在11月29日的一场网络研讨会上,加拿大移民、难民及公民事务部(IRCC)表示,如果学生更改了与录取通知书中所写内容不同的学习项目,并需要延长学习许可,他们将失去“祖父条款”资格,并且“必须符合学习领域的要求才能有资格申请毕业后工作许可(PGWP)”。
这一澄清与11月1日生效的新PGWP资格要求有关。这些新规定列出了一份包含966个学习项目的清单(随后新增了一些),这些项目根据加拿大的劳动力市场需求被认定为符合毕业后工作许可的资格。这一更新已在技术简报中分享,但尚未在IRCC网站上公布。
在11月1日之前获得学习许可的学生,即使其学习科目未与确定其资格的新规则中的CIP代码相关联,也仍被纳入“祖父条款”范围内,符合PGWP资格。
然而,现在如果学生更改了科目且未转入PGWP资格项目,他们在需要延长学习许可时,将无法在毕业后继续持工作许可留在加拿大。
“不仅是我所在的小学院,这可能会影响23%的学生。更改学习项目不应该对生活产生如此负面的改变,”不列颠哥伦比亚省落基山学院国际事务主任拉里萨·斯特朗(Larissa Strong)说道。
“在这一决定中,我们忽略了学生和教育,只考虑了劳动力市场和移民的结果,”斯特朗补充道。
在10月宣布的新要求并于次月迅速实施后,利益相关方对现有学生仍能遵循旧规则表示宽慰,但需要延长学习许可的学生现在将失去这一待遇。
对于国内和国际学生来说,需要延长学习许可的情况很常见,例如完成一个学期后决定更改项目,或其他导致学习时间长于原定项目的原因。
“我认为这种做法相当短视、生硬,也不符合学生的实际经历,”移民律师威尔·陶(Will Tao)说道。
“这进一步加深了两级体系,增加了学生福祉的障碍和限制。更换机构并不是一种欺诈手段,而是许多学生——可以说是大多数学生——的正当需求,”陶说。
在LinkedIn上对这一消息作出反应的利益相关方对这些“脱离学生旅程”的短视规则表示失望。
据移民顾问布里·卡尼(Bree Carney)表示,目前很难判断IRCC是否已经开始执行这些规则,只有当学生申请PGWP时才能真正知道,最早的一批申请可能在2025年4月或5月,或者当IRCC在其网站上最终确定政策指南时才会明了。
“这让学生处于一种非常糟糕的境地,他们完全不知道在11月1日之前更改学习项目的影响是什么。
“IRCC对其政策的实施方式仅提供了零星的指导,学生不得不根据推测做出改变生活的重要决定,”卡尼说道。
在2024年11月的加拿大国际教育局(CBIE)会议上,移民部长马克·米勒(Marc Miller)对与会代表表示:“请始终记住,我是移民部长。授予毕业后工作许可是一种特权,授予学习许可也是一种特权。
“我最关心的是移民系统的完整性,因此我们要处理基本的欺诈问题和系统利用问题,确保我们有一个符合设计目标的国际签证项目,而我认为我们偏离了这个方向。”
在11月29日的网络研讨会上,IRCC还补充说,除了飞行学校毕业生以外,11月1日或之后提交的所有PGWP申请还必须符合资格标准中新增的语言要求。
对于从学士、硕士和博士项目毕业的大学生,所有学习领域仍然符合PGWP资格,但其他大学项目和所有学院项目现在必须符合新的标准。
在10月的政策变更中,行业领导人对推动PGWP机会与劳动力市场需求的一致性表示支持,但政策的许多细节在一个已经不稳定的领域引发了担忧。
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