自贡工会重点工作创新案例发布（2024年第1期）

为落实全国总工会、省总工会关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求，现分领域发布自贡工会2024年第1期重点工作创新案例，供自贡各级工会相互学习借鉴，并结合实际推广应用。

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自贡市总工会持续深化产业工人队伍建设改革工作，把加强航空产业园区工会建设作为护航低空经济发展的重要手段，创新举措探索低空经济发展“密码”，引领职工为全市做大无人机及通航产业集群，推动低空经济从“起飞”到“腾飞”建功立业。

一是深化产改、筑牢基础。培育100余户市产改入库企业率先垂范，发挥“产改”领导小组政策集成作用，实现深化“产改”管理决策权和资源调配权的有机统一。推行园区、校企联合培养模式，积极对接中国航天科技、西北工业大学等校企100余户，建立顺应市场需求的技能人才培养体系，聚焦新职业新工种和紧缺岗位加强职业培训。园区职工参与3000人次以上，将劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神作为航空产业发展“密码”。

二是提升素质、技能练兵。探索构建“产业促进人才集聚，人才赋能产业发展”的“引、育、留、用”新模式，打造无人机赛事平台发布、人才培育等四张清单，为园区企业提供人才资源和服务保障。成功举办四川省职工无人机应用职业技能大赛，并将无人机技能大赛打造为自贡常态化举办的省级特色品牌，吸引川渝两地20支代表队100余名参赛选手参赛，浙江、江苏等地的行业同行前来参考借鉴、对照学习。

三是引领示范、培育集聚。将优秀产业工人特别是高技能人才纳入工匠级人才梯次培育链计划，健全航空产业工人培养、使用、评价、激励制度，创新完善技能人才赋能成长和薪酬激励的政策，举办创新论坛等为园区技能人才搭建更高层次成长成才舞台。围绕加快航空产业升级，建立重点领域行业和新兴行业人才发展规划和需求目录，培养和引进紧缺型、通用型和复合型人才，形成高技能人才和技术工人队伍储备的蓄水池。一年来，培养、积聚无人机及通航产业人才1236余人。

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富顺县总工会依托法务中心，整合多部门力量，全方位、多角度、宽领域为企业提供法律服务，妥善化解合同纠纷，护航企业健康发展，维护职工队伍稳定。

一是建强法律服务“综合体”。通过与公安、司法、人社等10家单位共同组建四川富顺晨光经济开发区法务中心，制定“1+8+4”管理运行规范。整合法官、检察官、民警、工会法律工作者等工作人员12人，构建起“一站式”全链条综合法律服务平台。搭建“工企联系”直通车，明确“服务企业日”，及时化解劳动争议纠纷，助企“纾困”。

二是集聚维权支撑“人才库”。聚焦“八项服务”，贯彻“四个要求”，设置“四团三库”，集聚工会维权律师团、纠纷协调能手等141名。以“主题式+订单式”模式，以企业经营管理和职工劳动权益保护为抓手，广泛开展工会律师法律讲座、法律小讲堂、法律现场答疑、劳动关系调解、法治宣传、法治咨询、法治体检等活动。组建团队“一对一”为企提供“全科体检”服务，推动职工法律保护关口前移。组建38支法律服务小分队，创新服务“有事必应”，实现企业诉求15分钟内响应，职工诉求3日内回应。

三是撑起职工维权“保护伞”。开展劳动法律监督组织建设和监督员培训，推动劳动领域矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。积极探索职工维权新模式，利用“12351”“工会+法院+检察院+人社+司法”，搭建手机APP、微信服务群等线上平台，拓展指尖“微服务”。聚焦“互联网+法律服务”打造法务中心小程序，实现“8”项服务“线上办、指尖办”。目前吸纳企业82家，服务企业39家，解答法律咨询41件。

