以团结凝聚力量 以奋斗铸就伟业——政协庆阳市五届四次会议第二次会议委员发言撷英

安利鹏

“近年来，我市紧盯建设陇东综合能源化工基地目标，多能并举、多业同兴，加速培育和形成新质生产力，走上了‘扬煤吐气、风光无限、数起云涌、大气氢新、富得流油’的多元化发展快车道。省委、省政府把陇东综合能源化工基地建设上升为省级战略，为我市进一步加快发展提供了历史机遇。”1月9日，在市政协五届四次会议第二次会议上，安利鹏委员在发言时说。

安利鹏说，虽然我市能源资源富集，但资源拥有量与财税增长比、能源贡献值与就地转化率还不相匹配，天然气就地加工转化所需原料气供给不足，零散单井输气管线配套建设项目滞后，新开采气井比较分散，建立全市统一的天然气管输配送体系困难大、进展慢，天然气价格波动较大，天然气加工运输、销售运营企业成本过高，亏损运行形势仍然存在。

安利鹏建议，要支持天然气开采企业持续扩产增量，在支持现有油气勘探开采企业加大投入、加快气井开发的同时，继续引入油气开采企业，实现多元化、多渠道开发。推动天然气加工产业规范有序发展，围绕天然气下游产业、产品开发及配套服务等领域，给予地方企业、民营企业更多发展空间。加快天然气开发产业延链补链步伐，建立与中石油、长庆油田协调对接长效机制，全面落实支持庆阳天然气开发的优惠政策和保障措施，开发更多延伸项目，实施天然气尾气提氦项目。强化基础建设，加大天然气、煤层气等资源勘探开发利用力度，加快农村燃气管网敷设，推动农村燃气进村入户，让民生工程早建成、早投运、早受益。

付丽莉

1月9日，在市政协五届四次会议第二次会议上，付丽莉委员在发言时说：“委员工作室是政协委员履职的重要平台、联系服务界别群众的重要抓手、推动政协协商向基层延伸的重要载体。”

付丽莉说，去年以来，全市各级政协系统立足委员自身职业专长，通过个建、联建等方式，结合基层协商平台功能，建立了很多各具特色的委员工作室，并持续开展学习、协商、服务等活动，在联系服务界别群众工作中发挥了重要作用。但这项工作仍处于探索实践阶段，还存在作用发挥不够充分、机制运行不够顺畅等不足和问题。

付丽莉建议，提升委员工作室服务能力，应注重选拔素质高、能力强的委员工作室负责人，组织动员相关领域、行业的界别群众发挥自身优势，常态化参与委员工作室的履职活动。加大委员工作室成员的学习培训力度，以委员能力提升推动委员工作室工作提质增效。加强委员工作室与党委、政府联动，通过委员接待日、调研走访等形式，多方收集群众意见，精准对接基层需求，以政协提案、社情民意信息等形式反映给有关部门。做好市、县（区）两级委员工作室的联动，探索市政协委员工作室对口联系县（区）政协委员工作室，开展联合履职，凝聚助力基层社会治理的工作合力。建立健全常态化知情明政机制，不断拓宽政协委员知情明政渠道，有效提升协商建言的针对性和实效性。建立健全示范带动机制，加大品牌委员工作室创建力度，宣传和推广典型做法和经验，扩大品牌影响力。

张恩武

“近年来，我市围绕岐黄中医药文化，积极推进学术研究、文化传承、产业培育等工作，极大地提升了庆阳岐黄文化的知名度和影响力，为岐黄中医药文化创造性转化和创新性发展营造了良好环境。”1月9日，张恩武委员在市政协五届四次会议第二次会议上发言时说。

