柳菁：创造更加公平有序的市场环境

学术 2024-11-08 11:02 甘肃

党的二十届三中全会提出：“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”这为我们进一步处理好政府和市场关系提供了根本遵循。我们要用好辩证法、两点论，找准市场功能和政府作用的最佳结合点，把“两只手”的优势都充分发挥出来，更好体现社会主义市场经济体制的特色和优势，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，打造更加公平公正、竞争有序的市场环境。

完善市场体系基础制度。一是要完善产权保护制度，健全产权执法司法保护制度，完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制，全面清理对不同所有制经济产权区别对待的法规；强化知识产权保护，建立知识产权侵权快速反应机制，优化专利、商标等申请和审查程序。二是要完善市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道；推进企业注销便利化，完善企业注销网上服务平台，优化注销办理流程，建立企业破产案件简化审理模式。三是要进一步规范政府行为，建立公平竞争审查举报处理和回应机制，制定行业性审查规则，进一步细化认定标准；推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范；加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。

建设高标准市场体系。要推动经营性要素市场化配置、自主有序流动，形成与市场价格挂钩的动态调整机制，制定统一交易规则，构建统一交易平台，加强管理和跟踪评估，平等保护各类经营主体，保障市场稳定运行发展。要完善投资者保护制度，加强资本市场监管，增强监管的全面性、一致性、科学性和有效性，提高监管透明度和法治化水平。要引导督促金融机构合理定价，积极稳妥发展普惠金融，推进金融产品和服务方式创新，加大“信易贷”“信易借”模式推广力度，支持开展信用融资，拓展贷款抵押质押物范围。

强化市场基础设施建设。要持续完善综合立体交通网络，加强信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，提升综合运行效能；支持公共性快递分拣处理中心、智能投递设施等建设，打造一批物联网产业基地和物联网技术应用示范城市；支持城乡接合部、县域和农村商贸基础设施建设和协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络。要引导平台企业健康发展，实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程，推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展，有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。要培育发展能源商品交易平台，积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台；充分发挥电力交易中心、煤炭交易中心的作用，进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。

健全现代化市场监管机制。要推进综合协同监管，完善并严格执行抽查事项清单，建立健全行业监管部门与综合监管部门协调配合机制，推进部门联合监管常态化；完善“互联网+监管”，实现重要监管业务在线办理、信息及时上传、问题及时处置；健全对新业态的包容审慎监管制度，分类实行相应的监管规则和标准，加强和规范事中事后监管。要加强重点领域监管，对重要民生商品和资源性产品价格进行监测，整合部门和市场机构对重点市场的调查监测资源，建立价格监管智慧支撑平台；强化要素市场交易监管，健全要素市场化交易平台，逐步推进全流程电子化交易，完善要素交易信息披露制度。要健全社会监督机制，推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约，鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准等；加快培育第三方服务机构和市场中介组织，发挥公众和舆论监督作用，建立健全消费者投诉信息公示制度。

【作者为省委党校（甘肃行政学院）公共管理教研部副教授】

来源：甘肃日报

编辑：尚钰朝

责任编辑：张瑞

监审：张乐

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3NDA2MzQwMQ==&mid=2652244549&idx=2&sn=beaceb3617347bb31e9c0efe53d2b5d7

中共甘肃省委党校甘肃行政学院

弘扬主旋律、传播正能量；引领舆论方向、发布权威资讯；推荐智库成果、谏言省委决策；服务广大教职员工、创新干部教育培训，打造中共甘肃省委党校官方微信平台。

省市主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神专题研讨班开班胡昌升出席开班式并讲话

习近平继续出席二十国集团领导人第十九次峰会

李秉文：奋力开创高水平对外开放新局面

习近平出席二十国集团领导人第十九次峰会并发表重要讲话

任振鹤出席全省县（市、区）长培训班开班式并作辅导报告

习近平在巴西媒体发表署名文章

习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并发表重要讲话

习近平向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲

习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲（全文）

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》

习近平在秘鲁媒体发表署名文章

王旺祥：坚持不懈深化文化体制机制改革

温煜华：全面推进美丽甘肃建设

陈增帅：加快构建绿色低碳循环发展经济体系

周静茹：在促进民族团结上下功夫

习近平会见马来西亚总理安瓦尔

周静茹：在促进民族团结上下功夫

柳菁：创造更加公平有序的市场环境

王旺祥：大力保护传承弘扬黄河文化

蔡小平：深刻把握进一步全面深化改革的重大原则

习近平在湖北考察时强调鼓足干劲奋发进取久久为功善作善成奋力谱写中国式现代化湖北篇章

刘务勇：切实加强基层党建工作

成向东：构建大开放发展新格局

习近平对社会工作作出重要指示

习近平在视察空降兵军时强调全面加强练兵备战提高空降作战能力努力建设一支强大的现代化空降兵部队

习近平在湖北考察调研

校（院）委理论学习中心组举行2024年第十三次学习（扩大）会议

曹建民：扎实推进法治领域改革任务落实

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话

习近平在中共中央政治局第十七次集体学习时强调锚定建成文化强国战略目标不断发展新时代中国特色社会主义文化

中共中央政治局召开会议中共中央总书记习近平主持会议

习近平出席“金砖+”领导人对话会并发表重要讲话

习近平在“金砖+”领导人对话会上的讲话（全文）

习近平在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话（全文）

习近平同俄罗斯总统普京举行会晤

唐斫：甘肃现代化建设的政治指引与实践指南

习近平在视察火箭军某旅时强调坚持政治引领强化使命担当埋头苦干实干提升战略导弹部队威慑和实战能力

省委党校（甘肃行政学院）理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神

习近平在安徽考察时强调发挥多重国家发展战略叠加优势奋力谱写中国式现代化安徽篇章

马应超：以更大勇气和决心扩大开放

程晓波在省委党校（甘肃行政学院）作辅导报告时强调进一步全面深化经济体制改革为推动高质量发展注入强劲动力

王赋在省委党校(甘肃行政学院)作辅导报告

习近平回信勉励中国国际大学生创新大赛参赛学生代表

习近平在福建考察时强调扭住目标不放松一张蓝图绘到底在中国式现代化建设中奋勇争先

习近平对全军军事理论工作会议作出重要指示

习近平：在文艺工作座谈会上的讲话

石谋军在省委党校（甘肃行政学院）作辅导报告时强调：深化“三农”领域改革推进农业强省建设为谱写中国式现代化甘肃篇章提供有力支撑

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

柳 菁：创造更加公平有序的市场环境

柳菁：创造更加公平有序的市场环境