2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》指导性文件，明确加快建设全国统筹、权责清晰、规范高效的现代开发区管理制度。2023年10月，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，要求加快促进开发区产业转型升级、科技自立自强、绿色低碳转型、协调平衡发展。为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化园区开发区管理制度改革的决策部署，按照市委、市政府关于奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的总体安排，在区委、区政府的工作指导下，区发展改革委围绕推动园区开发区高质量发展总体目标，在深入调研、反复研究、充分征求意见基础上编制形成《涪陵园区开发区发展规划（2024—2029年）》（以下简称《规划》）。
（一）编制依据。在《规划》起草过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示批示精神，主要依据《涪陵区开发区管理体制改革实施方案》《2024年度涪陵区“三攻坚一盘活”改革突破园区开发区改革攻坚实施方案》《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件编制。
（二）基本原则。《规划》作为涪陵区园区开发区高质量发展的基础性、指导性文件，坚持科技赋能、创新发展，产业引领、协调发展，生态优先、绿色发展，加强合作、开放发展，龙头带动、共享发展。
《规划》是全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实市委、市政府推动园区开发区改革的深入实践，确立了三大园区不同的功能定位，构建了互相补充的产业发展格局，并明确了园区开发区未来一段时间内的发展任务和目标，是推动涪陵园区开发区高质量发展的重要指引和遵循。
《规划》包括规划背景、总体要求、总体布局、主要任务、实施保障五个部分。
（一）规划背景。系统总结了近年来涪陵园区开发区发展取得的成绩，围绕新形势新要求，分析研判未来一段时间涪陵园区发展面临的机遇和挑战。
（二）总体要求。明确指导思想、基本原则和发展目标。从综合实力持续增强、产业结构优化提升、创新活力显著增强、开放水平全面提高、绿色发展成效明显、营商环境更加优越、体制机制更加优化七个方面提出了具体目标。到2029年，园区开发区工业产值达到4300亿元左右，园区开发区主导产业营业收入占比达到70%以上，国家高新技术企业突破220家，涪陵综保区进出口总额达160亿元。
（三）总体布局。围绕重庆都市圈建设、现代化渝东新城建设等区域协调发展格局，统筹规划涪陵高新区、白涛工业园区、涪陵综保区功能布局，强化分类引导，构建功能协调、布局合理、错位发展、良性互动的园区开发区发展格局，为打造全市先进制造业高质量发展引领区奠定坚实基础。同时，聚焦涪陵“2349”现代制造业集群体系，立足产业基础，构建相互补充、错位发展的产业格局。
（四）主要任务。一是立足特色，推动产业集群集聚发展。涪陵高新区重点发展装备制造、现代医药、电子信息三大主导产业，培育发展金属材料、数字经济等特色产业；白涛工业园区重点发展材料、能源、消费品三大主导产业，培育发展现代仓储物流、汽车零部件等特色产业；涪陵综保区进一步提升保税加工、保税物流、保税服务三大功能。二是科创赋能，培育新质生产力。推动园区开发区数字化变革，强化企业创新主体地位，打造高能级创新载体，集聚优秀科技创新人才。三是扩大开放，培育国内外合作新优势。提质升级开放平台，大力发展开放型经济，提升区域协作能力。四是低碳转型，夯实绿色发展底色。加强资源集约节约利用，加快建设绿色园区，强化安全生产责任。五是创新模式，构建多元化融资渠道。深化政银企合作机制，推进市场化转型发展，强化上市服务机制，完善融资担保机制。六是夯实基础，提升招商引资质效。健全招商引资工作机制，深化精准招商集群招商，完善招商项目落地机制。七是深化改革，健全管理体制机制。深化管理体制改革，健全市场化运营机制，优化人才工作机制，持续优化营商环境，树牢亩均效益导向。
（五）实施保障。为了确保《规划》目标和主要任务如期完成，提出加强组织领导、完善规划落实体系、健全科学考评机制等保障措施，确保规划主要任务落地见效，支撑实现发展目标，保障《规划》有效落实。
适用于全区各部门、乡镇街道、企业等相关单位。
时限为2024—2029年。
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