张恩武说，庆阳作为中医鼻祖岐伯诞生地、《黄帝内经》形成地，应紧紧围绕岐黄文化资源，充分挖掘其文化价值，做新业态，做大产业。

张恩武建议，深化学术研究，组建“岐黄文化学术委员会”，整合中医名家资源，发挥“国家级中医师承基地”资质作用，将《黄帝内经》的内容传播和阐释纳入我市智慧城市建设的重要内容，运用现代技术推广普及岐黄康养知识，在全市营造浓厚的岐黄文化传播氛围，将庆阳打造成岐黄文化研究传播中心。依托岐黄文化资源、森林资源、算力资源等，打造集中医药服务、康养旅游、文化传播于一体的中医药康养基地，构建智慧医疗新生态，擦亮“中医寻根祭祖圣地”文旅品牌，培育康养文旅新业态。积极申请创建国家中医药传承创新示范区、国家级慢病防治示范区、《黄帝内经》文化展示示范区等，设立岐黄中医药相关产业专项投融资机构，制定产业图谱清单，定向招引和推动企业发展。鼓励创办一批连锁企业，将岐黄故里、岐黄文化传承基地、中医药文化宣传教育基地、原材料基地等有机融合，形成完整的产业生态链，提高产业的协同效应和竞争力。

毛永吉

“商协会作为重要的社会组织协商平台，要落实好党的部署要求，积极构筑民营经济领域和谐稳定的缓冲带、安全阀。”1月9日，毛永吉委员在市政协五届四次会议第二次会议上发言时说。

毛永吉提出，商协会作为重要的社会组织协商平台，要不断健全组织机制，壮大调解人才队伍，充分发挥平台优势，提升平台公信力和影响力，有效化解各类民营经济领域矛盾纠纷。

毛永吉建议，各级政协、工商联要进一步深化与相关部门的沟通联系，加大对商协会及各类调解委员会的支持力度，健全组织，完善制度，出台规范性文件，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动协商调解组织制度化建设。政府相关职能部门要重视对民营企业经营者和员工的普法教育，加强对商协会的业务指导和信息沟通。商协会各调解委员会要经常深入企业，推动健全完善劳动关系制度，及时掌握纠纷易发点，做好经常性矛盾排查工作。政府职能部门、街道、社区、委员工作室等要与调解委员会建立联动机制，推进行业自律，提升调解组织的公信力，增强矛盾纠纷调解实效。鼓励和引导人大代表、政协委员中的优秀企业家、法律工作者参与到基层调解工作中来，充分发挥委员工作室接访、议事、基层调解的优势，密切联系和服务群众，将矛盾化解和调解工作向社区、楼院、工地、工厂延伸，使民营企业真切感受到来自社会各方面的关心支持，提振发展信心。

王生强

“城市更新作为城镇化的重要手段之一，国家发布和实施了一系列政策和指导意见，我市也相继实施了棚户区、城中村、老旧小区改造等重大项目，让人们深刻感受到生活越来越方便、环境越来越美好。但那些刻在庆阳人骨子里的城市记忆正在模糊和消失。”1月9日，王生强委员在市政协五届四次会议第二次会议上发言时说。

王生强认为，城市更新不仅要彰显城市特色，提升城市风貌，更要重视城市文化体验，留住城市记忆，让外来游客能真切感受到城市的人文魅力、厚重历史和文化底蕴，让城市居民能增强文化自觉，提升文化自信。

王生强建议，把空间改造、功能升级、文脉传承作为重点，明确保护城市历史文化风貌的指导意见和具体方案，确定重点保护区域，借鉴全国城市更新各试点城市的成功案例，让最具代表性、最有特色的城市历史文化得到保护和传承。城市更新不能单纯进行物理空间上的“拆改建”，而要以保留利用提升为主，通过表层的更新改造，促进城市生产、生活、生态等服务功能升级，让城市真正成为有文化、有温度的精神家园。同时，要重视城市文化体验，积极规避城市建设中文化特色不明显、街区建设同质化等短板弱项，通过数字信息技术、智慧城市管理等细分城市文化体验单元，更多地融入庆阳历史文化元素，让城市处处见历史、显文化。

王莹

“2024年，市委、市政府启动实施全市农文旅融合百千万工程，形成了以环县庄子峁为示范引领，百村千户多点开花、竞相发展的良好态势，为促进乡村文旅产业转型升级、提高乡村居民生活质量提供了有力支撑。但还存在基础服务设施不完善、文化资源利用不充分、产业产品竞争力不强、复合型人才供给不足等问题。”1月9日，王莹委员在市政协五届四次会议第二次会议上发言时说。

