重磅!权威解读来了

文摘   2024-12-28 19:20   湖北  




12月27日,“解读市委七届八次全会暨市委经济工作会精神新闻发布会在宜昌三峡融媒体中心(集团)新闻大厦10楼新闻发布厅举行。现场介绍中共宜昌市委七届八次全会暨市委经济工作会议相关情况,并回答记者提问。




发布人

郑  劢  宜昌市委副秘书长、市委政研室主任

邓明亮  宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任

朱汉洪  宜昌市经济和信息化局党组书记、局长

杨  涛  宜昌市住房和城市更新局党组书记、局长

覃扬波  宜昌市商务局局长


主持人

刘紫荣  宜昌市委宣传部副部长


中共宜昌市委七届八次全会
暨市委经济工作会议相关情况
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01
全会概况


中共宜昌市委七届八次全会暨市委经济工作会议于2024年12月27日在宜昌城区举行,圆满完成了各项议程。

会议深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神、中央经济工作会议精神以及省委十二届八次、九次全会精神,审议通过了《中共宜昌市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化宜昌篇章的决定》,听取和审议了市委常委会2024年以来传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况报告、市委常委会工作报告,总结了2024年全市经济工作,部署了2025年全市经济工作。

市委书记熊征宇同志作了讲话,并就《决定》起草情况向全会作了说明;市委副书记、代市长陈红辉同志就做好全市经济工作进行了安排部署。


刘昆 摄



02
全会主要精神


全会精神主要体现在熊征宇同志、陈红辉同志所作的讲话和全会审议通过的《决定》之中。

➤全会最重要的成果是审议通过了一个《决定》。

11月4日至6日,习近平总书记亲临湖北考察,发表重要讲话、作出重要指示,这是党的十八大以来总书记第五次考察湖北,给予我们强大的思想指引、精神鼓舞和前进动力,在湖北推进中国式现代化建设新征程上具有重大里程碑意义。11月28日和12月24日,省委先后召开十二届八次、九次全会,对深入学习贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神和做好2025年经济工作作出部署,进一步把习近平总书记的重要要求转化为具体工作目标、路径和举措。


为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,认真落实省委十二届八次、九次全会部署要求,市委决定召开这次全会并制定出台《决定》,推动全市上下充分认识习近平总书记考察湖北的重大意义,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,以具体行动和实际成效奋力谱写中国式现代化宜昌篇章。

刘昆 摄


全会《决定》有4个特点:


坚持全面对标对表。把一丝不苟学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为贯穿《决定》全篇的主线,细化任务举措,确保贯彻落实不遗漏、不走样。


坚持一体贯彻落实。注重与党的二十大和二十届三中全会精神,与习近平总书记历次考察湖北重要讲话精神和在2018年考察长江、视察湖北首站到宜昌时的殷殷嘱托,与总书记系列重要讲话精神相结合,做到整体把握、融会贯通。


坚持扛牢使命担当。以三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区建设为统领,以推进城市和产业集中高质量发展为抓手,科学谋划和实施一批重大改革发展举措。


坚持凝聚思想共识。市委高度重视《决定》起草工作,安排市委政研室等8家市直单位组成起草工作专班,广泛征求各方面意见,切实把文件起草的过程变为统一思想、凝聚共识、汇集智慧的过程。


《决定》从7个方面作出部署:


深入学习领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神,切实增强全面贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。


在推进科技创新和产业创新上开拓进取,因地制宜发展新质生产力。


在加快建设三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区上持续发力,统筹推进高质量发展和高水平安全。


在全面深化改革和扩大开放上勇于探索,更好服务和融入新发展格局。


在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为,促进城乡共同繁荣发展。


在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命,推动文化自立自信自强。


紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设,不断巩固发展风清气正的政治生态。


徐学工 摄


➤全会总结了今年以来全市高质量发展取得的五个方面突出成效。

今年以来,市委团结带领全市上下深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求,全力以赴强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生,推动经济稳中有进、回升向好,交出了一份难中求成的精彩答卷,成绩令人鼓舞。

以全局谋一域,发展思路更加开阔。明确“两区一枢纽一基地”功能定位,推动三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区建设破题开篇。


