深化改革 开放创新
文丨朝言
新时代呼唤新作为，新征程须有新担当。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画出气势恢宏、清晰具体的改革蓝图。北京市委出台“中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见”，描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的北京方案。进入新阶段，朝阳区进一步全面深化改革的重点是城市的经济社会发展和治理结构改革，需要更加突出城市建设，在解决超大型城市治理和发展中大胆探索，为首都高质量发展作出更多贡献。
01.
建设充满活力的消费城市
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朝阳激发市场主体的活力和创造力，让企业、商超成为联动“一纵一横一核”消费版图的节点和亮点。合生汇集中26个新能源汽车品牌，打造北京市第一个新能源汽车展厅，创新新能源汽车生活化、沉浸式的消费新模式。THE BOX朝外各类艺术展出、潮流活动、时尚快闪不停轮换，策展型、社群型消费，吸引着各类群体向“朝”而来，为“潮”而至。朝阳大悦城teamLab无相艺术空间、北京朝阳国际茶香文化节、温榆千灯会、“朝阳文旅公交专线”、焕发新生的“奥塔”……当企业理解了“商务+科技”双轮驱动的内涵，智能科技就融入了大众消费。朝阳正聚焦新能源汽车行业和会展经济积极布局，加速推进文商旅体融合发展，以消费城市建设为带动，鼓励37万市场主体在朝阳“千帆待发”“百舸争流”。
02.
建设有产业竞争力的科创城市
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朝阳鼓励创新，也支持创新。用好用足国际化带来的市场优势为科技企业插上“腾飞”的翅膀。联合国际组织和跨国机构在德国等12个国家和地区设立国际科技服务站，推出“雨燕行动”为企业“出海”提供全链条式支持。发挥新应用场景带来的新产业优势，首届北京朝阳国际灯光节，实现了6项新技术应用，创造出凤凰飞天等寓意美好的场景。激发新生态带来的绿色发展空间优势，亮马河铂宫闸的超高清裸眼3D沉浸光影体验，是3D算法全息声、户外水上LED显示屏等全球领先技术的叠加和集成。朝阳抓应用、优服务、促融合，将政务服务站建在企业服务中心、建在社区服务中心，送政务服务到企业身边。科技创新，人才是关键。朝阳坚持开放办学、开放办教，为未来培养更多具备世界眼光和创新能力的拔尖人才。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，坚持企业是科技创新的主体地位，加速创新型产业聚集，促进科技成果与应用场景有效结合，朝阳正向科创城市的方向迈进。
03.
建设有开放胸襟的国际化城市
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国际化是朝阳最鲜明的特征，也是最大的潜力。朝阳以“两区”建设为重点，深化制度型开放，形成了“跨境数据托管服务平台”“中医药服务贸易新场景”“预付费资金监管模式”等90个在全国、全市具有示范性、影响力的创新突破性项目，激励、支持、服务更多企业参与国际竞争。打造以北京CBD为核心的法律服务集聚示范区，对接引导新加坡仲裁中心、香港仲裁中心落地，市场化、法治化、国际化营商环境进一步完善。布局面向全球的招商网络，先后建立香港、新加坡、德国等7个CBD全球招商联络站，将交友圈向全球扩大。连续两年组团出访中东国家，成功引进海湾国家主权财富基金及沙特阿拉伯公共投资基金，主动融入“一带一路”，迈出开放交流步伐。朝阳服务贸易对象涉及六大洲的150多个国家，2024年，服贸会朝阳组团达成投资类成果10个、战略协议类成果1个，实际成交金额31.8亿美元。朝阳以心相交，以诚待客，制定18项针对性措施，打通外国人来华堵点，为境外人员入境居住、出行、通信等提供便利服务。未来的朝阳，开放的脚步将越走越快。搭建高质量“引进来”和高水平“走出去”的平台，为企业塑造参与国际合作和竞争的新优势。在更广领域、更深层次开展“规则开放”“管理开放”，持续释放国际化朝阳的开放活力，让企业和海外人员在朝阳放心投资、安心创业、专心工作、舒心生活。
04.
建设全民参与的花园城市
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“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”。朝阳以“绿色”为基底，“留白增绿”“见缝插绿”“拆栏透绿”，描画出“一半森林一半城”的美丽生态。朝阳街道可漫步、建筑可阅读、滨水可游憩，奥园的花田野趣与朝阳公园的百日菊花海，常营中街的聊红槐与广善东路的马褂木，“一园一花一品”“一路一花一叶”，“一条绿道观朝阳”，城在景中、景在城中。在朝阳人人是花匠、满眼是花园。居民围绕花园社区建设开展议事，共同参与荒废绿地改造，争创“百园千景万户花”。企业通过公益捐赠，将空闲绿地建成大众花园，将“脏街”“乱街”改造成花园般美丽的街区。日坛公园以全龄友好公园建设牵动花园式街区建设，实现街景与公园景观无缝衔接。太阳宫公园实景展示多种“半米阳台”智能种植系统，生动诠释未来花园式生活模式。朝阳正在加快实施“丰绿、赋能、畅联、富彩、共建、善治”六大行动，与老百姓共同开展“美化家园行动”，建好花园城市的“最后一米”。未来的朝阳，三季有花、四季常绿，花园商圈、花园街巷、花园社区遍布其中，每一位居民都能享受到美丽环境带来的美好生活。
05.
建设韧性安全的智慧城市
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在朝阳“安全”是城市发展的基石，“智慧”是城市管理的标识，“五宜”是城市建设的愿景。朝阳的智慧城市建设始于基层，也通过基层创新自下而上、由点到面、持续铺开。东风乡将居民信息系统、辖区单位系统、接诉即办系统等数据库互联互通，形成“基层治理数据库”，实现人员、住房、单位、事件等信息快速查询、精准服务，为基层治理提供了科学研判。双井街道建成数智双井城市大脑门户，整合经济运行、民生事项、城市管理、平安建设等多源城市大数据，将城市大脑的感知能力充分延伸到了街道和社区尺度。朝外街道建设全市首个居民社区智慧消防管理系统，千余个智能终端、多个智能机器人、24小时全天候监控的社区微型站，实现社区火灾隐患排查、自动报警、快速处置。王四营乡创新“超功率电器过载预警系统”，加强对电动自行车全链条监管，有效解决电动车充电安全问题。和平街街道基于大语言模型和专业知识库，通过人工智能技术，打造“AI小和”智享生活平台，为居民提供一站式服务的智能助手，激发基层治理整体活力。左家庄街道的“一码共治”、建外街道的“数治地图”，收集、积累、沉淀了大量基层数据，为区级层面智慧城市建设提供了有力支撑。朝阳也将通过智慧城市建设，将“五宜”指标化，联通基层数据平台，形成区级—街乡—重点区域三个层次数据指标的反馈，让城市“聪明”起来，让生活“智慧”起来。
路虽远，行则将至。面对进一步全面深化改革的要求，朝阳将以中央、市委各项改革要求为根本遵循，主动开放、持续创新，在服务首都“四个中心”建设上走在前、引领国际消费中心城市建设上走在前、推进全球数字经济标杆城市建设上走在前、提升城市治理水平上走在前，努力当好展示高水平开放的窗口、践行中国式现代化的窗口、绘就美丽中国新画卷的窗口，书写好中国式现代化的朝阳篇章。
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