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泸州港国际集装箱码头。
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2024年8月16日12时35分，一列“复兴号”动车驶过龙马潭区泸州高铁站高架桥。
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四川自贸试验区川南临港片区推动开放平台提档升级，助力营商环境不断提升。
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在四川日盛铜箔科技股份有限公司车间内，一片片厚度约3.5微米的锂电铜箔不断生成下线、缠绕成卷。
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泸州豪能汽车差速器总成生产基地，正在赶制订单。
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2024年8月20日，在泸县海潮环都市农业示范区，农机手驾驶收割机，加紧收割水稻。
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在郎酒泸州浓酱兼香产区智能立体库，已实现全过程自动化作业。
推动泸州获批国家第二批“平急两用”公共基础设施建设城市（四川仅成都市、泸州市）；推动泸州列入全国城市社区嵌入式服务设施建设工程范围（四川仅成都市、泸州市、南充市）；推动泸州连续四年被省政府评为四川省重点项目推进工作先进集体；推动泸州以工代赈工作连续两年获省政府督查激励，工作经验在全国推广；推动泸州列入四川省“一链四极”核医疗产业生产力布局；“泸州市培育糯稻全产业链 扶农增收助力乡村振兴”案例入选全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例，泸州成为全国发展改革、粮食和物资储备系统唯一入选的市（州）；促发展、抓改革、惠民生，这是市发展改革委2024年的关键词。梳理上述发展轨迹，市发展改革委工作实打实，成效显而易见。2024年9月，泸州市榕山长江大桥建成通车，方便周边30余万名群众出行。“到市场只需10多分钟，方便得很。”合江县白米镇向阳村村民曾文荣说，以前去对岸的榕山镇卖菜，只能坐船或开车绕行，很不方便。大桥通车后，开车过江只要两分钟。2024年，我市牵头实施的省重点项目和市重点项目提前超额完成全年目标任务。具体来看，1至11月，我市牵头实施的43个省重点项目完成投资374.8亿元，年度投资完成率达115.3%，超时序进度23.6个百分点；全市361个重点项目完成投资1250.8亿元，年度投资完成率达108.7%，超时序进度17.1个百分点。2024年以来，市发展改革委牢固树立“项目为王”理念，坚持高质量抓项目、抓高质量项目，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。精准谋划项目。聚焦基础设施、工业、服务业、农业、社会事业、生态环境6大领域，深入开展重大项目储备专项行动。抢抓国家“十五五”规划编制、“两重”“两新”工作、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设、宜宾—泸州川南省域经济副中心建设等机遇，以高质量为引领，统筹规划思维、市场思路谋划储备重大项目。截至目前，全市共储备项目4044个，总投资超1.5万亿元。强力推动项目。持续深化“一库一网一平台”“总库+专库+子库”项目投资综合管理体系，以及“预警、调度、会商、通报、督导考核”五位一体责任体系，精准精细项目推进、储备和调度。分季度举行重大项目竞进拉练活动，2024年第一、第四季度先后成功举办四川省重大项目现场推进活动泸州分会场暨重大项目竞进拉练活动，现场比亮点、拼进度、晒成绩、找差距，督促责任单位添措施、增动力。实施新建亿元及以上项目攻坚行动，对全市62个新建亿元及以上项目实施清单化管理，“一项目一方案”精准推进。创新实施“市领导联系+发改包保+专员服务”三维一体全覆盖联系项目，建立“面对面办公”工作机制，对滞后项目“一项目一策”精准解决土地征拆、资金瓶颈、项目审批等问题，推动项目早建成、早投产、早见效。2024年12月27日，泸州智通自动化设备有限公司一派忙碌，身着蓝色工作服的工人们各司其职，有的戴着面罩在焊接设备，不时溅起的电焊花伴着“哧哧、哧哧”的声音；有的在测试刚下线的产品，在控制台输入一套指令，看机器人的运行是否正确。