以龙头带集群,产业转型势头强劲。聚焦“3+2”主导产业,全面推进新型工业化,以供应链体系建设为抓手,加快构建“12520”现代化产业体系,一批科技含量高、产业关联强、市场空间大的工业项目集群式加快落地。


以主城强引领,城市能级加速提升。聚焦“一城一区”空间形态和“双中心五组团”功能布局,统筹推进新城建设和老城更新。


以改革激活力,内生动力不断增强。深入开展“双集中”发展、大财政体系建设等一系列改革探索,5项工作入选全省改革典型案例。


以实干论英雄,拼搏气场持续升腾。坚持把“四个重大”作为各级干部干事创业的主战场,以“1+6+16”推进机制凝聚工作合力,以“1+3”政策措施为干部撑腰鼓劲,以“基层减负16条”为干部松绑赋能,全市上下形成凝心聚力抓发展、比学赶超争进位的强大气场。


➤全会提出要深刻领会中央经济工作会议提出的“一个根本保证、五个统筹”的总体要求,明确了做好明年经济工作要把握好的“五个关系”。

把握好守正和创新的关系,遵循客观规律,创新体制机制,守牢原则底线。


把握好新动能和旧动能的关系,加快“升级”步伐,做好“转换”文章,把好“接续”进程。


把握好存量和增量的关系,既要招引新企业,也要重视老企业;既要建好新城区,也要更新老城区;既要做优新资产,也要盘活老资源。


把握好全局和局部的关系,用好统筹方法,增强全局意识,坚持重点突破。


把握好经济和民生的关系,以满足民生需求增强经济发展动力,以民生改善力度检验经济发展实效。


全会提出了做好明年经济工作的五项重点任务。

坚持消费和投资互促共进,千方百计扩内需。


坚持科技创新和产业创新深度融合,千方百计增动能。


坚持新型城镇化和乡村全面振兴双轮驱动,千方百计促融合。


坚持全面深化改革和扩大高水平开放相统一,千方百计激活力。


坚持高质量发展和高水平安全更好统筹,千方百计守底线。


全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,铆足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成,加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌,奋力谱写中国式现代化宜昌篇章,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献!

刘昆 摄


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宜昌发布记者提问

全会提出2025年是全市“重大项目建设年”,市发改委,对于抓投资和项目建设,明年有哪些重点举措?


答:投资和项目建设是经济社会发展的重要支撑。2024年,全市固定资产投资增速位居全省前2位。2025年是全市“重大项目建设年”,宜昌市发展和改革委员会坚决落实项目建设主管部门的责任,以高质量项目建设推动高质量发展。重点是抓实“四个一批”:


谋划储备一批重大项目。结合国家所需和宜昌所能,精准谋划一批大项目、好项目,滚动充实项目储备库。截至目前,已谋划亿元以上项目2218个,总投资1.7万亿元,2025年度计划投资3312亿元。其中,总投资50亿元以上的重大项目79个。下一步将积极争取一批重大项目纳入国家和省“十五五”规划的笼子。


开工建设一批重大项目。深化投资项目绩效综合评价和项目全生命周期管理,持续开展项目集中签约、集中开工、集中拉练活动,推动十宜高速长五段、秭归抽水蓄能、点军算力枢纽中心等重大项目尽快开工,确保全年新开工亿元以上项目800个。


竣工投产一批重大项目。积极推进宜化氯碱新能源、睿阳新材料、安琪白洋生物科技园、宜昌船柴铸造中心、中科睿芯高通量算力等重大产业项目快建设、快投产,为广大市民实现家门口就业提供更多岗位。积极推进呼北高速鄂湘界段、花溪路、峡州大道三期等重大基础设施项目快竣工、快投运,方便广大市民出行。2025年,市域范围内的沿江高铁武汉至宜昌段、宜昌至郑万高铁联络线将建成通车,届时宜昌乘坐高铁至武汉仅需1小时,至重庆仅需2-2.5小时。


争资支持一批重大项目。抢抓长江经济带高质量发展、市域范围内国家重大战略项目开工等机遇,加大“三争三促”工作力度,密切关注超长期特别国债、中央预算内投资等投向领域,为重大项目建设争取更多资金和要素、政策支持,确保争取无偿资金份额继续位居全省前列。


中新社记者提问

市委七届八次全会提出,要因地制宜发展新质生产力,加快构建现代化产业体系,市经信局下一步有哪些工作安排?


