八个方面六个聚焦
南京明年这么干
12月28日，中国共产党南京市第十五届委员会第十次全体会议举行。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，就学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神进行阶段性总结，按照中央经济工作会议精神以及省委十四届八次全会、省委经济工作会议部署，安排明年任务，动员全市上下坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，在推进中国式现代化江苏新实践中更好彰显省会担当、作出示范引领。
全会由市委常委会主持。市委书记周红波作了讲话，市委副书记、市长陈之常就明年经济工作作具体部署。
今年以来，南京全力推进具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设，积极融入全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，服务支撑全省打造发展新质生产力的重要阵地，各项工作取得新成效。
科技创新能力更加突出：29项成果获2023年度国家科学技术奖、居全国第三，紫金山实验室等取得多项全球领先的原创成果，首个全国高校区域技术转移转化中心落地，全球自然指数—科研城市排名升至第5，跻身最具科技影响力的全球领先科技集群第9位，南京高新区首次进入全国前10。
现代化产业体系更加健全：特钢材料、大飞机新入选国家先进制造业集群，一批总部项目落户，新增国家级制造业单项冠军企业13家、居全省第一，全国第四。
民生保障和基层治理更加完善：基本公共服务水平连续7年位居全省首位，群众安全感全省第一，创下历史最好位次。
城市辐射力和影响力更加彰显：省会城市中首个获批国土空间总体规划，南京北站枢纽工程开工建设，龙潭长江大桥、新生圩长江大桥跨江主桥建成，全年接待游客和旅游总收入分别增长15%和10%。
过去这一年，南京顶住压力，经济逐步回升向好，新质生产力稳步发展，为明年工作打下了坚实基础。
即将到来的2025年，南京将坚持一张蓝图绘到底，持续在深化、细化、实化上下功夫，努力扛起勇挑大梁、多作贡献的省会担当。
党的十八大以来，习近平总书记交给江苏一系列重大使命、重大要求和重大任务，指向的是产业科技创新、强链补链延链、发展新质生产力等大事。
结合南京实际，全会为谋划明年工作指明了总体思路和方向，聚焦“打开资源通道增强辐射带动力”“推动产业创新和科技创新深度融合”“全方位扩大内需促进经济回升向好”“提升特大城市治理能力”四个方面，找准定位、放大优势。
一要在落实中央部署、融入国家战略上作出示范，着力推动特大城市打开资源集聚通道、增强辐射带动力。既要构建物理空间上互利共赢的合作的转化通道，更要构建资源要素流动的通道。构建科技创新和高端产业合作通道、沿江经济合作通道、科创金融合作通道和开放创新、文化交流、国际高端人才招引通道。
二要在发展新质生产力、培育新动能新优势上走在前列，着力推动科技创新和产业创新深度融合、协同突破。各板块、各园区要瞄准比较优势、加强协同联动，因地制宜加快发展新质生产力，汇聚更多产业链生态主导型龙头企业、链主企业，形成各具特色的产业科技创新地标。
三要在经济大省勇挑大梁、作出更大贡献上扛起省会担当，着力推动全方位扩大内需、促进经济回升向好。要把全方位扩大有效需求作为拉动经济的主抓手，促进消费扩容、投资加力、外贸发力，巩固增强经济回升向好态势。
四要在完善特大城市治理体系、提升治理能力上深化探索实践，坚决守住不发生系统性风险的底线。要加快构建特大城市智慧高效治理新体系，把安全风险防范各项工作抓实抓细抓到位，严防极端事件发生，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
2025年是中国“十四五”规划收官之年，还要为实现“十五五”良好开局打牢基础，发展任务不轻。
做好2025年工作，全会提出在“十四五”收官之年，要打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，重点抓好八个方面任务，切实扛起省会担当。
经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破
开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理
1. 全方位扩大内需推动经济稳定增长、稳中有进：
消费提振是重中之重。撬动汽车、家居、家电等消费扩容，促进文旅、健康、养老、育幼、家政等服务消费提质。加快发展数字消费、绿色消费、低空配送等新型消费业态，增加高品质好房子供给。