该公司主要产品是酿酒机器人，为酒企打造自动化酿酒生产线和自动化制曲生产线。公司副总经理毛帮奎介绍，公司是我市第一个把目光瞄准酿酒智能化装备制造的企业，合作品牌包括泸州老窖、郎酒、水井坊、舍得、西凤、古井、红星等，已为各企业搭建智能白酒生产线200多条。“泸州智通自动化设备有限公司取得的成绩，与我市做强做优产业平台载体，推动传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快构建现代化产业体系有很大关系。”市发展改革委有关负责人说。2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委全面推进产业园区综合体制改革，坚持区县、园区一体化发展原则，树牢“抓经济必须抓园区”理念，健全完善全市“9+15+N”园区体系，开展“园区承载能力提升、优势产业集聚、创新平台覆盖”3大攻坚行动，积极推进优势产业、战略性新兴产业、未来产业建圈强链，产业发展与城市生活深度融合。支持企（事）业单位与高校院所组建创新联盟共建高能级创新平台，推动宏图智能物流智能股份有限公司与电子科技大学、成都信息工程学院联合培育建设工业供应链数智化技术四川省工程研究中心，推动四川化工职业技术学院与泸天化、四川天华联合培育建设聚碳酸酯改性及应用四川省工程研究中心。近年来，随着数字经济的蓬勃发展，市发展改革委（市数据局）将企业数据资产化作为推动泸州数字经济高质量发展的重要抓手，全力推进企业数据资产化进程，推进企业数据资产价值变现。2024年12月初，数字泸州产业投资集团有限公司利用自有开发的地理数据资产，以质押方式成功获得融资授信1000万元，系我市首单数据资产融资授信，对数据要素市场化改革试点工作具有重要意义。不仅如此，市发展改革委还加快推进全域数字化转型，加强算力基础设施建设布局。截至目前，建成算力中心5家、在建算力中心3家。其中，中国移动（泸州）酒城大道数据中心于2024年9月开工建设；川南人工智能算力中心已完成设备安装和调试，计划于2025年1月底正式上线运行。2024年11月12日，第十五届中国国际航空航天博览会在广东珠海开幕，泸州懋威科技有限公司的航空发动机亮相中国航展，展示了“泸州造”在航空领域的“硬实力”。泸州是全省通用航空产业“一核两翼”发展布局中南翼的三个主要市州之一。近年来，泸州以打造现代化产业体系为核心，积极培育低空经济、航空航天等新兴产业，低空产业链条培育初具成效。目前，全市与低空经济相关联的企业共14家，基本覆盖低空产业链上、中、下游，涵盖原材料、动力装置、无人直升机、服务运营、飞行培训等众多领域。产业发展离不开能源保供。2024年，市发展改革委已推动完成电网项目投资5.53亿元，建成投运110千伏及以上输变电工程项目4个；持续优化完善油气长输管网建设，深入推进煤矿绿色开采；已建成投运古蔺德耀、箭竹坪、火草坪风电场3座，装机达147.5兆瓦；积极推进分布式光伏发电并网，全市分布式光伏并网装机容量达47兆瓦；推进新能源汽车推广应用和充电基础设施建设，截至目前，我市新能源汽车保有量3.59万辆；建成公共专用充换电站336座，各类充电桩1.85万根。全市能源结构进一步优化。营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。2024年，市发展改革委坚持把“企业感受”作为“第一感受”，把“企业视角”作为“第一视角”，进一步促进经营主体降本增效、优质服务直达快享、困难问题高效解决，以一流营商环境助推全市经济社会高质量发展。日前，位于江阳区江北镇的川投泸州天然气发电项目完成主体工程建设，目前正紧锣密鼓地进行设备安装工作。从一次性取得建设用地土地产权证书、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，到项目顺利开工，川投泸州天然气发电项目仅用了5天。这样的高效源于我市在全省率先创新推出的“三段式”并联极速审批服务，将审批流程划分为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段，变传统的串联审批为并联审批，破解了投资项目审批程序繁、环节多、时限长等问题，为项目投资建设跑出加速度提供了可能。“项目的快速推进，创造了四川速度、泸州速度、川投速度，这离不开良好的营商环境。”川投（泸州）燃气发电有限公司副总经理李明尧感受到了我市深化改革的力度和营商环境的温度。