近日，万州法院积极履行司法职能，针对社会治理中存在的问题，主动邀请代表委员参与司法建议办理，积极吸纳代表委员意见建议，向有关部门发出司法建议，为辖区劳动者权益保障工作的健康发展保驾护航。
△司法建言复函
2024年1月至8月，万州法院受理涉工伤保险资格认定行政诉讼案件72件，占同期行政诉讼收案的48.65%，同比增加38件，增幅111.76%。主要原因：一是部分企业为节约生产成本未依法依规为职工参保。二是建筑工程项目参保积极性不高。三是对企业未依法参保的联合执法力度不够。四是行政复议主渠道作用没有完全发挥。五是人民政府社会保险行政部门在作出工伤认定的过程中，调查方式有限导致事实认定有误，对存在调解空间的案件调解力度不强。
为此，我院向相关行政部门发出关于加强劳动者权益保障的司法建议。一是规范建筑工程领域项目参保。二是加大对未参保企业的查处力度。三是充分发挥行政复议主渠道作用。四是在全社会形成工伤保险资格认定矛盾纠纷化解合力。五是强化对该类矛盾纠纷的风险稳控。
收到司法建议书后，相关行政部门高度重视并认真吸纳。一是高位推动全区社会保障工作。将社保工作开展情况纳入相关工作报告，多次研究社保扩面参保、工伤保险等工作。二是切实推进工程建设项目参保。印发《万州区进一步推进工程建设项目参加工伤保险的实施方案》等文件，构建多行业主管部门共同推进工程建设项目参保工作机制，严格按照“先参保、再开工”的工作流程。三是加大对未参保企业督促力度。定期开展“社保服务进万家”活动，深入乡镇、社区、学校、 园区、厂房宣传社保政策，畅通劳动者维权渠道，社保稽核部门及时跟进督促、整改存在的问题。四是发挥行政复议主渠道作用。探索“12306工作法”“行政争议化解中心”等工作举措，出台《行政复议与人民调解对接联动工作规则》《协同推进化解行政争议实施办法》等文件，完善行政复议便民接件点、行政复议便企服务点等前沿功能，推进涉企行政复议“三跨三办”改革举措。五是加强工伤案件调处化解。充分发挥劳动仲裁调解作用，完善部门联动工作机制，对于纠纷化解中发现的涉及面广、事态复杂的工伤纠纷，运用“三所一办”机制针对性制定调解方案，采取有效措施最大限度化解风险隐患。
