【妇幼清风】曾任合川父母官的他，康熙称其“天下廉吏第一”

清初时期，合州属重庆府，地处三江汇合之处，水陆交通便利，过往的官吏客商众多。上级常借口合州有此优势，今日要这明日要那，州官往往成为府官和道官的敛财工具，衙门公务也因此十分忙乱。

于成龙上任后，对衙门事务进行简化革新，裁撤多余的差役，拒绝上司的摊派，减少对过往官吏的接待，一切以省事节俭为上，受到了四川巡抚张德地的表扬。

一日，于成龙接到知府大人索要鲜鱼的文书，因深知百姓已经穷困至极，根本没法给知府大人送鱼，便当即回柬给知府拒绝给鱼:“民穷极矣！民脂膏竭矣！无怜而竭泽索鱼，不乐民反乐鱼，何忍得鱼乎？”信柬中极力陈述百姓之贫困、政策之弊端，希望知府苦民之所苦、疾民之所疾。知府接到回柬后，深自引咎，也没有责怪和刁难于成龙。于是，在上级的首肯下，于成龙积极改革、力除旧弊，合州的政治风气焕然一新。

清朝规定，凡招待上级的饭钱均由招待者自掏腰包。当时官员的俸禄虽较为微薄，但官场盛行奢靡之风，在招待上级时更是如此。长此以往，许多官员往往入不敷出、债台高筑，到头来只好在百姓身上搜刮榨取，例如征收钱粮时耍弄手段、判案时收受贿赂、贪污库银等。于成龙一直对此深恶痛绝，到任后即下令：上司到合州，一律不设宴，餐食以温饱为限。他自己下到属县亦是如此，若下属官员要设宴款待，不仅不吃，还要严辞责备。

当时，州官配有一套类似仪仗队的人马，出衙时鸣锣开道、举帜抬轿、浩浩荡荡，平日里开支很大。为了节省公务开支，于成龙裁撤了这支队伍，只购置了一匹老马代替坐轿，自己出衙时仅带一名仆从相随。故合州百姓常能在街市上、田地间、山林中，看到这位衣着简朴的父母官，骑着一匹瘦弱的老马四处奔走。

四川巡抚得知于成龙的施政措施和为官操守后十分高兴，在给其的复札中写道:“合州荒残冲极，得高贤抚而绥之，自必渐有起色。倾闻初莅新政，驱冗役，却舆从，及绝无名之应付，清操毅立，即此已见一斑，甚快甚慰也。” 

合州本是膏腴之地，由于明末清初战乱频繁，百姓或死于战争，或避走他乡，因此十室九空，街道上杂草丛生、野狗横行，甚至还有豺狼出没。当时的合州，城区人口仅百余人，库银更是不足百两。因耕地抛荒严重，加上缺少生产工具和生产资料，恢复农业生产十分困难。

经过深入调查和认真思索，于成龙摸清了导致合州荒残的原因，于是立即采取了“合州荒地，垦者所有”“耕种合州土地者，免征三年徭役和田赋”等多项招抚流民的优惠政策。由于采取了行之有效的措施，流民们扶老携幼，拖儿带女，纷纷返回家园，合州出现了户户有炊烟，村村闻鸡鸣的良好局面。

为尽快恢复合州的农业生产和商贸流通，于成龙首先对外来移民进行妥善安置，分给他们土地，帮助他们建造房屋。同时，还想方设法为移民提供耕牛、农具、种子等，鼓励他们安心恢复生产。不仅如此，于成龙还鼓励手工业者开作坊、商人办商铺、船夫跑运输、渔民下河打鱼等。

在于成龙的苦心经营下，死气沉沉的合州没过多久便迅速兴旺起来，城区生活条件与人气也迅速回升。除合州本地人口迅速增长外，还不断有来自嘉陵江、渠江、涪江上游等地的商人及船民到合州安家落户。不到两年时间，合州人口就猛增到一千户以上，可耕种土地更是扩大了几十倍。

 随着流民的归附、人口的增多，各种问题也随之而来。地痞无赖、流氓恶霸如田中杂草，不扶自生。这帮人见别人耕地上的庄稼刚刚成熟，或修葺完空宅准备移居其中时，便找出各种理由强行霸占。刁民王大元，凭借着会几下拳脚，纠集了一帮无赖，成天不耕不种，专在新户身上打主意，不但抢土地、夺民宅，还霸占妇女。

