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听说爱鸟的人都在这儿
10月15日，国家林业和草原局政府网发布了《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》，一周以来持续引发热议。因为这份《公示》涉及自然保护地 9240 处，（去除重叠净占地）面积 18201.98 万公顷，事关我国当下所有重要的野生动植物栖息地，公示时间却只有5个工作日，此外还有公示信息严重不足等重大缺憾，不禁令人担忧。
已有多家生态保护领域的专业机构发表文章，呼吁真正关心中国自然保护的人们一起来递交意见。尽管时间紧迫，这些文章依然十分具有含金量和可读性，不仅包含了此次调整的重要背景，调整类型及数据变化等细节，也得到了对比分析，在此不再罗列复述，推荐点击阅读：
山水自然保护中心：积极参与，助力以国家公园为主体的自然保护地整合优化
CECA：救急，最后3天！用这周末，为你心爱的保护区写一封邮件吧
还有机构特地做了AI工具指南：倒计时两天！用AI秒写意见信，守护全国自然保护地
丹顶鹤，拍摄于黑龙江林甸湿地
公示信息的严重不足，被认为是本次《公示》的最大缺憾。公众无从了解每一处调整的具体位置和精准原因，无法判断调整将带来的影响会是什么。
以国家一级保护动物丹顶鹤保护地为例。
丹顶鹤繁殖地——黑龙江扎龙国家级自然保护区，在此次公示中，调出总面积18145.43公顷，约占总面积218543.27公顷的8.3%左右，其中包含“耕地”类13970.52公顷和“其他”类2149.65公顷。
这些调出面积在哪个位置？为何原因调出？“其他”类具体是指什么？均没有更多说明；扎龙保护区的此次调整也没有任何单独公示。
丹顶鹤越冬地——江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，在此次公示中，总面积248855.53公顷，调入面积66080.73公顷，调出面积57210.25公顷。调出面积约占调整前原面积的23%，其中包含“项目用地”类37098.31公顷。
表面看上去，盐城保护区的调入面积多于调出面积，保护范围扩大了，但替换的新范围是否能提供原保护地同样的生态功能？“项目用地”是什么项目？调出的不可抗力或必要性是什么？均没有进一步说明。公开信息显示2022年10月，盐城保护区已做过一次功能区调整情况的公示，那么，这两次调整相隔时间如此近，相互之间是什么关联？最新一次的调整，也没有单独公示。
让候鸟飞递交四条建议：
1、自然保护地范围调整是一项严肃且重要的工作，生物多样性丧失不仅关乎野生动植物的命运，更关乎人类及民族的可持续生存。自然保护地相关的全国性管理政策变化，事关众多国家级重点保护物种，应留出方案公示、意见征集、专家评审、方案调整、再公示、再调整等流程的充分时间，才能尽量避免犯下历史性的重大错误。
与此次涉及的自然保护地数量规模相比，5个工作日的公示时间显然严重不足，建议依照生物多样性价值含量，重新考量每一个自然保护地的公示周期，后续开展新的公示。
2、建议以精确的描述替换“项目”、“其他”这一类模糊措辞，以避免公众不必要的忧虑和联想。（最大的调整项是“其他”，超过7万平方公里，这个占比最大的“其他”没有提供解释，让人比较费解。——引自猫盟）
已有真实案例揭示，即便是国家级自然保护区，在调整保护范围的申请流程中，依然会出现申请理由与事实不符的情况（点击蓝字查看历史资料）。本次自然保护地调整，应在制度上尽力遏制可能出现的部分地方为扫清开发建设障碍借机变换和缩减保护地等情况；对于相关保护地范围的变化、撤销等重大决定，应做出范围位置、生态信息、变化理由等核心信息的充分公示。
3、此次调整中，各省份调入与调出总数据显示，西部省份大面积调入保护地后，整体保护地损减率显著降低，在结果上，呈现出了达到全国宏观平衡的状态。然而，不同的野生动物适应不同的生境，并不会因为保护地的“东退西补”，而改变原本的栖息地选择。
以野生鸟类为例，大部分途径我国的候鸟，其迁徙通道位于我国中东部地区，通道内繁殖地、越冬地或停歇地的丧失，无法通过西部地区保护地的增加得到弥补。因此，保护地“东退西补”不仅不可能达到平衡调控，而且必将带来严重的生态风险。
4、依据我国已有《自然保护区管理条例》等法律，保护区范围调整应遵守法律法规，绝不能因为此次全国性调整要求，让本应逐一严格审视的范围变更申请流程，走上“批量审批”、“快速公示”的顺风车，甚至可能跳过《环境影响法》让属性变化后的保护地直接让位于“项目”、“其他”等相关建设工程。这些由保护地退让后得来的建设用地项目，仍应遵守法律法规，纳入此次调整工作的后续监管。
建议对每一个自然保护地调整开展逐一公示及意见征集，作为此次公示的配套工作，纳入决策流程。
离最后截至时间，还有最后27小时，一起来建言。意见征集邮箱：ZRBHDzhengheyouhua@163.com
关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示
https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/gsgg/20241015/589055.html
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