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“英国破产”是怎么回事?
这两天闹得沸沸扬扬的,是“英国破产”的新闻。不少人弹冠相庆,认为英国这个腐朽没落的老牌帝国主义国家,就此完蛋了,四分五裂了等等——这样的解读实在令人啼笑皆非。 英国工党诞生的新首相斯塔默,上任三周,他任命的新的财政大臣里夫斯雷厉风行,搞清楚了连续执政14年的保守党留下的财政亏空情况,得出结论:英国政府财政亏空达220亿英镑,相当于人民币2053亿元。这是工党打击保守党的最新动作。工党被保守党压制了14年,终于有机会扬眉吐气一番了。大家看看这位新首相,在说这件事情的时候,虽一脸严肃,但看得出来,心情不错。
区区2053亿人民币——这个数字比某国某些企业的债务还要少不少吧——比如某企业,两万多亿债务,让国人瞠目结舌。某些国家的各级政府,欠下的债务恐怕也不止这个数。不同的仅仅是,有限责任政府还不起债了,需要宣布破产;无限责任政府就没有破产一说,这和有限责任公司与无限责任公司的道理是一样的。 有很多国家政府属于无限责任政府,从上到下无论亏空了多少钱,无论是否有能力偿还,都没有破产一说。实在不行,一声令下,银行该挂账挂账,该呆账呆账,该坏账坏账,都是一盘棋。实在不行,发行国债是一条路,增加税收是另一条路,拆了再建建了再拆也是一条路。还不行,开动印钞机多印一些钱,也没什么不可以——无限责任意味着有无限权威,想怎么干都行。当然,这些举措,最终都需要全民共同承担后果,体现在工作不好找了、收入少了、物价高了等等方面。 英国各级政府属于有限责任政府,不能为所欲为,需要破产的时候就得宣布破产。破产是一个法律用语,“宣布破产”是另一个法律用语。要是用在企业身上,接下来就是清算、重组、拍卖等一系列动作。用在一个国家的政府身上,会如何呢?当然不存在重组、拍卖等问题,否则我们去买一个政府下来,那还得了?银行都是私营的,它可不管你是政府还是企业,欠债就要还,无力偿还就只能申请破产保护——破产在法律上首先是一种保护。至于政府该负多大的责任,自有相关机构评估。怎么解决债务问题,自有一套方案出来,政府的正常运作,并不受多大影响——去年9月,英国第二大城市伯明翰市就宣布破产了,现在一切运转正常。 美国这类情况也很多,包括政府。前段时间,拜登政府就因为共和党把持的众议院拖延财政拨款而差一点宣布破产,让公务员不上班,因为发不出工资了。最终众议院还是不得不同意拨款。 回到英国这件事情上,它甚至都不必动用庞大的国家储备,只需要随便在哪个税收名目上加收一点,都足以应付。因此,很多人说英国破产了,马上就要完蛋了,甚至是解体了等等论调,是不了解那种社会的情况导致的。但凡多一些知识储备,都不会把这件事情看得太大。 而把英国政府财政亏空这条消息报道成“英国破产”的,是某些媒体,它们这么报道,是出于宣传英国这个老牌帝国主义国家腐朽没落的需要,误导视听,迹近谣言。人家到现在为止也没有宣布破产,只是借此攻击保守党而已。至于怎么解决财政困难,是新一届政府首先要面对的问题。 无论是有限责任还是无限责任,作为一国政府,解决这种财政赤字问题,都有的是办法。总之,这虽然不是什么好事,但绝非什么大不了的事。只不过政府债务最终都会无声无息地分摊到国民头上,严重的,会引起民怨。 因此,财政亏空220亿英镑,是工党打击保守党的一发很不错炮弹。至于英国政府,即便就此宣布破产,对当下的一切也不会有太大影响,该援助乌克兰的,一分钱都不会少。—— END ——
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