在现代城市化进程中,小区作为居民生活的基本单元,其管理质量直接影响到居民的生活品质和社会和谐。然而,物业公司与业主之间的矛盾纠纷时有发生,涉及公共收益、物业费收缴、服务质量等多方面。为进一步发挥社区巡回审判赋能基层治理“抓前端、治未病”作用,上海市闵行区委社会工作部会同闵行区人民法院,选取物业服务合同纠纷的典型案例,下沉社区开展“巡回审判+现场普法”,发挥审判对基层社区潜移默化的影响作用,实现“办理一案、治理一片”效果。
近年来,随着经济社会的发展,小区公共收益越来越多。这笔资金怎么管理、如何使用是业主较为关心的话题。为让更多居民了解小区公共收益,12月26日下午,社区巡回审判的法官来到了闵行区虹桥镇金斯花园社区。
为了让社区居民“零距离”参与,直观了解矛盾纠纷的司法裁判程序、法律法规知识,达到“以案释法、以法明理、以理服人”的目标,闵行区委社会工作部提前通过“闵行社会工作”“今日闵行”等微信公众号,向社区居民发出邀请并开通报名渠道。人大代表、人民调解员代表、业委会代表、社区居民代表、行业主管部门代表等50余人参与旁听庭审。
被告物业公司表示:对原告主张退还的公共收益金额有异议。即便物业服务合同被认定为无效,物业公司也可以收取合理成本,故收取的费用无需返还。律师费及业委会津贴系根据业委会指示支付,被告打款有依据;因业委会账户问题导致被告无法转账,并非被告故意为之,利息损失不应由被告承担。
庭审中,主审法官张端充分听取原被告诉辩意见,审查了双方提交的证据并就事实及法律要件进行了询问,组织了原被告当庭辩论,充分保障了原被告的诉讼权利。案件未当庭宣判,法院将根据查明的事实及在案证据等,择期作出判决。
庭审结束后,主审法官围绕庭审主题开展了以案释法,现场代表不仅丰富了自身法律知识,更引发了自己对“身边事”的思考,大家结合自己的工作生活,围绕物业和业主之间的法律关系、物业服务合同效力等进行深入探讨。社区巡回审判进一步从源头化解基层社区矛盾,提高基层治理队伍矛盾纠纷调处能力,提升居民法治意识。
业委会主任表示:社区巡回审判培养了居民的法治观念,通过此次旁听庭审,大家对如何规范使用小区公共收益有了更加直观深刻的了解,这场社区巡回审判及时提示了风险,给业委会开展工作提供了启示和指引。
人民调解员殷周俊表示:这个案件是业委会和物业的服务合同纠纷,作为辖区人民调解员,此类案件并非个案,很有代表性,特别是物业和业委会对于公共收益的管理及使用,是社区居民普遍关心的问题,通过旁听庭审让我对相关法律知识掌握更全面,有利于今后的调解工作。物业和业主之间既是服务关系又是合作关系,遇到问题要多沟通协商、互相理解换位思考。
虹桥镇人大代表周琴旁听完现场庭审后表示:社区巡回审判为推动基层治理创新,解决社区纠纷打开了新思路。小区公共收益规范化使用是目前小区治理中老百姓非常关注的问题,通过今天的庭审,为业委会和物业公司如何规范使用公共收益提供了指引,也为人大在小区日常的普法工作提供了方向。
下一步,闵行区委社会工作部将会同区人民法院针对社会治理的难点、痛点、热点问题,通过夯实社区巡回审判的对接研判、群众参与、延伸普法宣传等机制,将社区巡回审判与普法宣传和居民公约制定相结合,不断提升社区工作者矛盾纠纷调处能力,提升居民群众法治意识,厚植社区德治精神。