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2022年4月,美国保守派智库传统基金会与50个保守派组织组成的广泛联盟合作,推出了“2025计划”:下一任保守派美国总统计划。
项目的旗舰出版物《领导的使命: 保守派的承诺》以通俗易懂的语言,用900多页的篇幅详细描述了川普第二任政府(如果实现的话)可能会是什么样子。
传统基金会主席凯文·D.罗伯茨(Kevin D. Roberts)毫不讳言,其议程是“在国内外击败反美左翼”。
这些建议包括:对联邦政府进行彻底改革,扩大总统权力并清除公务员队伍中的“自由主义者”;彻底废除美联储,转而实行自由银行制度;彻底推翻拜登政府的所有气候政策;大幅增加化石燃料的开采和使用;结束与中国的经济交往;扩大核武库等。
从本质上说,该计划将摧毁美国已有250年历史的制衡体系,允许极右翼极端主义接管联邦政府。该计划包括一个“共同防御”愿景,该愿景将使美国与对手直接对抗,并赋予单边军国主义特权。2025计划的提议将从根本上破坏美国的国家和经济安全,普通美国人将为此付出代价。
该项目与川普竞选团队并无直接联系。如果川普重返白宫,他没有义务采纳该计划的任何方案。但是,这份计划值得认真对待,因为:
其一:参与该计划的前川普官员和忠实支持者人数众多,川普和万斯本人与罗伯茨的私交甚笃,最近媒体披露,2022年罗伯茨与川普一起坐了45分钟的私人飞机,共同参加传统基金会的一次会议川普在会上发表了主旨演讲,而且罗伯茨4月向《华盛顿邮报》表示,他已经与川普谈过2025计划。
其二:共和党总统有着采纳传统基金会政策建议的传统,第一份《领导的使命》的发布恰逢里根于1981年1月就职。据基金会称,到第二年,“超过60%的建议已成为政策”。而在川普任期中,据传统基金会总结,川普上任一年后,其政府采纳了《领导的使命》中64%的政策建议。
来源:传统基金会网站截图。标题为:川普政府采纳传统基金会的政策建议。
该文件主张对中国采取强硬态度。在这份计划中,“China”一词出现了243次,“Chinese”出现了100次,“Beijing”出现了24次,广泛涉及国防、贸易、技术等领域。对中国的恐惧和仇恨已经取代了对自由市场和小政府的教条理念,成为共和党政治的动力。
这样的敌视政策在很大程度上,是将美国现有的大量问题,比如去工业化和毒品危机转嫁到中国,而一味抒发恐华情绪,也将导致在美华人甚至亚裔面临进一步的歧视和仇恨。
对抗与敌视
排华议程为共和党的政策计划注入了新的活力,对中国的诋毁也为党内不和谐的派系创造了共同的意识形态基础。而且,保守派认为,将问题引到中国那里,有助于人们理解美国普遍存在的困难,因此能煽动民意,获得选民支持。
在传统基金会主席罗伯茨的框架文章中,他重述了熟悉的保守主义主题,即文化衰退和政府干预,但“2025计划”的转向标志着右翼的新方向。罗伯茨写道,美国人民面临的许多挑战,实际上都可以追溯到中国针对美国的阴谋,以及美国精英参与的叛国行为。
罗伯茨声称,“觉醒的左派”——包括大企业、公共机构和流行文化——想把开放边界和自由贸易强加给美国人民,以囤积权力、扩大利润、炫耀自己的美德,并获得廉价的“管家、园林设计师和餐馆工”。
但他表示,事实恰恰相反。“不受约束的对华贸易是一场灾难。美国的工厂已经关闭。工作被外包出去了。我们的制造业经济已经金融化了。”罗伯茨特别指出了华尔街和大型科技公司,称后者是“为美国最危险的国际敌人赚钱的特工”。
罗伯茨继续说,中国对美国社会的影响超出了精英阶层的腐败和对经济的破坏。通过TikTok,中国教坏了十几岁的美国女孩;通过孔子学院,它腐蚀了美国的大学。
曾在川普政府担任代理国防部长的克里斯托弗·米勒在其中一章中写道,美国的国防规划应重点关注中国,他呼吁五角大楼积极工作,在全球范围内对抗中国的“一带一路”倡议。米勒写道,中国“渴望主宰亚洲,然后从这个位置上成为全球卓越的国家。如果北京能够实现这一目标,它可能会极大地损害美国的核心利益,包括限制美国进入世界上最重要的市场。”
迈克·蓬佩奥领导下的前国务院政策规划主任基伦·斯金纳(Kiron Skinner)写道,“寄生在墨西哥的那些贩毒集团也在与中国合作,助长北美历史上最大的毒品危机。”
前川普政府白宫贸易和制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)曾推动美中贸易战,认为美国应该将其经济与中国“脱钩“。他列出了一份长达八页的中国“经济侵略”清单,其中包括利用公开知识、投资技术、支持美国优先事项以换取美国支持中国优先事项等行为。
所有这些说法的共同点是,它们都关注美国和世界面临的问题,比如失业、原有的社区支离破碎、侵犯数据隐私、吸毒成瘾、流行病等,并指控中国在其中扮演了一定的角色,然后毫无根据地断言,中国不仅是这些问题的主要原因,而且还故意制造这些问题,以使美国人受害。这些从本质上讲都是阴谋论。
斯金纳也承认了这一点:“然而,现实情况是,中国的行动经常听起来像阴谋论——因为它们就是阴谋。”阴谋论者坚持认为,阴谋确实是真实存在的。
这些指控的问题在于:中国从来不是这些问题的唯一或主要始作俑者,中国自身对这些问题的贡献与美国的行为大体相似。
例如,在中国成为重要出口国之前的几十年里,美国就开始了去工业化、破坏有组织的劳工和压低工资。造成这些问题的根源是上世纪70年代企业盈利能力的危机,以及里根粉碎工会和放松经济管制的政策。
战火纷飞的世界:安全与防卫
对这种外来影响的恐惧,促使2025计划制订的最值得注意的路线之一是:集中政治权力,以便从政府人员开始,从政治体中进行广泛的“非美国”分子清洗;在外交上将中国排除在美国之外,同时在那些单边行动无法实现排除的地区(如亚太地区)进行对抗,甚至要求各国在中国和美国之间做出选择;在军事上大规模扩张美军。
