答卷！林芝市创新干部“四大机制”锻造一支改革开放先行的“开路先锋”

政务 2025-01-25 08:30 西藏

改革开放先行

林芝答卷

自2021年12月自治区党委书记王君正作出“把林芝建设成西藏改革开放先行区”指示以来，林芝市坚决把推动高质量发展、促进改革开放先行作为落实“四件大事”、推动“四个创建”的有效载体，锚定“两地五区”总目标，推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。

建设一支素质过硬的干部队伍是推动改革开放先行的重要保障。2024年，林芝市认真落实新时期好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，紧扣“两地五区”目标任务，创新干部理论学习、教育培训、选拔任用、激励约束机制，切实把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，推动广大党员干部在改革开放先行中担当重任、勇立潮头。

创新干部理论学习机制，锻造改革开放先行的排头兵。

突出“学思想”首要任务。召开全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议，严格落实“第一议题”“四下基层”等制度，召开28次市委常委会会议、19次市委理论学习中心组学习会，市级举办党的创新理论和党性教育培训班23期，带动全市开展专题党课、专题研讨等1.01万余场次，引导党员干部深学“必读篇”、跟学“最新篇”、常学“西藏篇”。突出“学党纪”重要内容。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，推动原原本本学纪、解读培训知纪、警示教育明纪、检视整改守纪，开展警示教育2900余场次，首次召开年轻干部座谈会、新任职干部家属座谈会，排查违纪风险点3600余个，一批遗留问题妥善解决。突出“学改革”中心工作。深学细悟党的二十届三中全会精神，坚持领导干部带头学、专家辅导学、专题研讨学，全员轮训600余名县级干部，示范培训科级干部2100余名，全覆盖培训基层党员干部3.6万人次。召开市委二届六次全会研究制定贯彻落实方案，明确10个方面225条改革任务，推动党中央决策和区党委部署落地生根。

创新干部教育培训机制，锻造改革开放先行的主力军。

聚焦大局精准训。制定干部教育培训五年规划和年度计划，围绕新质生产力、生态环保、乡村振兴、城乡规划、清洁能源等主题，先后举办5期“工布大讲堂”，邀请国内知名专家授课，培训市管干部3000余人次。紧扣“两地五区”建设，举办外事外语、乡村旅游、新型城镇化、移民搬迁等专题培训班6期，提升真抓实干、攻坚克难的能力。跟岗锻炼主动训。发挥国家部委定点帮扶优势，建立双向交流机制，选派4名年轻干部到国家部委挂职锻炼。安排14名县（市、区）党政班子成员、市属国有企业班子成员赴广东对口部门跟岗学习，在改革开放前沿开拓视野、增长才干。同时，聘请4名院士担任“改革开放先行战略咨询顾问”，邀请深圳“专家智囊团”20余名专家学者实地把脉问诊，帮助指导强化战略思维、提升发展能力。面向实践深入训。认真总结典型经验、巡回宣讲有效经验，深入挖掘我市改革开放先行实践经验，打造本土示范性实践特色课堂，将研学搬到乡村振兴、基层治理等一线，组织县乡党政正职考察学习，带动基层党员干部观摩学习2000余人次，提升相互学习、相互借鉴的能力。

创新干部选拔任用机制，锻造改革开放先行的实干家。

树好用人“风向标”。突出优秀导向、基层导向、年轻导向，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。注重在急难险重任务中发现干部，对在改革开放先行中表现优秀的干部及时提拔晋升，让更多优秀干部脱颖而出。把好识人“刻度尺”。坚持把政治标准摆在首位，做实做细干部政治素质考察，通过年度考核、干部调研、随机家访等形式，丰富拓展识别干部的路径。持续深化“沉浸式”干部调研，全覆盖开展全市重点工作中期督导调研，突出以事察人、知事识人，把优秀干部挑选出来、“躺平式”干部清理出去。试点开展科级干部竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”。用好考核“指挥棒”。完善年度综合考核办法和指标体系，压减不必要环节和流程，考核指标精简近四分之一。强化考核结果运用，根据上年度考核结果，督促考核为“一般”“较差”等次的班子整改提升，对考核为“基本称职”的干部进行诫勉谈话、调整岗位，倒逼干部改进作风、狠抓落实。

创新干部激励约束机制，锻造改革开放先行的担当者。

打出容错纠错“组合拳”。深入实施《林芝市干部容错纠错实施细则》，制定改革开放先行容错清单，旗帜鲜明为改革者撑腰鼓劲。出台《受处理处分干部管理使用具体措施》，常态化推动干部能上能下，及时调整多名不适宜担任现职干部，重新使用受处分影响期满、表现突出的干部多人，帮助干部卸下包袱干事业、振奋精神再出发。送出干部政策“关爱包”。用好中央关心关爱西藏干部政策，紧盯组织和政权建设年度重点任务，落实市级关心关爱资金69万元，慰问64名罹患重病、生活困难干部和在职去世干部家庭，推动7县（市、区）全部设立关心关爱干部基金；制定出台公务员及时奖励措施，首次举行公务员记三等功颁证仪式，选派46名优秀干部赴内地健康疗养，举办干部心理健康讲座3期，让干部充分感受到组织的温暖。常念干部监督“紧箍咒”。制定《加强干部日常管理监督八项措施》，在全区率先出台《领导班子主要负责人变动交接暂行办法》，实行“清单式”交接，破解政策执行断点难题。建立干部监督工作联席会议机制，累计收集涉干监督信息125条，汇聚干部监督工作合力。查核领导干部个人有关事项，处理填报不规范或漏报瞒报人员数人，推动党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

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主编：陈昕

责编：聂吉敏

校对：邓秀均

来源：推动林芝先行工作领导小组办公室

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