自贡市总工会积极响应审批服务事项办理“最多跑一次”要求，聚焦服务困难职工，创新“三个一”帮扶事项办理模式，实现办理时限、申报资料、跑路时间同步减少。  

一是优化流程“一次办”，办理时间减少。对申报环节表单进行分析归并，形成“一次表单”；对办理流程进行优化再造，形成“一个总流程”；对帮扶事项办理指引进行修订，形成“一次办指南”。坚持“一次告知、一份指南、一次受理”，办理时限由原来的15个工作日压缩至7个工作日内，平均办理时限缩减53%。

二是打通堵点“一网办”，申报材料减少。依托川工之家APP，运用在线采集、人脸识别等支撑技术，实现帮扶信息手机（PC）端同步采集、取证，打通数据采集上传堵点。推出“一网通办”，对困难帮扶审批环节过程材料进行删减整合，形成“一张必要清单”，申请资料由原来12项减少至9项，减少申报资料25%。

三是四级联动，“一窗办”，职工跑路减少。按照困难帮扶事项办理流程、资料、时限、平台“四统一”要求，通过事项下沉、窗口前移，依托市、县、镇（街）、村（社）困难职工帮扶中心（站）设置“一窗办”窗口，实现资料网上流转、跨级审核办理，提升“就近办”水平，让数据多跑路，职工少跑路，职工平均减跑动72%。

自贡高新区总工会深入实施“三大行动”，努力实现促进企业发展和维护职工权益相统一。

一是“集体协商”行动。建立“工会+人社+行业工会”议事协调机制，动态研判劳动关系问题；分类分项建立“台账”，摸清企业集体合同签订情况、到期时间等，精准发出要约；开展“集体协商竞赛培训”4场，培训36人次，开展“劳动关系协调培训”5期，培训61人次，打造出一支政治素质好、业务知识精、工作能力强的劳动关系协调队伍。

二是“规范用工”行动。对20家服务业、11家房地产业、10家制造业、4家餐饮住宿业、4家交通运输业、11家教育卫生企业在劳动合同签订、参保缴费、工资发放等方面开展动态监测，掌握用工变化情况；建立根治欠薪跟踪台账，逐条督办、限时化解、闭环管理，协同人社、住建处置欠薪案件237件，为490名农民工追回欠薪超1000万元。

三是“法律服务”行动。开展“送法到基层”“平台企业工会法律服务专项行动”活动17场，以“法律讲堂”“法律咨询”等方式进社区进商圈进企业，发放资料5500份，接受咨询170余人次；在工地举办合规用工培训3场，对劳动关系处理、工伤责任等热点问题进行解读，覆盖职工230余人；在微信公众号开设“劳动者权益保障”专刊，累计转载、发布相关信息11条，单条阅读量均超1.5万人次。

贡井区总工会联合法院、司法、人社成立一站式诉讼服务站，通过构建“1+3+4”多元解纷体系，实现调、裁、诉全链条贯通。

一是围绕“1个目标”。以“劳动纠纷多元化解提质增效”为目标，融合法院、司法、人社的调处职能，整合解纷资源，实现案件精准分流，自2022年起受理案件69件，成功调解67件涉及金额469万元，调转裁2件，裁转诉1件，法院涉劳动争议诉讼案件较多年平均数下降39.2%。

二是完善“3项机制”。建立议事机制，通过周总结、月分析、季评估、年通报，对典型案例进行研判分析；建立一站式诉讼服务工作机制，制定并优化服务站运行制度，细化衔接流程，提升服务质效；建立“三个1”机制，落实每周坐班1次，每季度1次法律讲座，每半年与用人单位、劳动者召开1次座谈会。

三是探索“4大融合”。将工会劳动争议调解员纳入法院调解平台特邀调解员，以服务站为依托，融合工会网上工作平台、人民法院调解平台、劳动人事争议在线调解服务平台、人民调解工作信息管理系统，实现案件分流、调查、调解、司法确认、进度跟踪、结果反馈等全流程网上促进、网上联调联动。

工作室的建立，打破了部门流程壁垒，突破了“各管一段”的思想认识，树立“一个纠纷一个案件”理念，为职工打造了维权服务的“温馨港湾”。