市人大常委会找准人大履职的切入点和着力点 推动广龙对口合作各项工作落地落实
习近平总书记先后20次来岩考察调研，多次对龙岩工作作出重要指示批示，党中央、国务院十分重视和关心关怀革命老区苏区发展。2022年3月，国务院批复同意由国家发改委印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确龙岩市与广州市建立对口合作关系，闽西革命老区高质量发展示范区建设上升为国家重大区域发展战略，开启了深化对口合作的时代新篇章。
市人大常委会牢记习近平总书记的重要嘱托，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，找准人大履职的切入点和着力点，努力助推广龙对口合作各项工作落地落实，为打造新时代革命老区重点城市与东部发达地区合作典范、在新时代新征程上续写广州与龙岩更加深厚的山海情缘贡献人大力量。
对口合作开展以来，市人大常委会认真贯彻落实中央决策部署和省委市委工作要求，主动谋划、积极对接，推动广州与龙岩对口合作深入开展。2023年3月，市人大常委会赴广州市人大常委会开展对口交流合作，就两市人大对口合作进行深入交流，达成了对口合作共识，并于同年5月签署广州、龙岩两市人大常委会对口交流合作备忘录，共同商定充分发挥人大职能作用，合力共推对口合作、共筑交流平台、共促代表培训、共享课题研究，助力对口合作政策落实、项目落地、交流深化；从立法、监督、代表等工作入手，建立学习交流机制，适时开展互动交流，共同推进新时代地方人大工作高质量发展；依托广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵优势，发挥闽西是人民代表大会制度的摇篮、长征出发地等红色资源优势，定期开展代表培训，提升代表履职能力；围绕发展全过程人民民主开展课题研究合作，共同推出一批理论研究成果、打造全过程人民民主“穗龙实践”。
广州市人大常委会来我市开展对口交流合作
广龙合作产业园一角
2024年5月，广州市人大常委会来我市开展对口交流合作，深化两市人大交流，助力打造新时代“老区+湾区”对口合作典范。今年9月下旬，市人大常委会组织开展广龙对口合作工作情况专题调研。调研组走进企业园区，实地察看产业项目，走访了解医院学校，通过详细了解广龙红色文化教育、文旅康养、基础设施、产业和园区、乡村振兴和生态环境、教育和科技、医疗卫生、国资国企、金融资本、干部人才交流等对口合作十大重点领域，以及各县（市、区）、龙岩高新区与广州结对区工作开展情况，查找广龙对口合作工作中存在的困难和问题，提出意见建议，助力广龙合作政策落地、项目落实。
通过深入调研，调研组充分肯定自2022年4月以来，广龙对口合作十大重点领域，及7个县（市、区）、龙岩高新区与广州结对区工作，特别是产业、文旅、教育、医疗卫生、政策项目对接等方面取得积极成效。同时，也客观分析了广龙对口合作存在的一些短板和不足。
——工作机制有待完善。我市尚未出台针对性、操作性强的柔性引才支持政策，高层次人才引进较为困难，两地产业合作人才要素保障不足。
——合作空间有待拓展。市场主导的内生性交流合作还有待进一步拓宽；有持久作用的基地型平台建设等方面合作交流不够深入；两市在资源要素交易共享、“飞地经济”等方面的创新探索不够，学习借鉴广州经验还需加强；部分县（市、区）在产业对接方面取得实质性进展的项目不多、质量不高，促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、重点城市新型城镇化建设等领域合作事项较少、亮点不够突出。
——资源整合有待提升。部分行业协会资源未得到有效整合，推动我市工业产品进入广州重点的大型工业企业采购目录清单难度较大；部分县（市、区）与结对广州市属国企之间交流合作不够，对口合作工作契合点不够精准，与广州市属国企核心资源优势结合不够紧密；市直单位与县（市、区）、县（市、区）之间交流合作思路举措不够开阔，在项目谋划、资金政策争取等方面，尚未形成全市“一盘棋”的强大合力。
市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，对标落实习近平总书记来闽考察提出的重要要求，按照省委十一届六次全会和市委六届八次全会的部署要求，聚焦调研发现问题，出实招、献良策，助力广龙对口合作走深走实，推动闽西革命老区高质量发展示范区建设。
——统筹协调再加力，加快释放政策红利。要密切关注政策导向和发展方向，深挖政策内涵，拓展政策容量。加强与国家、省级层面指导部门的汇报对接，积极争取在扶持产业发展、加强科技创新、优化金融服务、干部人才交流等方面对龙岩革命老区给予政策扶持。尽早谋划我市“十五五”规划纲要及重点专项规划的编制工作，紧紧抓住国家支持原中央苏区振兴发展和对口合作等机遇，策划储备一批既利当前又谋长远的大项目好项目。认真落实市委“十项重点改革”部署要求，抓好各项工作的落实。
——项目带动再加速，促进产业转型升级。加大承接广州和粤港澳大湾区等地区资金、技术、劳动密集型产业转移力度，补齐建强产业链。常态化开展招商对接工作，进一步推动健全“广龙合作产业园”机制体制，大力引入广州先进制造和科技创新项目，协同推进龙岩“2+4”产业成长壮大，推动我市产业转型升级。按行业、区域常态化开展“区域手拉手”供需对接活动，促进广龙两市企业之间形成产业链供应链稳定供需关系。加强与广州在新一代信息技术与制造业融合发展方面开展合作，支持广州数字化服务资源进驻龙岩，共同推进建设行业（区域）特色型工业互联网平台，加快推动产业数字化转型。
——特色优势再挖掘，打响龙岩文旅品牌。充分发挥龙岩红色资源优势，持续推动红色文化微党课、红色革命主题经典剧目展演等活动到广州展演；共同发展红色研学、红色教育培训、红色文创等新业态，打造红色教育培训产业带。大力推进“穗岩一家亲·文旅心连心”系列合作项目，持续开展“百万老广游龙岩”活动，加强两地在旅行社、星级酒店、A级景区等领域合作，实现互为旅游目的地，打响“五彩龙岩·缤纷之旅”文旅品牌。
——基础设施再完善，优化基本公共服务。加快推进龙岩至龙川铁路（武平至梅州段）及南昌至潮州高速公路（龙岩段）等项目建设，优化加密两地直达飞机航班、动车班次。学习借鉴广州在5G、智慧城市、人工智能、大数据等新基建领域先进的经验做法，引导广州企业以市场化运作方式，参与龙岩基础设施项目建设和运营管理。充分发挥“互联网+教育”作用，推进共建共享优质教学资源；持续深化两市医疗机构双向合作，加快建设名医工作室、临床重点专科等。发挥广东省科学院龙岩科技驿站作用，建设广龙科技成果转移转化中心，引导和支持两地创新资源双向合理流动，推动区域协同创新。
——工作机制再健全，营造合作良好氛围。完善绩效考评等工作机制，推动建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。持续开展干部双向挂职交流，确保两市衔接沟通顺畅。深入实施“才聚龙岩”行动计划，强化对口合作人才队伍建设，完善人才培养引进政策措施。加强对口合作项目资金管理，确保对口合作项目早开工、早建成。强化对口合作典型案例宣传，带动更多更好的合作项目落地生根，形成支持参与对口合作的良好氛围。
融媒体记者：罗焕辉 曾俊钦 周千炜 卢桂林
编辑：郑嘉艺
检查：谢慧雯 黄达杨
编审：张艳 王沐
审核：陈永河 薛长江
