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悠悠万事，民生为大。关于民生，达拉特旗如何诠释？
劳有所得、学有所教、弱有所扶、病有所医、老有所养、文化惠民……民生无小事，事事总关情。2024年，达拉特旗用心用情办好民生实事，交出了一份有温度、有质感的高质量民生答卷。随处可见的幸福感，就是最好的佐证。
从便捷舒适的公共设施，到干净整洁的道路街景；从出台尊师重教十项暖心行动推动教育优质发展，到让更多农村老年人“老有所养”……驻足回望，2024年，达拉特旗始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，聚焦群众最期盼、最迫切的突出民生问题，一件事接着一件事办，一年接着一年干，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感，让每个人都能感受到这座小城的温度、生活的美好。
“好事儿，好事儿啊！”说起小区安装天然气的事儿，达拉特旗利民小区居民高果梨一连说了两个“好事儿”。高果梨口中的“好事儿”就是达拉特旗实施的“温暖工程”中供气项目改造工程。
“家里通了天然气，对我们老年人来说真是太方便了！”高果梨心里暖暖的。
让老百姓心里暖的，在达拉特旗可不止这一件事儿。
“温暖工程”是自治区确定的“六个工程”之一，是惠及千家万户的重大民生工程。2024年，达拉特旗瞄准燃气、供水、供暖、供电等群众急难愁盼问题，制定“温暖工程”实施计划表，将温暖与幸福传递到了每一个角落。
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改造后的裕隆花园小区焕然一新。（摄影：张普泽）2024年，达拉特旗全面补齐供热短板，新改建供热一次管网28.29公里、换热站69座，完成城区及城郊接合部平房区散煤治理5453户，新建国能亿利电厂热源1处，改造楼栋立管4560米，提升供热设施小区4个，完成老旧小区改造22个、建筑节能改造小区16个、平房区节能改造451户，安装智慧室温采集器3024个。2024年，达拉特旗全面提升供水能力，新建召西路等9段市政供水主管网16.2公里，改造白塔北、二加油站等14个平房片区供水设施，铺设供水管网185.86公里，更新入户阀门6335户。2024年，达拉特旗全面强化用气保障，改造亿利小区燃气管网574户2.5公里，新建昌达、万泰小区天然气主管网3.8公里，为19个老旧小区1495户居民接通天然气。2024年，达拉特旗全面提升用电水平，完成6个小区临电改造，为18个老旧小区改善电力基础设施，升级农村电网线路76.5公里。一个个“温暖工程”项目的落地实施，让群众的幸福生活也在不断“升温”。暖不暖，不仅仅是用户家里温度计的数字，也是百姓心中“温度计”的感受。以民之所望为施政所向，以群众关切为工作抓手，才能真正把工作做到群众心坎上，让群众“人暖心更暖”。
你见过第一缕阳光洒在达拉特小城上的样子吗？
清晨的达拉特，展示出她的容颜，一幅幅幸福宜居的画面在温柔的阳光中被定格：各具特色的绿地公园、体育场馆内、健康步道上、熙攘的早市里，人们或挥扇起舞，或慢跑徐行，或采购食材，开启一天的美好生活。
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白塔早市旧貌焕新颜，让广大群众在家门口就能一站式购齐蔬菜水果。（摄影：王耀宗）“每天清晨，到家门口公园结伴遛遛弯儿、下下棋，呼吸呼吸新鲜空气，再做点健身活动，活动完顺便去白塔早市买点水果蔬菜，感觉特别好。”家住白塔公园附近的居民郭文清说。作为达拉特“绿肺”的白塔公园，让喧嚣的城市多了一个宁静放松的空间。
人需要不断“更新”进步，一座城也需要不断“更新”。
近年来，达拉特旗不断从环境和基础设施配套等多方面改善提升城乡居住条件。2024年，达拉特旗深入推进城市攻坚集中征拆和房地产开发，征拆房屋429户，永来城、顺和院等10个项目有序建设；实施房地产开发项目17个；建成旗人民医院二期、市民健身中心等项目；打通校园路、教育街、和顺街等“断头路”9条，累计新建道路3.3公里、改建道路10.56公里；修剪绿地35.2万平方米，打造维多利、圆梦口袋公园2处，培育各类苗圃花卉210余万株；年内无害化填埋生活垃圾约7.8万吨，打造社区教育阵地24处、服务场所53处，构建“15分钟便民生活圈”34处……
