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听说爱鸟的人都在这儿
前情提要：高能预警|将要来临的“十一狂热”
——在北京生态保护一线开展行动已整九年，不禁要感叹：我们依法开展自然生物多样性保护的工作，最费神的不是辛苦的巡护或所要面对一线中的危险，而是推动执法部门依法，认真履职。如果没有积极的负责执法，违法行为将得不到有效处理，违法行为的参与者也不会为自己的行为付任何法律责任，那么如此“暴利”的野生动物非法贸易市场将欣欣向荣，其生态伤害是巨大的。
跟着让候鸟飞北京护鸟小队，了解京城反盗猎行动。如果没有小队的一线行动，这些伤害将永远不为人知和持续下去！敬请转发让更多人了解一线故事 支持保护行动！
短短十年间，《野保法》经过了30年来的第一次大调后重新公布实施；森林公安也已经从林草部门转隶到公安部门；而野生动物非法贸易活动中涉“行政执法”范畴的管辖职权也最终落到了地方园林局的行政执法上。。。为了推动北京地区自然生物多样性保护的实在进步，小队坚持在一线进行观察和记录，以下就目前存在的问题进行说明：
1、森林公安转隶三年有余，园林局行政执法仍问题多多，不能负责履职。
早在八月底迁徙刚刚开始，北京森林公安，北京护鸟小队等保护力量就已经行动起来 ，除了工作日之外，基本上节假日都放弃了休息而积极的开展保护行动，因为大家心里明白，这事也说了小十年：越是周末和假期，野生动物非法贸易活动越是集中发生而猖獗。可园林行政执法却始终跟不上大家保护的步调（相关阅读：中秋|非法交易忙不停 执法的却回家过节了），一个突出的问题就是：到了节假日园林部门工作人员要休假。
十一黄金周来了，野生动物交易黄金期也到了。
可以这样讲：十一假期就是每年北京地区非法野生动物贸易的高潮，它将一直延续至迁徙期结束后的半个月至一个月时间。针对这样违法活动集中发生的情势，我们将一贯的牺牲掉假期休息，投身北京生态保护的一线。在此期间，北京各区的园林行政执法队伍能够依法负责履职吗？：
十月一日（周二）：丰台区万丰公园鸟市；通州区李桥鸟市；
十月二日（周三）：朝阳区半截塔鸟市；昌平区沙河鸟市；通州区西集鸟市；
十月三日（周四）：丰台区鸭子桥鸟市；
十月四日（周五）：丰台区金台路鸟市（下午）；通州区西集鸟市
十月五日（周六）：丰台区南顶路鸟市；石景山区琅山鸟市；朝阳区香河园西街桥头鸟市；朝阳区双桥鸟市；西城区老官园鸟市（下午2点-5点）；通州区张湾大集鸟市；
十月六日（周日）：门头沟双峪鸟市；昌平区沙河鸟市；朝阳区何各庄鸟市；海淀区西北旺鸟市
十月七日（周一）：丰台区房山交界的大宁鸟市；通州区西集大集；
以上为十一假期北京地区将发生集中的“非法野生动物贸易”的黑市，园林行政执法的表现 我们拭目以待。
2、依法处理“非法狩猎行为” 园林行政执法要怎样参与？
北京地区被越来越普遍使用的狩猎工具—网拍子
在反盗猎的行动中时常可以发现猎人使用网拍子（有的甚至会在一块区域布设数十个之多进行狩猎活动）或踏笼等工具进行未经授权的狩猎活动，而该类“非法狩猎行为”是该当刑责的“非法狩猎”处理依法举报给公安部门，还是以为“地方性禁用工具方法”处理依法举报给园林行政执法单位进行处理呢 ？一个令人困扰的现实是：北京各区现行认定标准均不同。
比如，在朝阳区发现了使用该类工具进行非法狩猎的行为，被引导要举报给园林行政执法进行处理；而在丰台区，则又会发生不知向谁检举，不知谁会处理的尴尬境地；在房山区，保护行动者会毫不犹豫的检举给森林公安，因该区在依法惩处及遏制非法狩猎行为上的态度坚决。在北京都无法明确与统一标准的情况下，不仅导致各部门互相推诿踢皮球的情形时有发生，更会严重阻碍社会性参与保护的积极性。
北京市局关于禁用工具的答复说明
相关阅读：遇到这些行为 请拨110
我国《野保法》 第二十四条 禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、捕鸟网、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因物种保护、科学研究确需网捕、电子诱捕以及植保作业等除外。前款规定以外的禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以上地方人民政府规定并公布。
《北京市禁止猎捕陆生野生动物实施办法》第三条规定， 除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》规定禁止使用的军用武器、气枪、炸药、毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等猎捕方法以外，本市同时禁止使用粘网、弹弓、地弓、弩，以及其他非人为直接操作并危害人畜安全的猎捕装置。
我们还观察到，在司法实践中，尤其是在去年两高发布的“司法解释”后，有很多以往被以“非法狩猎罪”进行惩处的案件如今可能在检察院一层均会以“情节轻微”为由被“不予以公诉”从而转为“行政处罚”处理（去年小队依法检举的几个非法狩猎行为案件均被以“行政处罚”的方式进行处理）。检察院一级不了解我国野生动物保护领域一线真实情态暂且不讲，但可以明晰看到的过程怎么都是：发现非法狩猎行为——检举给公安部门依法抓捕——侦察卷本发配检察院一级——检察院定诉或降格处理——园林部门行政处罚。在北京，还从没听说或见过检举“非法狩猎行为”给园林行政执法部门进行依法抓捕的情况。
更需要注意的一个现实是：园林行政执法部门到现在也根本做不到起早4，5点跟着森林公安或者北京护鸟小队去进行反偷猎巡护，或5，6点可以接报“出警”到非法狩猎现场进行执法的基础动作。那么是不是可以说：园林行政执法部门直接参与“非法狩猎”的接报执法工作根本是无稽之谈呢？
以上各部分都在说明并强调以下几点：北京地区“非法狩猎行为”的认定标准需要马上统一起来；其第一接报执法部门需要明确分工及责任；园林行政执法部门不具备对“非法狩猎行为”的第一接报执法能力，只适合后期的降格处理工作。
野生动物的偷猎者及非法贸易的参与者从不休息，为此森林公安，北京民间保护行动者们也选择跟上，北京的园林行政执法，要跟上保护的节奏吗？
十一真的来了，祝大家假期愉快！
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