王莹建议，一要完善基础设施，对照乡村旅游创建标准，完善游客服务中心、停车场、标识标牌等服务设施，通过物联网、大数据、云计算和人工智能等先进技术手段，提供全方位智慧旅游服务。二要搭建农文旅融合展示平台，积极对接招引农副产品生产加工和电商平台企业，积极拓宽产业渠道，促进农文旅产品销售和推广。三要挖掘文化内涵，丰富业态产品，通过整合乡村文旅资源，将乡村的文化遗迹、特色建筑等文旅IP资源进行数字化整合与开发，打造乡村非遗文化体验游、生态农业观光园、智慧农业产业园等新业态。四要引才育才并举，加强队伍建设。通过乡村直播引才、“云带岗”等方式打造数字引才空间，鼓励人才在线上实现下乡服务，培养一批能够发挥骨干带头作用的“土专家”“田秀才”，制定创业补贴等配套优惠政策，打好“乡情牌”，念好“留才经”，实现“筑巢引凤”，为农文旅深度融合发展注入人才“活水”。

李博

1月9日，李博委员在市政协五届四次会议第二次会议上说，我市在“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”战略引领下，数据中心智算规模超5万P，低空经济首架无人机下线试飞，一大批氢能储能项目落地投产，“双电”制造蓬勃发展，成功获批创建国家农业绿色发展先行区，城市面貌大变，发展新质生产力热潮涌动，为民营经济发展带来了新的机遇和良好环境。然而，民营企业在培育发展新质生产力的过程中，仍然面临着创新力不足、人才短缺、特色优势产业参与度低等弱项和短板。

李博建议，要聚焦“四千四百”产业链，让民营企业深度参与。围绕推进“东数西算”工程，加快新基建布局，打造数字城市“新市政”。围绕打造全省石化化工和新能源新材料基地，大力发展新材料，补齐“制运储用”一体化的氢能产业链。围绕“双电”制造，积极打造新装备，实现“庆阳造、庆阳产、庆阳用”。要对标人工智能、量子计算、元宇宙等产业创新前沿，加快培育新业态。要推动传统产业转型升级，加快核心领域技术攻关和成果转化，聚焦高端化、智能化、绿色化，实现油煤气由资源开采向高端精细化工全产业链转变，推动壮大风电、光伏、电动汽车、氢能等绿色能源产业链，着力培育一批绿色环保产业集群。要联动构建人才吸引培养使用体系，善于运用股权奖励、技术和知识产权入股等方式建立激励机制，努力打造一支能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才队伍。

李峡

“今年，一首《苹果香》在网络上引发了广泛关注，一首歌带火了一座城。近年来，庆阳的文艺事业蓬勃发展，涌现出众多优秀作品。但是，庆阳文艺还存在作品传播范围有限、缺乏与现代市场充分接轨的商业模式、对地方特色文化深度挖掘不够深入、在推动经济社会高质量发展方面作用有限等问题。”1月9日，在市政协五届四次会议第二次会议上，李峡委员提出建议，应通过文艺作品激发奋进活力，讲述好庆阳故事。通过文艺赋能旅游发展，为城市增添魅力，让旅游业火爆“出圈”，实现从“流量”到“增量”的转化，推动经济发展。

李峡建议，应邀请知名音乐人深入挖掘陇东特色，将西北的粗犷豪迈风格与庆阳丰富的历史文化相融合，着力打造一批反映庆阳农村生活、美丽风景和非遗文化的“网红作品”，展示庆阳人民的精神风貌、特色农产品以及独特的旅游风光，提升庆阳的影响力。整合全市文艺力量，打造具有庆阳特色的文艺品牌，全方位展示我市的历史传统文化、红色革命文化和黄土民俗文化。借鉴“剪云裳”成功经验，将剪纸、刺绣等传统文化元素融入景区建设中，组织剪纸、刺绣、皮影等非遗传承人在景区向游客教授技艺，增强景区的独特性。积极打造“网红”打卡地，精心规划打卡线路图，组织网络达人、摄影名家、旅游爱好者、美食体验者等现场体验、拍摄推广，吸引更多游客前来观光旅游。