房产税上涨，如何申请税额封顶？预算法案四项增税措施引爆国会！法国政府入股Doliprane！

制药集团赛诺菲（Sanofi）周一确认将与美国投资基金CD&R合作，可能将其子公司Opella的控制权转让给该基金，Opella负责销售多利普兰（Doliprane），企业估值约为160亿欧元。

根据这家法国集团发布的声明，“赛诺菲和CD&R已进入独家谈判阶段，讨论可能出售并收购Opella 50%的控制性股份。” 声明还指出，CD&R的报价“是有约束力的，且资金已全部到位”。赛诺菲在其新闻稿中称，公共投资银行“法国国家投资银行（Bpifrance）”预计将作为小股东参股，持股比例约为2%。

预计赛诺菲仍将是该项目的“重要股东”。

“赛诺菲现在可以更加专注于为患有致残性或致命性疾病的患者提供创新解决方案，这些疾病包括主要由呼吸道合胞病毒（RSV）引发的支气管炎、慢性阻塞性肺病（即吸烟者支气管炎，BPCO）或多发性硬化症，”赛诺菲首席执行官保罗·哈德森（Paul Hudson）在声明中表示。

CD&R方面的目标则是“加速”Opella的发展，Opella在全球拥有115个品牌，在约100个国家拥有11000名员工。CD&R承诺将把Opella打造成“全球消费者保健领域的法国冠军”。

这项出售提议引起了公众和政界的强烈关注，因为它涉及到大量法国人使用的基本药物多利普兰。

法国政府一直在与赛诺菲讨论，以确定与此次收购有关的某些条件，从而确保国民健康安全得到保障。

10月20日星期日，法国经济与财政部长安托万·阿尔芒（Antoine Armand）在社交平台X上宣布：“我们已获得保证，Opella公司将在法国保持和发展。”当晚，经济与财政部宣布法国政府、赛诺菲公司和美国投资基金CD&R达成“三方协议”。

据部长称，政府“在就业、生产和投资方面的要求将得到尊重”。为此，“国家将通过法国国家投资银行成为股东，以确保这一点”。

当被问及法国国家投资银行在此次交易中的角色时，其首席执行官尼古拉·杜福克（Nicolas Dufourcq）在周日接受《论坛报》（La Tribune）采访时表示，他“同意与竞标的胜出者合作”。

他强调了法国国家投资银行成为共同股东的合法性，回顾了这家公共投资银行在医疗保健领域的投资，尤其是对Seqens化工公司的投资，该公司正在伊泽尔省（Isère）建设一家扑热息痛工厂，这是多利普兰的有效成分，并强调了其在该领域的雄心，“未来几年”将在医疗保健领域投资100亿欧元。

【Opella不仅销售Doliprane，它还生产哪些药品？】

Opella保健品公司（Opella HealthCare France）由赛诺菲于2019年底成立，旨在让其日常健康产品和大众消费健康产品的业务独立运营。该子公司最初聚合了250个品牌，而到今天，这一数字已减少至115个。其中包括著名的Doliprane（对乙酰氨基酚），这是法国销售最好的药物，还有Lanzor，用于治疗消化不良，以及Aspergic（阿司匹林）。

此外还有治疗过敏、咳嗽和感冒的药品，如法国品牌Lysopaïne、Phytoxil和 Allegra，据《回声报》（Les Échos）报道，这些药品占Opella增长额的85%。其他产品包括止痛产品（Buscopan、Eve、Dorflex、Novalgina、Icy Hot）、消化健康产品（Dulcolax、Enterogermina、Essentiale、Maalox）和膳食补充剂（Pharmaton、Magné B6、Novanuit、Unisom、Drewell）。Opella还生产医疗器械。

虽然公司是法国企业，而且目前仍应是法国企业，但法国市场仅占公司销售额的8%。美国是Opella最大的市场，占其销售额的近25%。

【房产税上涨：如何申请税额封顶？】

今年支付房产税（taxe foncière）的最后期限已过。在某些情况下，房产税可能与家庭收入不成比例。在这种情况下，房主可以申请税额封顶。

自8月28日以来，数百万法国房主已收到房产税通知，他们须在10月20日前缴纳。今年的账单可能会再次升高。该税种针对建筑物业，取决于两项因素：一方面是房产的理论年度租金价值，另一方面是由市政府自由设定的税率。近年来，这两项数值都呈上升趋势。不过，各市的税率差异较大，无法一概而论。

为什么房产税可以被封顶？

房产税的金额通过对房产的年度租金价值进行50%的折扣计算得出，然后将结果乘以税率。例如，对于在某市年租金为15000欧元的房产，如果该市税率为33%，则房产税为2500欧元（15000/2×33/100）。然而，有几种机制可以限制房产税的金额，例如可以申请封顶。这项措施限定严格，目的是保护低收入的房主。比如，一位退休人员拥有一套房子，但其养老金较低，如果市政府突然提高税率，房主可能无力支付房产税。

