党建红生态绿｜坚持党建引领生态环境派驻监察助推高质量发展和高水平保护——赣西专员办党支部
文摘
2024-12-26 20:41
江西
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，提高全省生态环境系统党建工作质量，推动“党建红生态绿”品牌提质增效，现推出“党建红生态绿”品牌建设案例专栏，希望全省生态环境系统各级党组织和广大党员相互交流、积极借鉴，不断探索推进党建与业务工作深度融合的思路方法载体，为全省生态环境事业高质量发展作出更大贡献。在省生态环境厅党组的坚强领导下，赣西专员办党支部深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于全面加强党的建设的重要思想，坚持以“党建红”引领“生态绿”，切实发挥支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，不断推动机关党建和生态环境派驻监察业务工作深度融合，为助推派驻区域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护提供坚强保障。
（一）突出政治引领，着力打造“政治站位高”的生态环境派驻监察队伍。在具体实践中，主要做到“三个一”：笃定一个遵循。始终坚持将习近平生态文明思想作为根本遵循，确保业务工作始终保持正确的政治方向。如在每次牵头实施省级生态环境保护督察前，将习近平总书记关于督察重要批示指示精神专题学习作为“第一课”，将成立临时党支部作为“第一事”，让政治性成为生态环境保护督察的根本属性。服从一个大局。主动融入、坚决服从全省高质量发展和高水平保护工作大局，坚持制约派驻区域高质量发展的突出生态环境问题在哪里，党建引领攻坚就到哪里，党员先锋队就到哪里。如在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，选取“围绕江西锂电产业发展，如何做好环境污染风险防范”为题，组成3个党员骨干领题调研小组，深入90家锂电相关企业开展实地调研，通过“以问题之矢射攻坚之的”，为锂电产业高质量发展破梗清阻。找准一个定位。在履行“督政”主责主业上，向“关键少数”“关键部门”“关键地方”深度聚焦，近年来共与53名市级领导、48名部门主要负责同志进行个别谈话；对46个市直部门、24个县（区）开展调研督导并召开座谈交流会，掌握生态环境领域意识形态主动权，奏响“不管东南西北风，生态环保不放松”的主旋律。![]()
开展红色走读
（二）强化支部组织力，打造“党性修养强”的生态环境派驻监察队伍。在具体实践中，主要做到“三个抓”： 抓理论学习。突出学习内容“核心化”，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。构建学习层次“体系化”，完善了以集中学习为主体，干部网络学院、青年干部学习小组等为载体的多层次学习体系。丰富学习方式“多元化”，常态化开展“支部书记上党课”、红色走读等活动。抓功能质量。坚持效果导向，规范明确党员大会、主题党日、组织生活会等党内政治生活的程序要求，在政治生活的互动性实践中促进党员干部健康成长。如在先后召开的6次组织生活会中，党员之间互相提出批评意见170余条，以十足的“辣味”帮助党员干部找准病灶、剖析病因、用对药方。抓检视整改。坚持将“真检视、真整改”贯穿于主题教育、作风建设专项行动等主题活动全过程，共检视出问题131个，制定针对性整改措施132条，做到“当下改”与“长久立”有机结合，持续深入推进问题整改。（三）发扬斗争精神，打造“担当作为硬”的生态环境派驻监察队伍。在具体实践中，主要做到“三种角色定位”：一线监察帮扶
当好生态环境风险隐患“吹哨人”。紧盯重点地方、领域、行业，支部定期组织开展派驻区域生态环境风险隐患集中研判，针对性实施监察项目。如在2023年省级生态环境保护督察中，围绕宜春市锂电产业生态环境风险隐患创新开展专题调研，形成专题报告与督察报告一体反馈，作出吹哨提醒并一体督促整改，为我省铊污染风险防控争取了主动，有关做法得到省领导肯定表扬。当好人民群众“贴心人”。坚守以人民为中心的发展思想，践行“督帮一体”理念，常态化开展群众信访问题整改监督检查，将宗旨意识落实在督察监察实践中。如在2021年中央生态环境保护督察进驻前，就日常监察中发现的群众投诉“某采石场生态破坏、污染环境”问题整改不力情况，形成专报，得到时任省委主要领导的批示肯定，推动全省环境信访办理效果明显提升。当好改革创新“探路人”。支部鼓励、支持党员干部发扬改革精神，探索监察方式方法和制度创新、发现问题与推动发展实现路径创新，为派驻监察工作创新发展贡献智慧和力量。如率先在派驻区域开展督政走访调研，与重要职能部门共同研判落实生态环境保护责任的成效与不足；推动省、市、县三级联动，设立生态环境风险“一市一档”基础资料数据库，做实做细基础支撑；建立重要工作支部督办、复盘反思，重要问题线索“背靠背”管理、重要督察监察报告底稿跟踪工作机制等等。（一）抓实了深度融合的着力点。谋划设计党建与业务融合的平台载体，将支部和党员的职责任务具体到监察项目、民生实事上，将年度重点监察项目纳入支部重点督办内容。全体党员干部组成3个监察小组，常态化深入基层一线，既查表象问题，更深入分析产生问题的深层次原因，针对性采取监察手段，压实生态环境保护各方责任，充分体现了派驻监察的“前哨”“尖兵”作用。![]()
组织集中理论学习
（二）提高了狠抓落实的执行力。坚持不懈抓好作风纪律建设，以党纪学习教育和“大抓落实年”活动为契机，让党员干部自觉把铁的纪律刻印在脑海中、体现在行动上，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，引导党员干部立足工作岗位亮出承诺21项，制定践诺措施34条，不断提高党员干部在严格约束下狠抓工作落实的质量和效率。（三）拧紧了党建合力的责任链条。明确了支部书记、副书记、支委成员、党务干部、其他党员的五级差异化责任，激发党员干部的主动性和积极性，切实形成党建“人人有责任、人人挑担子”的强大合力。同时，发挥组织优势，树立“唯作风、唯担当、唯实绩”的评先评优鲜明导向，积极帮助解决党员干部的思想问题和现实问题，让派驻监察干部“派的放心、驻的安心”。（一）支部战斗堡垒作用得到明显增强。聚焦主责主业，形成“党小组+重点区域+重点部门+重点行业”的支部建设格局，真正把支部建成派驻监察工作的坚强堡垒。同时，注重在工作一线检验锤炼干部队伍，倡导锻造了“白天跋山涉水、顶暑冒寒，千方百计查找问题线索；晚上翻箱倒柜、集思广益，精益求精锁定证据链条”及“招之即来、来之能战、战之能胜”的监察好作风。（二）区域生态环境质量得到持续改善。积极主动、深度助推生态环境质量改善。2022年，萍乡市中心城区PM2.5浓度均值为32.6微克/立方米，创有监测数据以来的最优水平，并在2023年成功保持国家二级标准；新余市空气质量优良率为97.2%，全省排名第二，PM2.5浓度均值为27.4微克/立方米，同比改善12.5%；宜春市地表水国家考核断面水质优良率、16个县级及以上饮用水源地水质达标率均为100%。（三）生态环境保护责任得到有效压实。针对突出生态环境问题，灵活运用约谈、通报等监察手段，近年来，实行挂牌督办2起、约谈6起、公开曝光典型案例6个、移交问责线索10条，牵头开展“新余市矿山开采违法行为乱象丛生、生态修复严重滞后”等中央生态环境保护督察典型案例问责调查，得到省纪委监委高度肯定，有序有力推动问题整改，不断压实派驻区域党委政府和有关部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”政治责任。
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