温煜华：全面推进美丽甘肃建设

学术 2024-11-11 21:12 甘肃

党的二十届三中全会明确将聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，对深化生态文明体制改革作出重大部署。这为新时代新征程深化生态文明体制改革、全面推进美丽甘肃建设指明了前进方向。

完善生态文明基础体制。基础体制主要涉及四类。一是要解决多个规划相互衔接的问题，创新运用“多规合一业务协同平台”进行项目多规策划，共建共享各类规划数据平台，相关部门同步进行合规性审查，实施“多规合一、多审合一”审批机制，实现全省国土空间规划“一张图”。二是要健全生态环境监测和评价制度，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度以及生态环境保护、自然资源保护利用、资产保值增值等责任考核监督制度。三是要完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，将自然资源的使用权从广义的所有权中剥离，探索委托代理制度，实现用能权、用水权、排污权、碳排放权等的市场交易。四是要完善生态安全工作协调机制，统筹推进防控现实风险隐患与健全长效制度体系，健全行政主管、行业监管、日常管理和预警机制、应急机制和协调机制。

健全生态环境治理体系。一是要在生态环境监管体系上实现依法治污、科学治污，进一步扩大建档入库企业的范围，完善环境信息披露机制。二是要在生态环境规划体系上完善保护地建设和生态保护红线管理，创新建立分级管理体制、不断夯实体制试点基础，持续推动生态保护修复，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。三是要在生态环境政策体系上强调多元化生态保护修复投入、水资源费改税、生态产品价值实现、生态保护补偿四大机制，充分挖掘社会资本潜力，构建市场化、多元化生态保护修复机制，解决当前生态保护修复资金来源单一、数量不足，生态保护修复任务重而广的问题；要探索建设差别化的税收制度促进节约用水机制，通过确权、赋能、定价、交易，实现山、水、林、草地等资源要素市场化配置；深化自然资源有偿使用，在增强纵向补偿实施效力的基础上强化区域横向补偿。

健全绿色低碳发展机制。一是要加快构建绿色低碳循环发展经济体系，创新绿色金融产品和服务方式，将金融资源优先向绿色生态产业配置，通过生产体系、绿色循环流通体系、绿色消费体系、绿色基础设施体系、绿色技术创新体系、绿色法规政策体系六方面推动绿色低碳循环发展。二是要加强能源、水资源、土地资源和矿物资源的节约高效利用，大力推进生产领域和生活服务领域废弃物循环利用，拓展废弃物循环利用产业规模，按照“加快转电、突破化工、适度布局新能源”的发展思路，走清洁循环利用和精深加工的路子。三是加快规划建设新型能源体系，聚焦电源、电网、用户、储能、市场、机制六大要素，探索新能源全产业链发展。四是积极稳妥推进碳达峰碳中和，按照“建设大基地、融入大电网”的总体思路，统筹解决消纳、外送、调峰、并网等问题，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

【作者为省委党校（甘肃行政学院）社会和生态文明教研部副主任、教授】

来源：甘肃日报

编辑：尚钰朝

责任编辑：张瑞

监审：张乐

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3NDA2MzQwMQ==&mid=2652244602&idx=2&sn=99d4d5e24692894cb6065a0121f8a374

中共甘肃省委党校甘肃行政学院

弘扬主旋律、传播正能量；引领舆论方向、发布权威资讯；推荐智库成果、谏言省委决策；服务广大教职员工、创新干部教育培训，打造中共甘肃省委党校官方微信平台。

省市主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神专题研讨班开班胡昌升出席开班式并讲话

习近平继续出席二十国集团领导人第十九次峰会

李秉文：奋力开创高水平对外开放新局面

习近平出席二十国集团领导人第十九次峰会并发表重要讲话

任振鹤出席全省县（市、区）长培训班开班式并作辅导报告

习近平在巴西媒体发表署名文章

习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并发表重要讲话

习近平向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲

习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲（全文）

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》

习近平在秘鲁媒体发表署名文章

王旺祥：坚持不懈深化文化体制机制改革

温煜华：全面推进美丽甘肃建设

陈增帅：加快构建绿色低碳循环发展经济体系

周静茹：在促进民族团结上下功夫

习近平会见马来西亚总理安瓦尔

周静茹：在促进民族团结上下功夫

柳菁：创造更加公平有序的市场环境

王旺祥：大力保护传承弘扬黄河文化

蔡小平：深刻把握进一步全面深化改革的重大原则

习近平在湖北考察时强调鼓足干劲奋发进取久久为功善作善成奋力谱写中国式现代化湖北篇章

刘务勇：切实加强基层党建工作

成向东：构建大开放发展新格局

习近平对社会工作作出重要指示

习近平在视察空降兵军时强调全面加强练兵备战提高空降作战能力努力建设一支强大的现代化空降兵部队

习近平在湖北考察调研

校（院）委理论学习中心组举行2024年第十三次学习（扩大）会议

曹建民：扎实推进法治领域改革任务落实

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话

习近平在中共中央政治局第十七次集体学习时强调锚定建成文化强国战略目标不断发展新时代中国特色社会主义文化

中共中央政治局召开会议中共中央总书记习近平主持会议

习近平出席“金砖+”领导人对话会并发表重要讲话

习近平在“金砖+”领导人对话会上的讲话（全文）

习近平在金砖国家领导人第十六次会晤上的讲话（全文）

习近平同俄罗斯总统普京举行会晤

唐斫：甘肃现代化建设的政治指引与实践指南

习近平在视察火箭军某旅时强调坚持政治引领强化使命担当埋头苦干实干提升战略导弹部队威慑和实战能力

省委党校（甘肃行政学院）理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神

习近平在安徽考察时强调发挥多重国家发展战略叠加优势奋力谱写中国式现代化安徽篇章

马应超：以更大勇气和决心扩大开放

程晓波在省委党校（甘肃行政学院）作辅导报告时强调进一步全面深化经济体制改革为推动高质量发展注入强劲动力

王赋在省委党校(甘肃行政学院)作辅导报告

习近平回信勉励中国国际大学生创新大赛参赛学生代表

习近平在福建考察时强调扭住目标不放松一张蓝图绘到底在中国式现代化建设中奋勇争先

习近平对全军军事理论工作会议作出重要指示

习近平：在文艺工作座谈会上的讲话

石谋军在省委党校（甘肃行政学院）作辅导报告时强调：深化“三农”领域改革推进农业强省建设为谱写中国式现代化甘肃篇章提供有力支撑

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