从老旧小区改造到道路修建，从口袋公园到主题特色公园，从社区活动阵地到青少年活动中心等大型公共场馆建设，居民居住条件不断改善，小城生活环境日益提升。
城市更新，更新的不仅是城市环境，更是民众的生活品质。城市幸福与否，百姓感受最直接。达拉特旗持续做好城市更新改造，让老社区新起来、城区活起来，让居民在寻常巷陌中感受到“高颜值”“好气质”。崇文重教，育才兴学。达拉特旗一直坚持教育优先发展战略，以办好人民满意的教育为目标，教育事业成绩斐然。2024年，达拉特旗投资1.28亿元，实施9个校园新、改建项目和义务教育薄弱环节改善与能力提升、设施设备购置等重点项目，推动校园校舍建设、教学仪器装备、数字化基础环境、学校班额等办学条件全面提升。同时，规划投资3亿元以上，实施“校园建设十大提升工程”，进一步优化教书育人环境，筑牢教体事业持续和谐健康发展的基石。![]()
2024年，达拉特旗在“强师资、暖师心”方面下足了狠功夫。先后接连发布了《达拉特旗面向教育部直属师范院校双一流高校省级重点师范大学引进招聘教师公告》《达拉特旗关于公开引进名优校长的公告》，用于引进优秀高校毕业生和优秀教师领域人才引进、调入名优骨干教师14名，新招聘教师133人，选拔储备年轻后备干部30名，新成立“三名”工作室45个，组织开展各类业务能力培训50批次、累计参与11473人次，“内培外引”打造高素质教师队伍。争取救助金208.5万元，帮扶困难教师95人，持续加强教师人文关怀；把增强教师职业荣誉感、提升教育幸福感作为重点工作，实施“尊师重教十项暖心行动”和“教育减负十条保障措施”，让教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教；把“县管校聘改革”与教师绩效考核、职称评聘、交流轮岗等协同推进，真正实现“能上能下”。
一直以来，达拉特旗始终把稳定和扩大就业作为经济发展的重要目标，以民为本，持续实施积极的就业政策，努力增加就业岗位，优化创业环境，推动实现更高质量、更充分的就业。
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人社服务专员为企业、群众提供各类就业服务政策指导。（来源：达拉特旗就业服务局 ）达拉特旗实施就业优先战略和积极的就业政策，开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务，举办系列招聘会5场次。畅通零工就业渠道，依托达拉特旗零工市场，为零工人员提供求职用工登记、劳动维权等全链条综合性服务；打造“达拉特旗掌上零工市场”为劳资双方提供便捷服务，共注册零工人员521人，发布用工信息120次，提供岗位1500个，接待就业咨询5270人次，助力325人次成功就业。落实公益性岗位补贴1624.09万元，新开发乡村公益性岗位11个，安置脱贫人口11人。完成重点群体职业技能培训1218人，落实“展翅行动”政策，发放技能提升补贴资金322.3万元，惠及2049人。达拉特旗主动创新实施就业政策，开展“直播带岗”行动，建设“就业达拉特”直播基地，在快手APP与微信视频号直播平台同时直播，截至目前，2个账号粉丝人数6400多人，开展“直播带岗”31次，开展“直播带政策”活动2次，累计120000多人次观看；充分用活用足创业担保贷款政策，发放创业担保贷款34户、873万元，培育创业实体34个，带动就业97人，创造新岗位97个。同时，达拉特旗积极支持企业稳定岗位和促进就业，采取“免申即享”经办服务模式落实失业保险稳岗返还补贴，累计为505家企业发放稳岗返还资金894万元，为44家企业发放一次性扩岗补贴18.8万元，为1家企业发放就业见习补贴8.91万元。在扩大就业面的同时，达拉特旗注重招才引智，为“城”与“才”双向赋能。2024年达拉特旗通过“绿色通道”、校园招聘、社会招考等形式，为企事业单位引进高层次、急需紧缺人才120余人，招聘实用人才3000余人。优服务提质效，稳就业保民生，达拉特旗持之以恒写好这道民生必答题。