统计数据显示，“三段式”并联极速审批改革施行以来，泸州总体全流程审批时间在法定时限基础上压减70%及以上，政府投资项目开工前审批时间由法定时限112个工作日、承诺时限46个工作日压缩至30个工作日以内，企业投资项目开工前审批时间法定时限92个工作日、承诺时限29个工作日压缩至24个工作日以内，工程建设项目“一次通过率”提升至95%。开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作，按照龙头企业“全部进”，重点企业“重点进”，其他企业“按需进”要求，截至目前，全市走访2050户企业，收集问题1450个、解决问题763个，阶段性办结275个，化解了一批企业急难愁盼问题。健全12345涉企诉求快速响应机制，受理问题诉求2730个，实现涉企问题收集、办理、反馈全链条闭环管理，办理反馈率100%，企业满意率97.63%。充分利用信用信息共享平台，全力以赴推进小微企业融资工作，全面铺开“千企万户大走访”活动，截至目前，累计授信金额110.08亿元，累计放贷金额92.64亿元。高效办成信用修复“一件事”，“三书同达”构建信用修复指引体系，“云短信”精准推送激活修复动力，多部门协同打造“一站式”修复平台，截至2024年11月底，累计完成信用修复2336条。2024年12月26日早上8点多，龙马潭区小市街道杜家街社区初迈托育园门口，市民王友萍和老伴将两岁半的外孙女交到托育老师手中。“这里离我们住的菁华美领居二期很近，走路过来就几分钟，老师们也很专业。”王友萍说，托育园还有在线监控设备，家长可通过手机实时查看孩子情况，非常放心。萝卜炖猪蹄、蒸鸡蛋、酸菜粉丝汤……2024年12月27日，参加完舞蹈队两个小时的排练后，已临近中午，66岁的李玉梅在舞蹈教室旁的社区食堂吃了午饭。李玉梅是龙马潭区红星街道天立社区居民，每周两次到社区老年教育学习中心参加社区舞蹈队的排练活动。“在社区食堂用餐，方便又实惠。”“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。他们的幸福关乎民生、连接民心。近年来，我市聚焦“一老一小”，以“长乐泸州”养老模式、“1573”普惠托育模式为抓手，补短板、增供给、优服务，先后出台《泸州市“一老一小”整体解决方案》《泸州市“十四五”养老服务体系规划》等，着力构建“老有颐养、幼有善育”的养老托育服务体系。2024年9月底，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部联合印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》，支持泸州等56个城市率先开展城市社区嵌入式服务设施建设，并将重点支持提供短期托养服务的社区养老服务和婴幼儿托育服务的建设项目。悠悠万事，民生为大。做好社会民生事业，市发展改革委还有其他“组合拳”。把以工代赈作为帮助群众就业增收的一个重要抓手，因时因势激活以工代赈的综合作用，充分发挥“赈”的实效，通过实施以工代赈民生工程巩固拓展脱贫攻坚成果。2024年，我市实施以工代赈项目72个，吸纳群众务工1.2万人，开展技能培训1.2万人，发放劳务报酬1.4亿元，帮助群众就地就近就业增收，同步改善农村基础设施条件。粮食安全是国家安全的重要组成部分。在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委大力夯实粮食安全根基，泸州粮食安全责任制考核七年获省委、省政府“优秀”等次，泸州成为国家粮食物流核心枢纽、成渝区域粮食应急保障中心重要承载城市。保障区域粮食安全是系统工程，涉及“产购储加销”全过程。近年来，市发展改革委持续做强千亿级粮食产业，加快建成泸州港国际粮食物流产业园，积极争创国家级现代粮食物流产业园。泸州已形成集“储备、加工、集散、监管”于一体的粮食产业格局，粮食年流通量超500万吨、进口粮年中转量超150万吨，成为长江上游最大进口粮集散中心，不断释放长江经济带潜能。不仅如此，市发展改革委还加快推进糯稻、大豆、高粱等特色粮食“品种品质品牌”提升，培育先市酱油、清凉洞磕粉等一批“泸字号”优质粮油品牌。奋斗成就伟业，实干拼出未来。下一步，我市将全面落实国务院深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划及四川实施方案，因地制宜细化政策举措和项目清单，制定实施年度重点任务，加快推进农业转移人口市民化，稳步提高城镇化质量和水平，更好支撑泸州经济社会高质量发展。![]()
作者：文/李一 图/泸州日报记者 牟科
来源|川江号新闻客户端
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