答:因地制宜发展新质生产力是推动全市工业高质量发展、构建“12520”现代化产业体系的内在要求和重要着力点。今年1至11月,全市规上工业增加值同比增长9.3%,高于全省平均水平1.6个百分点。制造业新动能、新优势加快发展,新质生产力为全市工业经济发展注入了强劲动力。下一步,我们将认真贯彻落实市委七届八次全会暨市委经济工作会议精神,加快构建以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系,重点抓好以下三个方面的工作:


第一,改造升级传统产业。积极运用数字技术、绿色技术改造传统产业,推动食品饮料向绿色有机食品和功能性食品方向发展,丰富产品矩阵,打造驰名商标;推动建筑建材与现代化工新材料深度融合,重点向新型建材、装配式建筑和固废综合利用领域转型发展;推动纺织服装向高端化、品牌化、功能化转型发展;推动水电、火电向多元化新能源拓展,打造清洁能源之都。


第二,做强做优主导产业。进一步培育壮大现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备、大数据及算力经济四个千亿级的支柱产业。


加快现代化工新材料产业高端化发展。围绕磷化工主线,全面发展现代煤化工、盐化工、硅化工、氟化工产业。通过科技强链、串链联网,形成“以特色化肥为基础,以新能源新材料、高性能纤维、食品级、医药级化工材料、功能性膜等新材料为支撑,以电子化学品为引领”的高端化、精细化、特色化、绿色化产品体系,加快建成世界级磷化工循环产业集群和世界级磷化工供应链中心。


加快生命健康产业集群化发展。巩固化学药、原料药、医药中间体及特色现代中药优势,发展创新生物药及生物制造,布局高端医疗器械,加快建成国家级特色化学药基地、“中国微生物第一城”。


加快新能源及高端装备产业特色化发展。按照“总装为先、全链布局、集群建设、突破发展”总要求,全力发展智能网联新能源汽车、绿色智能船舶、新能源装备、智能制造装备、商业航天动力装备等五个优势细分产业。


加快大数据及算力经济全产业链培育。深入推进新一代信息技术与制造业融合发展,大力实施中小企业数字化转型试点,全力打造全国一体化算力“中继站”。


第三,前瞻布局未来产业。围绕国家重大战略需求,加大未来产业投入,全力抢占新赛道。在生物制造领域,聚焦生物医药、大健康、生物基材料、生物农业,加快突破菌种构建、中试验证以及产业化应用。在新型储能领域,抢抓新型储能市场,支持多元特色化发展。在黑磷新材料领域,积极探索新能源电池材料、电催化活性材料、纳米药物运输载体等多种应用路径。


中国网记者提问

危旧房改造群众期盼高,宜昌市在推进危旧房改造试点中做了哪些工作,成效如何?


答:中国式现代化,民生为大。2023年11月以来,宜昌市认真落实省委、省政府工作部署,扎实开展危旧房改造省级试点,探索建立以危旧房改造为重点的城市更新体制机制,为全省提供了“宜昌经验”。截至目前,首批3个试点项目加快推进,望洲岗10号作为全省首个试点项目12月底即将竣工交付,肖家岗23、25号计划春节前交付。主要做了以下几方面工作:


健全统筹机制。市委、市政府高度重视危旧房改造省级试点,将危旧房改造纳入全市“四个重大”推进落实机制,市委主要负责同志领衔督办,市政府分管负责同志统筹调度,牵头单位主动担责,各责任单位通力协作,形成了以点带面、全市一盘棋抓落实的生动局面。11月11日,央视《新闻联播》以“推进城市更新 建设人民城市”为题推介宜昌危旧房改造做法。


创新改造路径。制定危旧房改造流程,即联合社组建流程、实施方案制定流程、实施运营流程,进一步明确了改造方式、基本流程、保障措施等。通过组建联合社,发挥主体作用,切实统一居民意见,房子“改不改、怎么改”都由群众说了算。全市已成立改造联合社29个,入社居民1901户,群众积极性和支持度持续提升。