于成龙得知后，经过细致摸查，确认了王大元的罪行，于是迅速将其捉拿，并抄没其家产分给新户。同时，将罪状挂于其脖颈上，敲着锣押着他游街。不少地痞恶棍因此闻风丧胆，或收敛手脚，或退还霸占财产。再有怙恶不悛者，必遭官府之严惩。

为了杜绝抢霸之风再起，于成龙将“开垦之田，属开垦者所有；插标修葺之宅，属修葺者所有”等有关条文刻在各乡村的大石上，让路人皆知、村民皆晓。

当时合州还有一个历史遗留问题：清军进攻南明政权时曾留下一队清兵驻扎合州，这帮人不但白吃闲饭，还四处骚扰百姓，地方官也无可奈何。请示上级同意后，于成龙将散在合州的无事之兵集中在府城，让其开垦种植，不许胡作非为，违者军法民法交相处置。这样一来合州百姓不再受散兵侵害，得以安居乐业。

在于成龙的精心治理下，合州已呈现出转衰为荣的局面，但是除了鼓励农业生产、恢复商贸之外，还应该为百姓做些什么呢？

要巩固安定的社会秩序，推行法治是必要的措施之一。合州多年战乱，百姓中有不少人自幼就被拉入军营。这些人大多没有受过文化教育，不知孝悌忠信，有的还沾染了野蛮习气，常常酗酒放肆、滋事生非。地方上虽有乡官，但多无力将他们惩治。

于成龙是儒家知识分子，十分注重礼乐教化。他认为自己刚刚上任，本当首先招抚百姓，先行“培风化之源，重衣食之本”。所以，他在各乡设立“乡约”一名，每月初一、十五由他们向百姓宣讲康熙皇帝颁布的《上谕十六条》，教百姓礼让为先、勤俭为本等。如果有不听乡约约束的，可以报官追究。

通过大力弘扬忠孝信义、倡导勤俭节约，合州乡风文明，逐渐恢复为人文礼仪之邦。

康熙七年（1668年），朝廷决定修缮紫禁城，急需大量楠木。十一月，于成龙接到四川巡抚之令，命他火速前往川、贵交界的武隆、彭水一带查采楠木，以备运往京师。

明末修建宫殿时，合州百姓就曾尝尽为皇宫采木之艰辛。“入山三千、出山三百”的悲惨故事，当地民众也是多有耳闻。事关钦工，非同小可，于成龙心系百姓，故上书《采楠木详》呈送四川巡抚，禀明当地实情：“大兴土木，劳民伤财，惊扰遐方，庙堂之上曾无一朝阳鸣凤，此成龙之所大惧也……”接着，他用自己由广西到合州时路上的经历为例，说明正值腊月，大雪封山，蜀中居民平日缺衣少食无法御寒，驱民入山采伐楠木实在是投民于死地。 

话虽替老百姓说了，但自己身为朝廷命官，理当为朝廷效力。于成龙向巡抚建议动用文武官员完成钦工：文官和衙役自备刀斧钩镰开山辟路；武官和兵丁则带上火炮刀枪以防猛兽；全部自带帐篷住在山里，以免进山出山浪费时间。如此不动用百姓一人，自然可保地方安宁。

巡抚批准了于成龙的建议，并命他火速查找楠木，尽快采伐。于成龙一心为民，虽认为此举劳民伤财，然皇命不可违，只得亲自奔命于山林。当年腊月，于成龙未动用民夫，带领兵丁衙役一头扎入深山搜寻、采伐楠木。为按期完成钦工，他连大年三十都没有休息，除夕之夜借宿于彭水一座破庙里，然后又忙到春暖花开，共计一百余天。

因出色完成采木任务，以及治理合州有功，康熙八年（1669 年），于成龙被擢升为湖北黄州府同知。合州老百姓获知于成龙即将离开的消息后，纷纷涌向街头，洒泪送别这位真正的父母官。后来，合州民众还在城里自发兴建了一座于公祠，以此来纪念和褒扬这位百姓心中的父母官。 

康熙二十三年（1684年），已任两江总督的于成龙积劳成疾，临终前召集部属诀别，嘱托他们务必清正为民、廉洁为官。不久，于成龙病逝，终年67 岁，遗物仅有盐米数升、布被一床、袍服一件、靴带两条。其灵柩归葬故里时，有数万民众步行二十里，在江边伏地痛哭相送。康熙得知于成龙病逝后，十分痛惜，破例亲自为他撰写碑文：“尔于成龙秉心朴直，莅事忠勤，而考其生平，廉为尤著……”同时追赠太子太保，赐谥号为“清端”（意为清官第一），并下诏评价他为“天下廉吏第一”。