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重启退休改革谈判、调控移民，白鲁施政演说回应各方关切，无惧“倒阁”威胁

民生 2025-01-15 04:22 法国

法国新任总理白鲁1月14日在国民议会发表施政演说，其中宣布将重新启动退休改革。

法新社报道，鉴于前任总理巴尼耶上台近三个月就被反对派提出的不信任动议推翻，总统马克龙的亲密盟友、中间派民主运动党主席白鲁的此次演讲具有重要意义。迄今为止，白鲁政府在国民议会仍未获得绝对多数支持。

连日来，泛左翼联盟“新人民阵线”的主要成员社会党一直以不发动“倒阁”为条件，试图换取新政府在重启养老金改革谈判和预算等问题上让步。

白鲁在长达一个半小时的施政演说中特别提及反对派的这些要求，尤其是在退休制度改革的问题上作出回应。

01 退休改革“不设禁区”

白鲁在演讲中指出，2024年底预算法案遭否决导致“预算不稳定”，必须为应对这种“紧急情况”找到“解决途径”。当务之急就是回应“公众舆论关注的退休问题”。

白鲁在宣布“重启改革”的同时表示，这项改革“至关重要”，因为法国的养老体系面临“严重的资金问题”。面对争议，白鲁决定采取“不同以往但不过分激进的方式”。

白鲁透露，他将要求审计法院在数周内完成一项“闪电式的任务”，为退休问题提供“无可争辩的确凿数据”，并成立一个“常设代表处”，负责自“国家审计院报告之日起”与社会对话伙伴进行为期三个月的会商。

白鲁说：“我们可以寻求一条新的改革途径，只要符合改革的既定需要，可以不设任何禁忌，包括退休年龄。”他还补充说，如果在今秋之前没有取得共识，现行的改革方案将继续实施。

02 重修预算设“国家改革基金”

白鲁还在演说中强调法国“举债过多”。他认为，参与政府的所有党派无一例外都对此负有责任，“债务问题就是悬在我们国家和社会模式之上的达摩克利斯之剑”。

白鲁还指责“所有反对党”无休止地要求增加“额外开支”，所导致的结果就是“我们像是在悬崖边上跳舞，命悬一线”。

白鲁宣布，现任政府的财政目标是将2025年公共赤字控制在GDP的5.4%，高于巴尼耶政府设定的5%，而今年经济增长的预测则从前政府的1.1%下调至0.9%。

在提出新的数据后，白鲁认为需要“重新规划所有预算”，并宣布设立一个专门用于国家改革和重组的“特别基金”。他指出，现有的国家机构或部门多达上千，对于“一个形势严峻的国家”而言实属一座“不堪忍受的迷宫”。

他详细介绍说，该基金将通过“国有资产尤其是不动产”筹措资金，用于改善政务的投资，例如“人工智能在公共服务领域的应用”。

03 推进立法选举制度改革

白鲁在演说中批评极左翼政治人物利用“一切话题制造冲突的策略”。“政治多元化”虽然具有“正当性”，但也必须遵循“有序”原则。

他提出了创建“民主银行”的设想，以帮助政党摆脱对“私人银行”的依赖，由“议会监管下的公共机构”为政党活动提供资金。

在谈及比例代表制问题时，白鲁希望“推进立法选举制度改革”。这项改革“可能”会“迫使我们重新思考在中央和地方同时兼任职务的问题”。

04 支持移民“调控”政策

在移民问题上，白鲁重申，他坚信这取决于移民的“比例”。他解释说：“如果一个外国人举家移居至比利牛斯山区或塞文山区的某一村镇，只会激发当地居民的善心，孩子在学校受到欢迎和关心，父母的周遭也会伸出援手。但如果来的是30个外国人家庭，这座山村立刻就会有危机感。”

因此，他主张实施一项“控制、调节和遣返”政策，以解决来自同一来源国移民过多而影响法国凝聚力的问题。为此，他希望“重新启用”跨部门移民控制委员会，并“更好地利用从2026年起重回正轨的法国对外发展援助”。

05 准备重新研究“黄马甲”诉求

白鲁还重提“黄马甲”运动，希望对这场“被忽略的”运动后全民辩论形成的请愿材料“重新加以研究”。

他认为，这场运动反映出“他们对社会现状感到不满”，“国家被分裂为重要的和不重要的两类人”，但“国家的理念要去我们冲破彼此间筑起的藩篱”。

“这就是我们必须重新研究陈情书的原因，要让那些缺乏表达渠道的社会期待表达出来，尤其是被排除在权力之外的社会群体的心声。”

06 婉转批评大学入学申请平台

白鲁在谈及大学申请平台Parcoursup时称“这确实是一个问题”。他认为，有必要在“中等教育阶段和高等教育阶段之间设置一年的衔接期”。

他对这个2018年推出的大学入学申请平台提出委婉批评说：“我认为，在思想和人生目标尚未成熟的情况下过早作出选择，这是一个错误，至少是一种不足。”

07 质疑农业绿色标准检查

白鲁还对法国农民面临的环保卫生检查提出批评，甚至将法国生物多样性办公室 “作为武器”进行执法检查的做法称为“错误”。

“我承诺......我们应该重新审视这些层层叠叠的规范标准，将主动权交还给规范的使用者。接受检查者也必须对检查方式拥有发言权。”

在国民议会发表演说前一天，白鲁在总理府分别会见了法国各大农会的代表，听取农民的诉求，寻求各方都能接受的“助农纾困”解决方案。

08 搁置削减医疗报销比例

白鲁还确认，精神健康将是2025年的国家重大议题。面对医疗系统的“危机”，政府将提出“显著增加”国家医疗保险支出目标（Ondam），以“改善医护人员的工作条件和保护最弱势群体”。

巴尼耶政府前曾宣布降低药品报销比例，但在极右翼政党国民联盟的要求下收回这项政策。白鲁表示：“不会重新采纳削减部分药品和门诊报销比例的措施。”

09 极左政党率先发难提“倒阁案”

在面临可能遭遇的“倒阁”威胁时，白鲁作出强硬表态说，新政府所处局面是“一种优势”，因为“但诸事不顺时，我们只能选择勇敢面对”。

在白鲁发表完施政演说仅数小时后，国民议会极左翼政党“不屈的法兰西”党团主席帕诺便向国民议会提出不信任动议。法国共产党、欧洲生态绿党联署了动议。

国民议会最早将在48小时后对该提案进行审议。在目前“新人民阵线”内部出现分歧之际，这项动议具有标志性意义，但在国民联盟已经明确不予支持的情况下，该动议几无可能获得通过。

（欧洲时报/ 吕鸥编译）

编辑：豆

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