9月6日，全县新业态、新就业群体党建暨破解基层治理“小马拉大车”突出问题、加强和改进流动党员管理工作推进会召开。会议传达学习中央和省、市有关会议精神，详细解读了《关于加强全县新业态、新就业群体党的建设工作的任务清单》《全县破解“小马拉大车”突出问题工作清单》以及进一步加强和改进流动党员管理的相关文件，县交通运输局、县市管局、县网信中心、县商务局、县文联等单位作了交流发言，分析存在问题，部署下一步重点工作。县委常委、组织部部长尹续平出席会议并讲话。
就探索加强新业态、新就业群体党的建设有效途径，做好政治引领和服务凝聚工作。尹续平强调，要提高政治站位，在“为什么抓”上达成共识，深刻领会习近平总书记关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，从坚决做到“两个维护”、巩固党的执政根基的高度，充分认识抓好新业态、新就业群体党建工作的重要意义，坚决扛起加强新业态、新就业群体党建工作的政治责任。要拧紧责任链条，在“谁负责抓”上落实到人，建立组织部门统筹协调，社会工作部门归口指导、协调推动，行业部门各司其职，社区（园区）属地管理的管理体系。要坚持抓主抓重，在“抓什么怎么抓”上瞄定方向，持续巩固拓展“两个覆盖”攻坚成果。一是切实摸清新业态企业、党组织组建和党员情况，摸清新就业群体的需求；二是分业态成立行业党委和行业协会，制定《行业党委成员单位职责清单》和《行业党委议事规则》，着力推动行业党委规范化运行；三是以构建上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以党建带群建、群建服务党建为突破，在扩大有形覆盖的基础上加强有效覆盖；四是坚持“抓行业就要抓党建、抓党建就是促行业”，把抓新就业群体党建工作与行业治理结合起来，不断推动行业规范化发展；五是坚持“服务就是最好的管理”的理念，完善党群服务网络，丰富拓展“十大暖新行动”，推动解决一批新就业群体最关心最直接最现实的问题，把他们紧紧团结凝聚在党的周围。聘请新就业群体为“网格辅助员”“红色哨兵”等，引导他们积极参与基层治理和行业治理。要注重精准施策，在“怎么抓好”上体现担当，推动形成做好新就业群体党建工作整体合力。健全完善联席会议制度，进一步加大经费、阵地保障力度，坚持试点先行，以点带面推动新业态、新就业群体党建工作实现“今年底前取得突破、明年实现整体提升”的目标。
就着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，尹续平指出，要准确把握破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要意义，切实增强高位推进的政治自觉、迅速行动的思想自觉和狠抓落实的行动自觉。要按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的基本思路，坚持“为马赋能”与“为车减负”一体推进，明确各方职责，压实各方责任，充分发挥党建引领基层治理统筹协调作用，避免责任悬空。要坚持靶向发力，为马增力赋能。通过合理划分、科学设置网格，推动“多格合一”，加强社区工作者队伍建设，配强网格力量，落实党员干部包联网格、结对共建、社区报到、“党员回家服务日”等制度，做实网格化管理服务。要坚持因地制宜，为车轻荷减负，落实好城市社区“一机制四清单”，认真对照《全县破解“小马拉大车”突出问题工作清单》要求，紧盯工作清单明确的重点任务，细化落实举措，实现“减负”和“赋能”双向发力。
就加强和改进流动党员管理，尹续平强调，要把流动党员底数摸清楚，深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，定期开展流入、流出地党组织双向核实，让流动党员第一时间找到组织、融入组织。要建强流动党员党组织，推动流动党员党支部与商会、招才引智工作站“三站合一”建设，提供资源链接、信息共享等服务。要加大关怀帮扶力度，在就业咨询、就医服务、子女就学联络、法律维权、扶危救困等方面提供帮助。要探索流出地、流入地两地齐抓共管体制机制，通过签订“双向共管协议”，对流动党员开展“双向管理、双向教育、双向考察”。要对照流动党员、流出地党组织、流动党员党组织职责清单，引导流动党员在“服务家乡、服务他乡、服务老乡”中发挥先锋模范作用。
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