为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，全面落实国务院、省、市安全生产工作部署要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动取得实效，海东市坚持从机制保障、问题导向、提升能力三个方面发力，积极消除重大事故隐患存量，坚决遏制重大事故隐患增量，着力健全重大事故动态清零和常态化机制，有力保障人民群众生命财产安全。
强化机制保障。市委市政府认真贯彻落实安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，主要领导先后召开13次市委常委会、41次市政府常务会、党组会、专题会、安委会研究部署、调度推进安全生产工作，分别印发《海东市安全生产治本攻坚三年行动总体方案》《市政府领导2024年度安全生产任务清单》，将重大事故隐患排查整治列为年度重点工作，市委督查室、市安委办共下发督办通知30余份，持续性督办安全生产重点事项。市人大主要领导带队开展“一法一条例”专题调研，指导监督协调安全生产工作，全市事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”，确保了安全生产形势总体稳定。一是加强制度管理。市安委会印发《海东市安全生产约谈制度》《海东市安全生产提醒警示制度》《海东市生产安全事故提级调查制度》《海东市重大生产安全事故隐患问题挂牌督办制度》等8项制度，建立健全生产安全事故隐患排查治理长效机制，加强安全生产隐患问题监督管理，规范安全生产重大隐患问题治理和分类分级挂牌督办工作，推动安全生产主体责任落实。二是强化机制建设。持续深化应急管理综合行政执法改革，积极探索“局队合一”、分级分类监管执法模式，下发《海东市持续深化行政执法体制改革实施方案》，推动应急管理综合执法力量下沉，强化执法一线工作力量，六个县区全面组建挂牌成立应急管理综合行政执法局，明确监管执法职责、执法范围和执法重点，县区安全监管执法企业占比达83.9%，解决了基层执法力量薄弱、多层级重复执法等问题。
坚持问题导向。全市上下紧盯重大事故隐患，坚持标本兼治、重在治本，着力消除重大安全风险和隐患。一是强化整改力度。市县区政府分管领导着重关注重大事故隐患整改销号工作，对重大事故隐患整改进展缓慢的地方和企业，多次带队检查、现场约谈、督促整改。二是着力消除存量。2023年排查的重大隐患120项，整改率达99%，针对1项存量隐患由互助县安委会牵头，组织自然资源、住建、消防、商务、塘川镇人民政府等部门共同研究整改事宜，县安办随时跟踪督促整改，定期调度整改情况，预计11月底完成整改销号，实现动态清零。三是严格控制增量。2024年累计排查重大事故隐患27项，已完成整改24项，积极推进整改3项，争取在年底前实现清零，全市重大事故隐患排查整治数量形成了同比下降80%的良好局面。
深化能力提升。坚持把学好用好重大事故隐患判定标准作为推进重大事故隐患动态清零的重要前提，印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》，以“安全生产联盟”为抓手，采取集中培训、专家解读、印发手册等多种形式开展学习宣贯活动，督促企业将重大事故隐患判定标准纳入本单位安全生产教育和培训计划，组织全员学习培训。市县区30余名行政执法干部参加了“全省应急管理综合行政执法干部能力提升专题网班”，先后2轮邀请专家对判定标准开展了专题讲解，各级安委办、应急局通过购买技术服务、聘请安全生产领域专家等方式，为安全生产联盟成员开展安全生产法律法规、政策理论、重大事故隐患判定标准等宣贯解读。全市各类企业共组织开展重大事故隐患判定标准培训96场次，4577人参与培训，切实提高发现和解决重大事故隐患的意愿和能力。
下一步，海东市将在“放大风险、除大隐患、遏大事故”上持续发力，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动主线，以“安全生产联盟”为抓手，制定出台安全生产重大事故隐患常态化排查整治管理办法，进一步明确重大事故隐患的排查、治理、监督和验收各项责任，健全完善重大事故隐患常态化排查机制，全力确保安全生产形势持续稳定，以高水平安全护航高质量发展。
来源：海东市应急管理局