“2025计划”的建议范围广泛,从美国与中国经济完全脱钩,到重启司法部的“中国倡议”(一个致力于骚扰与中国有联系的研究人员的种族定性项目),再到将中国排除在全球标准制定机构之外。
2025计划声称,美国正在“一个燃烧的世界”与敌人进行一场生死之战。毫无疑问,中国是这场较量的主角。基于这种恐惧,计划提出要投入巨资部署新型、更具破坏性的核武器,并拒绝参与军备控制;为进攻性网络行动制定新任务;并指示美国太空部队强加美国主宰太空领域的意志。
它对中国的压倒性关注,以及它对世界正处于“大国竞争”时代的评估,与现任政府的立场没有根本的不同,也与西方世界其他国家的立场没有根本的不同。但是,2025计划建议的回应是不同的。
它提出:“下一任保守派总统有机会重组美国国防和外交政策的制定和执行,并重新设定美国在世界上的角色。”
对于国防部来说,这种重置意味着恢复“战争作为其唯一使命”。这意味着解散国土安全部,将其职权置于国防部之下。然后,它建议该部门帮助“在美国南部边境积极建立边境墙系统”,并部署“军事人员和硬件来防止非法越境”。
2025计划主张大幅增加国防人员。在欧洲减少兵力的同时,“陆军部队结构将增加5万人,以同时处理两大地区突发事件”。
目前尚不清楚如何能如此迅速地完成征兵。但2025计划建议要求“所有接受联邦资助的学校的学生”完成军事入学考试。2025 计划甚至危险地要求美国特种部队脱离反恐任务,以对抗中国的“一带一路”基础设施投资项目。
“2025计划”的政策处方将加剧现有冲突并产生新的冲突。“2025计划”中概述的战略将耗费巨资,无论是财政上还是外交上。它将阻碍地区盟友的支持与合作,鼓励而不是阻止军事冲突,并在全球范围内造成不安全和不稳定。
但令人有些意外的是,2025 计划并不重视美国安全战略中的民事方面。要想成功地与中国竞争,就需要外交资金和远见;需要新的发展和金融工具,以在新型地缘政治竞争中推进美国的政治和经济利益;还需要在工业、技术和劳动力发展方面进行投资,以增强国家实力和竞争力。2025 计划对这些想法不屑一顾。
在美华人处境将更加恶劣
“2025计划”的基调是在准备战争的同时迎合和煽动民族主义。美国民众对中国的敌意普遍存在,但也很肤浅。本土主义民粹主义者声称,只有通过排斥外国人,才能让美国重新强大。这种激进的态度与时代背道而驰,削弱了美国与中国展开科研与贸易合作的机会,影响了美国乃至世界正面应对全球威胁的能力。
这也将导致在美华人和亚裔群体将面临着更加严重的种族歧视。在“9·11事件”后,美国针对穆斯林、锡克教徒、阿拉伯人、南亚人以及其他被认为属于这些群体的人的歧视有所增加。在政府官员和普通民众对国家安全的担忧中,移民法律和政策发生了重大变化。其他宗教和种族群体也成为歧视事件和仇恨犯罪的目标,包括2012年在威斯康星州橡树溪的锡克教寺庙发生的大规模枪击事件。皮尤研究中心以前的调查发现,从2007年到2017年,越来越多的美国穆斯林表示他们亲身经历过歧视。
而在新冠疫情发生和近年来美中关系趋于紧张以来,华人和亚裔群体也报告称遭到的歧视增加。据皮尤中心2023年发布的调查,大约十分之六(58%)的亚裔成年人表示,他们曾经因为自己的种族或族裔而遭受过种族歧视或不公平待遇。华人研究人员因为“中国倡议”而受到不公平的指控,在佛罗里达等州,当地已经通过了禁止中国公民购买房地产的法律。这些狭隘的政策令许多华人感觉自己在美国不受欢迎甚至不安全,最终也反过来导致美国的人才流失。
来源:皮尤研究中心
需要重视的是,这不止是川普的行动指南,这是极右翼政客、专家学者的政治蓝图和愿望清单,供潜在的共和党联邦和州政府遵循。它描绘的前景,值得每一个美国人警惕。
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https://www.washingtonpost.com/elections/2024/08/07/trump-heritage-project-2025-roberts/
https://www.heritage.org/impact/trump-administration-embraces-heritage-foundation-policy-recommendations
https://www.documentcloud.org/documents/24088042-project-2025s-mandate-for-leadership-the-conservative-promise
https://www.aljazeera.com/features/2024/7/10/what-does-project-2025-mean-for-the-world
https://www.pewresearch.org/2023/11/30/asian-americans-experiences-with-discrimination-in-their-daily-lives/
https://www.americanprogress.org/article/project-2025-will-undermine-americas-national-security/
https://theconversation.com/friday-essay-project-2025-the-policy-substance-behind-trumps-showmanship-reveals-a-radical-plan-to-reshape-the-world-227161