完善支持政策。市级建立政策支持清单,优化规划、土地、房屋收购、住房公积金、过渡住房保障等支持政策。按照“谁受益、谁出资”原则,合理落实居民出资责任,在试点项目中,居民原房面积每平方米出资1000元,超面积部分实行阶梯价。引导市场主体参与全周期服务,控制改造成本,推动项目资金平衡。创新金融产品,交通银行宜昌分行发放全省首笔危旧房改造贷款,助力试点项目建设。


培育新的市场主体。由区级国有企业搭台,招引大型央企参与,带动更多民营建筑企业参与改造,推动企业由原来单一的开发建设或工程施工向投资、建设、运营一体化转型。本地民营建筑企业积极参与肖家岗15号危旧房改造项目,作为企业转型的新赛道。


下一步,宜昌市将继续深化试点创新,抓紧推进试点扩面项目实施,推动试点工作取得更大成效;持续完善支持政策,总结形成标准化实施体系;引导更多市场主体参与危旧房改造,做好供需对接,更好满足群众刚性和改善性住房需求。


湖北日报记者提问

中央经济工作会议和市委七届八次全会都指出,要更大力度提振消费。市商务局在推动消费提振方面,有哪些考虑?


答:今年以来,在市委、市政府正确领导下,全市商务系统深入实施消费保稳提质、潜能挖掘、供给优化、环境提升“四大工程”,1-11月,全市社会消费品零售总额增长5.6%,高于全国、全省2.1、0.5个百分点,居全省第3。全市通过投放各类消费券、争取消费品以旧换新资金等,直接拉动消费近50亿元,综合排名全省第2,带动全市限额以上汽车、智能家用电器和音像器材、建筑及装潢材料类零售额分别增长15%、21.7%、20.1%,为广大消费者和商贸企业带来了“真金白银”的政策大礼包。


下一步,宜昌市商务局将认真贯彻落实本次全会提出的更大力度提振消费的工作要求,大力实施提振消费专项行动,坚持优政策、办活动、育主体,着力构建促消费长效机制,加快建设区域性消费中心。


优政策,打好政策组合拳。中央经济工作会议提出,明年要加力扩围实施消费品以旧换新政策。目前商务部正与有关方面一道,研究制定相关政策。我们将抢抓机遇,落实好市委全会提出的“三争三促”工作要求,加强研究谋划和向上争取,争取更多资金落地宜昌,更多消费品纳入支持范围,更多商贸企业参与进来,进一步提升新能源汽车、智能家电、绿色家居等大宗消费。同时将修订、出台市级支持首店、会展、电商、餐饮、夜间经济、老字号等繁荣发展的办法措施,投放“惠购湖北”消费券,与国家促消费政策互为补充,形成政策组合拳。


办活动,激发消费新活力。宜昌市商务局将会同有关部门,顺应国货替代、青年领潮、老小为重的消费趋势,积极创新多元化消费场景,大力发展“演艺+”“体育+”“农业+”“房产+”经济,促进“文旅体农房商”融合发展。围绕发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”,加速推进全市73个一刻钟便民生活圈建设。进一步优化家政服务布局。深化县域商业体系建设,争创全国现代商贸流通体系试点城市。支持各县市区、商协会和市场主体常态化举办年货节、庙会、美食嘉年华、汽车展、家居博览会等各类促消费活动,力争全年举办各类促消费和展会活动300场以上。支持餐饮企业打造“宜昌肥鱼”“宜昌红油包子”品牌,深入推进美食之都建设。


育主体,夯实转型硬底板。大力培育“四上”企业,推进中小企业“扶小”“培优”“护航”三大行动,确保明年新增限上商贸企业400家以上。持续推动国贸、雅斯、北山等传统商贸企业转型升级,促进电商直播等新业态跨越式发展。大力支持首发经济、平台经济、夜间经济发展。培育一批内外贸一体化领跑企业和电子商务示范企业。积极倡导绿色低碳的生活方式和消费模式,加快建设再生资源回收体系,推进废旧汽车、家电等回收拆解循环利用,支持二手商品交易市场健康发展。


往期回顾

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来源 | 宜昌发布

整编 | 大美宜昌城

编审 | 住新小编

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