1月14日上午，淮安市第九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。大会主席团常务主席，市委书记、市人大常委会主任、党组书记史志军主持大会。
本次大会应到代表435名，实到419名，符合法定人数。
大会主席团执行主席史志军、周毅、赵权、范更生、徐利华、周茂萱、殷强在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：顾坤、戚寿余、赵正兰、李森、吴晓丹、董晟、岳岭、孙虎、周青、徐子佳、林小明、董国喜等市领导，大会主席团全体成员，市委、市政府、市政协和部分高校、市法院、市检察院、淮安经济技术开发区的领导同志，以及部分原地市级领导同志。
上午9时许，史志军宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
过去的一年，是新中国成立75周年喜庆之年，也是淮安发展新征程中很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，坚持实干实效，强化改革创新，勇于克难奋进，高质量发展跑出了新一轮加速度。
经济增速持续领先，预计全年地区生产总值增长7%以上，目前可获取全省排名的19项主要经济指标中，13项增幅前三，8项增幅第一。
项目攻坚集聚成势，平均每周新签约投资亿元以上产业项目18个、新开工11个、新竣工8个，在建50亿元以上工业项目34个、其中首期竣工投产19个，较上年分别新增10个、9个，新增1个国家级、3个省级先进制造业集群，智能装备及新能源产业产值超千亿。
改革成果不断涌现，30项国家级、62项省级改革试点取得积极进展，31项改革创新成果获得省级以上表彰或推广。
民生幸福可感可及，全体居民人均可支配收入增幅继续保持全省前列，城乡居民收入比进一步缩小、好于全国全省，城镇新增就业人数超年度目标36%，财政民生支出占比达78%，全面完成省市年度民生实事。
过去一年，全市政府系统旗帜鲜明讲政治，扎实开展党纪学习教育，坚决扛起“走在前、做示范”的重大责任，全面提升“重规范、严监管”的法治水平，切实增强“知边界、守底线”的行动自觉，持之以恒转作风、提效能、强本领。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化守正创新、实干实效，强化攀高比强、跨越赶超，更高质效统筹当前和长远，更高水平统筹发展和安全，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长2%以上，规上工业增加值增长9%以上，规上固定资产投资、工业投资分别增长13%以上和15%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，外贸进出口总额增长7%以上，注册外资实际到账增长8%以上，全社会研发投入强度达2.4%，居民收入与经济增长基本同步，粮食安全、环境质量、节能减排等完成省定目标，社会大局保持安定和谐。
今年要重点做好十项工作：
一是聚力攻坚重特大项目，更好构建产业集聚新高地。坚持新型工业化第一方略，更大力度抓实项目这一“牛鼻子”，立足多招、优选、快投、快建，实施项目招引“4155”工程、项目建设“1533”工程、产业集群培育工程和产业生态优化工程，加速打造长三角先进制造业融合发展集聚区。
二是聚力发展新质生产力，更好打造科技创新新引擎。坚持科技创新第一动力，紧紧围绕成为“重要阵地”生力军，着力培强创新主体，不断强化协同创新，持续优化创新生态，加快打造长三角北部重要产业科技创新高地。
三是聚力提升消费投资热度，更好释放扩大内需新活力。坚持供需两侧协同发力，强化消费投资双向拉动，大力实施提振消费专项行动，积极推动政府投资有效带动社会投资，用足用好重大政策机遇，加快释放内需潜力、增强发展动力。
四是聚力全面深化改革，更好激发跨越赶超新动能。坚持以经济体制改革为牵引，突出抓好“151”改革攻坚行动，强化综合交通优势、赋能枢纽经济高质量发展，统筹抓好重点领域改革、不断激发内生动力，深化“四最”营商环境集成改革、不断增强区域竞争力，推动更多示范性、带动性强的改革事项加快落地见效。
五是聚力拓展高水平开放合作，更好融入区域发展新格局。不断扩大朋友圈，在更大范围集聚优质资源要素，持续深化区域协同发展，着力推动外资外贸扩量提质，高水平建设台资高地。
六是聚力提升城市发展能级，更好彰显功能品质新内涵。深入践行人民城市理念，积极转变发展方式，加快城市更新、增强综合承载力，强化精细管理、提高城市文明软实力，完善交通设施、做强枢纽新城硬支撑，着力打造宜居韧性智慧城市。
七是聚力推进强农惠农，更好描绘乡村振兴新画卷。坚持以产业振兴促进乡村振兴，坚决扛牢粮食安全责任，大力发展生态农业，加快富民强村步伐，扎实推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
八是聚力筑牢生态本底，更好厚植绿色发展新优势。坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，以系统思维推进生态治理，深入打好污染防治攻坚战，全面加强生态保护修复，扎实推进绿色低碳发展，着力提升环境质量、扩大环境容量。
九是聚力增进民生福祉，更好满足人民群众新期待。坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人口流动趋势和结构变化，促进民生事业融合发展，优化配置公共服务资源，高质高效办好民生实事，进一步强化就业创业支持，持续完善社会保障体系，加快建设现代教育高地，着力打造区域医疗高地，繁荣发展文体事业，努力让人民群众生活更美好。
十是聚力统筹发展和安全，更好提升本质安全新水平。坚持以高水平安全保障高质量发展，坚决守牢安全生产底线，切实防范重点领域风险，着力提升社会治理效能，加快构建联动高效的安全防治体系。
今年是两个五年规划的承上启下之年，我们将前瞻谋划、科学编制未来五年事关淮安发展大局的重要任务、重点改革和重大项目，积极对上争取，努力抢占先机、赢得主动。
政府系统将永葆“赶考”的清醒和坚定，不断巩固拓展党纪学习教育成果，以政府系统效率效能提升年为抓手，进一步强化责任心、提升专业性，全面锻造忠诚担当政治品格，全面提升创新实干本领素质，全面提高依法行政能力水平，全面营造风清气正政务环境，努力建设人民满意政府。大道至简，实干为要。只有干在实处，才能走在前列。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，为把周总理家乡建设得更美更好而不懈奋斗。
会议还审查了淮安市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、淮安市2024年财政预算执行情况及2025年财政预算（草案）的报告，通过大会选举办法，通过关于淮安市第九届人民代表大会专门委员会设立和组成人员人选的通过办法。
列席会议的有：出席政协淮安市九届四次会议的全体委员、来淮投资的客商代表等。
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来源 | 淮安发布
编辑 | 蔡雅卓 审校 | 徐文生
审核 | 刘锦国 终审 | 朱明智
总编审 | 李卫兵
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