“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，“一老一小”是幸福城市的底色。
如何实现老有所养？2024年，达拉特旗在自治区率先探索出一条“以地养老”新路径。
正午时分，在王爱召镇区域养老服务中心的食堂里，南红桥村村民贾三和老伙伴们正在一边用餐，一边拉着家常，欢声笑语中，透露着大伙儿对生活的满足与幸福。
贾阿姨的这份幸福，得益于当地推行的“以地养老”模式。南红桥村老人居多，年轻人大多外出务工，老人们常年独居。针对农民养老负担重、故土难离、缺钱养老等问题，村镇两级共同谋划，提出在土地上作文章的大胆想法，通过土地租赁实现“以地养老”。
南红桥村的老人们在王爱召镇区域养老服务中心休闲娱乐。（摄影：李慧龙）
简单来说，就是村里老人将手中的土地经营权流转到村集体，由村委会集中托管经营，通过土地流转、改造等方式，将老人房前屋后零散的土地整合，发展大棚蔬菜种植、规模化养殖等产业，得来的收益用于建设养老服务中心，为村里的老人提供养老服务。“食堂把饭都做好了，我们来了就能吃上现成的饭菜，让我们不离村就实现养老了。” 贾三脸上溢出的笑容是幸福的。全面推动农村牧区适老化基础设施配套升级，着力打造城区“15分钟养老服务圈”……在达拉特旗，已建成居家社区养老服务中心（站）23处；建成苏木镇级养老服务中心6处、村级养老服务站34处、农村互助幸福院14处；建成养老服务机构9所，全旗8.5万老年人将享受到更加精细、更加多元、更加贴心的养老服务。如何实现幼有所育？达拉特旗紧紧围绕“一老一小”人口服务体系建设，着力强化0-3岁托育服务供给，在西园街道西园社区、锡尼街道召南社区累计投入90万元打造成立了2家“萌宝驿站”，填补了社区办托育机构空白。在达拉特旗，共有3岁以下婴幼儿托育机构14家，托育托位数1560个，提供全日托、半日托、临时托、特色亲子早教等科学化、多样化、个性化的婴幼儿照护服务，同时一体化推进医育结合，将托育服务与卫生健康保健服务有机结合，努力打造“15分钟托育服务圈”。2024年，达拉特旗制定出台了《达拉特旗殡葬改革工作方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》从2025年1月1日起施行，规定：工业街道、锡尼街道、西园街道、白塔街道、昭君街道、平原街道的管理服务范围内所有丧葬活动须在合法合规的集中治丧场所（达拉特旗殡仪馆）举行。《方案》出台的同时，也配套出台了多项惠民政策。凡在达拉特旗殡仪馆举办丧葬活动的，实行“免申即享”补贴政策。对在达拉特旗殡仪馆举办丧事活动的逝者家庭，四项基本殡葬服务费用（即遗体接运费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费），按照“免申即享”的原则，旗财政予以直接补贴；吊唁厅使用费按照“个人承担40%、政府补贴60%”的比例执行。除此之外，达拉特旗还将推进高效办成“身后一件事”，实现逝者户口注销、丧葬费及抚恤金发放等事项一次性办理。并在尊重传统丧俗习惯的基础上，探索丧葬服务新模式，倡导“追思会”模式，培育积极向上、文明健康的殡葬文化，让厚养礼葬、文明节俭办丧事成为新的社会风尚。达拉特旗以深化殡葬改革为抓手，执行“政府财政补贴、群众免申即享”政策，在便民利民服务措施上不断提高殡葬管理能力和服务水平，满足群众不断增长的多元化殡葬服务需求，在减轻群众家庭经济负担的同时，把群众“身后事”办成省心事、暖心事、文明事。达拉特旗用实实在在的惠民举措为群众撑起遮风挡雨的“幸福伞”，拉起兜底保障的“安全网”。 每座城市都有自己的民生IP。达拉特旗的民生IP，是为民的坚定与执着，是一张张幸福的脸庞。站在新的历史起点，达拉特旗必将展现全新的温暖担当。面对未来，达拉特旗要当好领跑者，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，扎实做好保障和改善民生工作，以新的奋进姿态，谱写中国式现代化达拉特新篇章。
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校对：高 玲
校审：杜 鹤
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