庆阳市第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

　　实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。1月10日上午，庆阳市第五届人民代表大会第四次会议在市政府礼堂隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘革命老区高质量发展宏伟蓝图。

　　人大代表们肩负全市人民重托出席大会，满怀信心、意气风发走进会场，会场气氛庄严热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，二楼眺台上“践行嘱托，凝心聚力，奋力谱写庆阳革命老区高质量发展新篇章”的横幅，分外醒目，振奋人心。

　　会议应到代表336名，实际出席代表300名，符合法定人数。

　　大会由主席团常务主席黄泽元、赵立新、何瑞莲、梁世刚、葛宏、连锴、李晓虎担任执行主席。

　　在主席台就座的领导有：周继军、李隆基、迭目江腾、崔锦云、孔卫涛、张希岳、韩鹏、齐鹏、张鸿举、刘长发、王宏健、何明川、史建芳、毛万东、吴宝定、张小强、曹泽、杨玉龙、王昇、刘选明，原四届市人大常委会主任董建镇，原四届市政协主席李银。在主席台就座的领导还有不是市五届人大代表的副市长张平宗、王一淮。

　　大会特别邀请原庆阳地区人大工委主任薛亮云，市委原正地级干部李翰林，陇东学院院长刘万锋，市政协副主席何奎、沈文祥、李鹏飞、李海红、张龙杰、许建宇，市政协副主席候选人梁运通，市政协秘书长候选人李廷位参加会议并在主席台就座。

　　主席团常务主席黄泽元主持大会。上午9时，黄泽元宣布：庆阳市第五届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，市长周继军代表市政府向大会作工作报告。报告分为2024年工作回顾、2025年工作任务、加强政府自身建设三个方面。

　　周继军在报告中指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、省政府及市委决策部署，扎实推进“四强”行动，做实“五量”文章，聚焦“挑大梁、作标杆”总要求，紧盯“五地”总目标，实施“双轮驱动”，坚持“三化并进”，强化“四建支撑”，坚定不移抓改革、促转型，兴产业、扩投资，保底线、惠民生，能源化工配套夯基、综合延链，取得多点开花、全面破题新进展；数字经济竞速赶超、聚能成势，呈现日新月异、智慧转型新跃升；“三元双向”全域推广、示范引领，形成循环利用、绿色发展新格局；项目建设高效推进、强力支撑，开创大抓项目、抓大项目新局面；农文旅商一体融合、创新带动，开启系统推进、育产兴业新进程；民生事业倾力投入、持续加强，实现保障升级、服务提质新进步，推动庆阳革命老区迈进战略性布局、新质化转型、全方位晋级的新阶段，经济社会发展呈现稳中有进、量提质升、蓄能向新的良好态势。

　　周继军在报告中说，去年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央指路领航的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、真抓实干的结果。一年来的发展实践使我们深刻体会到，推动庆阳迈进高质量、现代化发展新阶段，最紧迫的是夯实产业根基，最根本的是加快转型跨越。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。必须坚定不移抓产业，把推动高质量发展作为首要任务，锚定“工业兴市、制造强市”，强龙头、补链条、聚集群，筑起产业兴市的“四梁八柱”。必须勇担使命开新局，摸着石头过河，蹚着新路奋进，在开拓创新中加快老区发展。必须牢记宗旨保民生，坚持“为庆阳好，为庆阳人民好”，多办利民为民的实事好事，让老区人民的光景更殷实、心里更踏实。必须强化落实干到位，雷厉风行抓落实，多干少说，只干不说，闷头干事，把定下的事干成、干好、干出成效，用实绩向人民和历史交出更加满意的答卷。

　　周继军在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年。全市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会、省委经济工作会议及全省革命老区建设工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动科技创新和产业创新融合发展，大力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，深入推进“引大引强引头部”和“优化营商环境全面提升年”行动，实施“双轮驱动”，坚持“三化并进”，强化“四建支撑”，加快发展以算力为核心的新质生产力，加快构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济运行稳中有进、发展动能稳中蓄势、民生保障稳中提质、社会大局稳中向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，走好革命老区高质量发展的新路子，努力在全省高质量发展中“挑大梁、作标杆”，奋力谱写庆阳现代化建设新篇章。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，在实际工作中争取更好结果；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资总额增长6%；社会消费品零售总额增长4%；一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。居民消费价格指数涨幅控制在2%左右；单位生产总值能耗下降、生态环境保护约束性指标均完成省上下达目标任务。

　　周继军在报告中说，实现上述目标，必须持续加力推进九个方面工作：持续加力推进新型工业化，推动油煤气产业扩能上产、化工产业延链补链强链、新能源产业突破发展、工业集中区持续壮大，打造陇东综合能源化工基地；持续加力推进数实融合，加快打造全国算力高地、AI应用示范基地、数字产业发展集聚地、西部低空立体交通枢纽，构建数字经济千亿级产业链；持续加力发展“三元双向”循环农业，全力保障粮食安全，持续巩固脱贫攻坚成果，加快发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴；持续加力建强区域中心城市，大力改善基础条件、提升功能品位、提振市场消费、推动文旅融合，推进以人为核心的新型城镇化；持续加力大抓项目抓大项目，加强谋划储备、招商引资、调度管理，促进重大项目建设提速增效；持续加力深化改革创新，落实重点改革任务，打造良好营商环境，强化科技创新引领，提高开放合作水平，进一步增强发展活力；持续加力抓好生态环境建设，抓实环境综合治理，深入实施生态工程，积极培育绿色产业，加快绿色低碳发展；持续加力增进人民福祉，大力促进就业创业，全面提高教育质量，优化卫生健康服务，繁荣发展文化事业，兜牢社会保障底线，全力办好民生实事，全面保障改善民生；持续加力统筹发展和安全，坚决守牢安全生产底线，防范化解重点领域风险，创新和加强社会治理，全力防风险、守底线，以高水平安全保障高质量发展。

　　周继军在报告中表示，新时代新征程对政府治理体系和治理能力提出了新要求。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府及市委的坚强领导下，强化政治铸魂、做到对党忠诚，强化依法行政、做到严格守法，强化效能建设、做到抓实见效，强化正风肃纪、做到清廉为民，努力建设人民满意的实干型政府，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，上下齐心，左右同力，奋力谱写中国式现代化庆阳新篇章。

　　会议书面印发了《庆阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《庆阳市2024年财政预算执行情况和2025年全市及市级财政预算（草案）的报告》，提交代表审查。

　　会上，表决通过了大会选举办法。

　　不是市五届人大代表的市委有关部门和群团组织主要负责人、市政府工作部门及直属单位主要负责人、部分中央省属驻庆单位主要负责人、部分市属国有企业主要负责人，市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组组长，市人大常委会各工作部门一级调研员、副主任，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长和出席市政协五届四次会议的全体委员列席会议。