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近日，浙江省发改委发布了2024年第二批营商环境“微改革”案例，《浦江县推行“三位一体”执法改革 打造更优法治营商环境》成功入选。
今年以来，浦江县聚焦企业法治“免疫”弱、低效执法检查、处罚不规范等问题，通过事前风险预防、事中执法规范、事后监督闭环，创新“三位一体”互动治理型执法模式，有效降低企业法治成本，推动市场主体高质量发展，努力打造更优法治环境。
01
一是设立预约式指导“云窗口”。打造“企业综合服务中心+新媒体端口+预约专线”线上线下协同阵地，推行告知制度，拓宽畅通企业群众预约通道。
二是推出一站式服务“五步法”。创新“企业预约——预检研判——定制服务——联合‘体检’——集中培训”行政指导“五步工作法”，组建“家庭医生式”法治服务团，帮助企业筑牢法治“免疫”防线。
三是筑牢合法性审查“防火墙”。强化“县乡法治审查员培育机制改革”省级试点建设，成立法治环境重点领域法审小组，探索推行法治审查员制度，创新推出“‘4+X’合法性审查流程体系（涉企版）”。
02
一是严格规范检查频次。制定实施《浦江县涉企行政执法检查备案管理暂行办法》，推行“无事不扰企”。聚焦“一件事”增值理念，组织认领执法监管“一件事”11件，覆盖场景应用68个。今年以来，“综合查一次”比例同比提升118.6％，减少企业干扰4295户次。
二是主动引导指导纠错。全面推行包容审慎和柔性执法，充分运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，主动引导、指导和允许市场主体当场或限期内纠正违法行为，主动消除或者减轻违法行为危害后果。
▲面对面地指导企业排查生产经营中存在的隐患
三是准确执行裁量基准。制定实施轻微违法行为告知承诺制和首违不罚相关制度，全面梳理涉企涉商“首违不罚”“轻微违法不罚”事项清单177项。今年以来，共依法办理“首违不罚”案件145起。
03
一是建立全流程闭环管理机制。出台《浦江县涉企行政执法投诉举报处理闭环机制工作方案》，打造“发现—分析—解决—反馈—动态调整”流程机制。
二是建立问题线索“双转+监督”机制。今年以来，制发14份执法监督通知书，核查处置8条问题线索，整改率100％。
三是建立分级分类处置机制。打造“重点督办+常规处置+定期回访”机制。今年以来，已处置涉企行政执法投诉举报问题22个，“重复事项”9个，“一般事项”13个。
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