投资在扩大内需中发挥着关键作用。要聚焦“两重”重点支持领域抓紧做好项目储备。积极扩大有效益的投资。力争在标志性产业项目、高能级链主项目落地上实现新突破。
2. 以产业科技创新深度融合引领新质生产力发展：
要把握重大科技基础设施与重大创新平台创新策源力、资源集聚力强的特点。要把握科技创新和产业创新融合发展的实践要求，大力培育未来产业。要把握龙头企业、链主企业在创新中的牵引性作用，构建良好创新生态圈。要把握创新回归都市的趋势，带动全市域构建产创融合生态廊道。
3. 抓实标志性改革举措打开发展空间：
要发挥经济体制改革的牵引作用，更加注重制度供给和集成创新。要发挥改革对经营主体活力的激发作用，把“两个毫不动摇”落到实处。要发挥改革对营商环境的优化作用，持续提升政务服务效能。要发挥改革对城市治理的促进作用，全面推进体制机制创新。
4. 融入国家重大战略提升双向开放能级：
要服务“国之大者”，全面融入长江经济带和长三角一体化发展战略。要聚力先行先试，加快推动江北新区高质量发展，抓好自贸试验区、临空经济示范区等开放平台建设。要做强枢纽功能，打造“一带一路”交汇点枢纽城市。要深化对外合作，更大力度吸引外资区域总部、研发中心和功能性平台落户。
5. 持续提升城市功能品质促进城乡融合：
要优化城乡空间布局，强化国土空间总体规划落地实施；高品质建设江北新主城；推动江北新区与浦口区一体化发展，深化栖霞三区协同发展，更大力度支持高淳、六合南北两端与主城融合发展。要实施新一轮城市更新行动。要提升城乡融合发展水平。
6. 聚力解决群众急难愁盼增进民生福祉：
要更大力度稳就业促增收。要加大教育、医疗、住房等服务供给。要协同推进降碳减污扩绿增长。
7. 激发文化发展活力彰显历史文化名城魅力：
要加强文化遗产保护传承。要抓好老城整体保护。要加强高水平文化产品供给。要加强城市国际传播体系建设。
8. 提升特大城市治理效能更好统筹发展和安全：
要统筹化解重点领域风险。要扎实开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动，健全社会治安整体防控体系。要持续完善城乡基层治理体系。
南京作为省会城市、特大城市、区域中心城市，拥有城市能级优势、改革试点优势、科技人才优势、市场空间优势。当前，南京正加快推动产业转型和结构调整，明年仍将处于爬坡过坎、动能转换的关键期。
要加快把城市资源禀赋优势转化为高质量发展实绩，全力以赴巩固经济持续回升向好的态势，明年南京经济工作要重点抓好这六个方面：
把提振内需与改善民生有效结合起来，全力推动经济运行持续向好：
统筹抓好促消费、稳投资、惠民生，在保障改善民生中释放消费潜力；在抢抓政策机遇中拓展投资空间；在提升供给品质中激活多样化住房需求。
把科技创新与产业创新有效结合起来，推动产业强市实现突破：
以形成新质生产力为目标统筹科技创新、产业创新企业创新；以制造业为突破口加力提速推进产业强市建设；以壮大生产性服务业为重点加快东部现代服务业中心建设。
把招引项目与服务企业有效结合起来，加快形成大抓招商、大抓项目、大抓服务的浓郁氛围：
招商引资要更注重突破大体量高能级产业项目；把服务好现有企业作为最好的招商引资；项目建设要更加注重破解推进中的堵点难点；为企服务要更加注重回应解决经营主体的关切诉求。
把深层次改革与高水平开放有效结合起来，持续激发高质量发展活力动力：
推动深化改革和扩大开放互动并进，以钉钉子精神抓好市委确定的337项改革任务落实，不断增创发展新优势。全力抓改革增后劲、全力促开放畅循环、全力稳外资稳外贸。
把城市建设与乡村振兴有效结合起来，加快转变特大城市发展方式：
聚力新城建设增动能；深化城市更新做示范；提升交通功能强枢纽；实施乡村振兴促融合。
把防范风险与化解矛盾有效结合起来，聚力营造安全和谐稳定的良好环境：
切实提高风险预判防范处置能力，防范经济金融风险，推进地方债务化解，守牢公共安全防线。
全会指出，要坚持用改革精神和严的标准管党治党，为推进中国式现代化南京新实践提供坚强保证。要始终把政治建设摆在首位，锻造堪当重任的干部队伍，筑牢基层坚强战斗堡垒，驰而不息正风肃纪反腐。
“要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。”全会指出，新征程上，干部是抓落实、推改革、促发展的决定性因素。市委将充分信任并爱护干部，推动“三个区分开来”具体化，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，把勇于改革、善于创新、敢于担当的干部使用起来，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。
内容来源｜南京广电·牛咔视频记者 陈震坤
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