申请封顶的条件是什么？

首先，封顶只适用于申请人的主要住所。那些缴纳不动产财富税（IFI - Impôt sur la Fortune Immobilière）的人不符合条件。此外，要符合该政策，申请人的上一年参考应税收入必须低于某一上限。

在2024年，申请人的2023年收入必须低于29288欧元（适用于第一份家庭收入份额）。对于第一份额外的半份额，收入上限可增加6843欧元，之后每增加一个半份额，收入上限再增加5387欧元。需要注意的是，某些收入项目需要添加或从应税收入中扣除，具体细节可以在申请表的说明中找到。该申请表必须在下一年12月31日之前提交。

仅仅收入低于此上限并不足以降低房产税的金额，但如果满足所有条件，房产税将被封顶在收入的50%。实际上，这一封顶政策主要面向收入极低、房产价值与市政税率不匹配的人群。

正如法国银行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德·加洛（François Villeroy de Galhau）所担忧的那样，财务委员会的议员们大幅修改了政府起草的财政法案（PLF）。这些天，议员们确实专注于该法案的收入部分。换句话说，就是税收和其他费用，在该法案于10月21日星期一在国民议会进行全体会议前的审议。

尽管该法案的这一部分经过了重大修改，在委员会未获通过，但这次热身已为国民议会的讨论定下了基调。“这就是税收的狂欢场，”一起为了共和国（EPR）议员马修·莱费夫（Mathieu Lefèvre）总结道。“一旦我们打开税收增加的‘引擎盖’，左翼就开始发力，在极右翼和有时甚至是现任多数派的默许下，放手一搏。” 社会党（PS）议员菲利普·布伦（Philippe Brun）反驳道：“我们在试图减轻工人阶级和中产阶级的负担。这的确不是完美的方案，但如果政府想达成协议，那么主要的共识就在委员会投票通过的内容上。”

许多议员，尤其是来自民主运动党（MoDem）的议员，认为富人应承担更大的责任。他们提出了多项措施，如将这一特殊税收永久化、对人寿保险征收附加税（使其税制与遗产税相一致）、对超额分红进行征税、扩大对更多城镇的第二居所附加税，或将资本税（统一税率）提高至33%。

电力税

在预算中，政府计划将国内最终电力消费税（TICFE）提高到超过能源危机之前的水平。也就是说，涨幅将超过2021年的32.44欧元/兆瓦时（euros/MWh）。对于80%的消费者而言，由于电价大幅下降，这一增幅预计不会造成痛苦。因此，原本预计在明年2月1日账单下降约17%，现在只能减少9%至10%，这与政府的承诺相悖。

然而，对于20%的固定电价家庭来说，电费可能会更高，因为大部分家庭的电费已经考虑到了电价的下降。因此，财务委员会成员将这一措施从公共财政预算中删除也就不足为奇了。只不过，行政部门对它非常重视。这项措施的收益高达30亿欧元，在恢复公共财政方面举足轻重。

汽车附加费

米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）在其总政策演讲中表示，他希望减少预算和生态债务。在财政预算中，总理希望通过增加征收污染车辆税的汽车数量来一石二鸟，收回数亿欧元。但财政委员会取消了这一措施，而预算计划的支出部分则试图削减5亿欧元的电动汽车购买补贴。

针对大公司的税收

法案提出，营业额超过10亿欧元的公司（据称有440家）将为其在法国的利润缴纳额外税款。这项措施预计将筹集80亿欧元。问题是，许多马克龙派议员以供应方政策为名，并不希望这样做。他们担心增加企业税收会阻碍经济增长。另一方面，左翼则要求增加缴款，认为大集团从减税中获益匪浅。特别是，一些人希望削减每年耗费国家77亿欧元的研究税收抵免。

因此，本周一国民议会的辩论气氛非常紧张。更何况，这仅仅是开胃菜。接下来，从10月28日开始，将审议社会保障融资法案（PLFSS），其中涉及退休金的去指数化。最后，从11月5日开始，将审议财政法案的支出部分，特别是涉及国家教育系统的人员削减。

【图说】

本周一，法国政府发起一场提高能源效率的运动。经过两年的能耗下降后，这次运动旨在提醒人们在法国能源价格飙升的背景下，延续良好习惯，“做出正确的反应”。法国能源部长奥尔加·吉韦内特（Olga Givernet）在接受采访时说，这项活动的目的是“提醒人们‘每个举动都很重要’”，并“继续走降低能耗的道路”。

- 法航（Air France）将飞往特拉维夫（Tel Aviv）的航班停飞时间延长至10月29日，将飞往贝鲁特（Beyrouth）的航班停飞时间延长至11月30日。理由是“目的地的安全局势不明”。

- 意大利总理梅洛尼（Meloni）表示反对一项法院裁决，该裁决宣布意大利根据两国签署的协议向阿尔巴尼亚派遣的寻求庇护者的拘留无效。这对极端保守的意大利政府来说是一个沉重的打击，因为意大利政府一直把打击非法移民作为自己的目标之一。

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