14份减至7份,办理时间由过去的70天减至18天,群众体验感、满意率全面提升。


天津日报记者:

我想请问人社局,在助推我区企业发展、服务企业引才育才方面做了哪些工作?



东丽区人力社保局局长 孙素蓉:


人才是一座城市发展的活力潜力所在,东丽区始终坚持人才引领发展的战略地位,更大力度招引各方优秀人才,为东丽区绿色高质量发展提供人才支撑。
一是加速集聚各类优秀人才。我们深入实施“海河英才”行动计划升级版,畅通为东丽区经济社会发展作出突出贡献的企业员工和先进个人在津落户渠道,近年来累计引进各领域、各层次优秀人才3.8万余人。我们坚持“精准引才、靶向用才”,举办“高校人才东丽行”活动,与南开大学、天津大学等10所高校签署毕业生就业合作协议,促进产业链与人才链有机衔接。我们坚持海外引才,以中国民航大学、留思科技等重点单位为主阵地,助力9名高端海外人才到东丽发展。
二是加快推进载体平台建设。我们将载体平台建设作为引育高层次创新型青年人才的重要抓手,依托重点企业、高端院所等科创载体,挖掘优质产才资源,推动平高储能成功获批院士专家协同创新中心、东丽经开区管委会获批博士后科研工作站总站、爱思达航天科技和迪安医学检验实验室等8家单位获批博士后科研工作站分站,为企业人才引进、科技创新和高质量发展提供了坚强的平台支撑。
三是创新评价激发人才活力。针对民营企业人才职称评审,我们积极畅通渠道,提升服务效率,为第二届全国博创赛天津赛区选拔赛获奖团队成员破格申报轻工专业高级工程师。我们努力贯通专业技术人才和高技能人才成长通道,在我区医疗器械专业中高级职称自主评审工作中,支持刘相春、杜生辰等7名技能人才申报相应层级专业技术职称,激发技能人才创新活力。
四是多措并举提升服务水平。我们积极开展人才服务季行动,聚焦产业协作、科技创新、人才引育,提供个性化、全方位服务,开启礼遇人才、打造良好人才生态的新篇章。我们全力做好专家人才日常联系和走访慰问,举办高层次人才国情研修班,打包各类人才政策入企惠才,今年走访慰问各类人才200余人。发挥人才工作矩阵和“一事一议”工作机制作用,着力优化人才服务,用心用力办好人才家属就业、子女入学等“关键小事”,让人才工作顺心、创业安心、发展放心、生活舒心。
下一步,我们将下好引才“先手棋”,深耕育才“责任田”,激活留才“一池水”,营造良好的识才爱才敬才用才生态,努力将东丽区打造成人才汇聚高地。


今晚报记者:

现在国家正在大力推进全国统一大市场建设,那么东丽区在破除地方保护和区域壁垒,推进市场公平竞争方面采取了哪些举措?



东丽区市场监管局局长 李子海:

公平竞争是市场经济的核心,是激发市场主体活力与创造力的关键动力。近年来,东丽区坚持“竞争有序,公平先行”的理念,持续清理了一批妨碍统一市场和公平竞争的制度文件,努力为各类市场主体创新发展、同台竞技,铺设一条公平竞进的赛道。
一是强化公平竞争审查制度落实。我们深入贯彻落实《公平竞争审查条例》,建立严格的审查流程,明确各部门审查职责,对涉及市场主体经济活动的政策文件、规范性文件等进行全面审查,防止出现排除、限制竞争的条款。今年以来,全区共审查存量文件4840件,对其中52件提出清理意见。同时定期开展审查工作的监督检查与评估,确保审查工作不流于形式,有效杜绝地方保护主义在政策层面的滋生。
二是加强竞争监管执法力度。我们加大对不正当竞争行为的查处,针对商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为开展专项整治行动,维护市场竞争秩序。同时,我们打破区域间的执法壁垒,与北辰区、滨海新区等6个区建立执法协作机制,实现信息共享、案件移送等协同工作,共同打击跨区违法竞争行为。今年以来,全区查办商标侵权案件39件,假冒专利案件3件,专利纠纷案件15件,罚没款43.06万元。
三是优化营商环境推动公平竞争。我们深化商事制度改革,简化企业开办与注销流程,降低市场准入门槛,让各类企业能够平等便捷地进入市场。我们创新设立简事即办窗口,对企业经营期限延期、经营场所备案等8项登记业务优先审批,无需排队,即时办结。我们积极推进信用体系建设,建立企业信用档案,依据信用状况实施分类监管,对诚信企业给予更多便利与支持,对失信企业则加大监管力度,通过信用奖惩机制营造公平竞争的市场信用环境。
“统一大市场,公平竞未来”。在接下来的工作中,我们将以更加有力的举措,优化公平竞争的市场环境,持续巩固提升公平竞争治理效能,积极宣传倡导公平竞争文化,更好地服务构建全国统一大市场。
丁颖:
由于时间关系,现场提问就到这里。
感谢四位发布人,谢谢媒体朋友们。本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!
记者:翟鑫彬 高鑫 孙天枢

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