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当地时间11月21日国际刑事法院（ICC）近日对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令，指控他们在加沙战争期间涉嫌犯下“危害人类罪”和“战争罪”。逮捕令由国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗于今年5月提出申请，并在ICC确认对此案拥有管辖权后正式签署。这一决定与以色列长期以来不承认ICC权威的立场形成鲜明对比。
指控详情
国际刑事法院的裁定详细说明了指控的核心内容。法院认为，有“合理理由相信”，内塔尼亚胡和加兰特在加沙战争期间以共犯身份参与了战争罪行，包括“以饥饿作为战争手段”以及“谋杀、迫害和其他不人道行为的危害人类罪”。具体而言，ICC指控他们“故意剥夺加沙平民生存所必需的物品”，包括食物、水、药品、医疗用品、燃料和电力。
尽管以色列在国际社会和美国的压力下曾增加对加沙的人道主义援助，但法院指出，这种援助往往是“有条件的”，并且不足以真正改善当地民众获取基本物资的状况。因此，ICC认定，内塔尼亚胡和加兰特对使用饥饿作为战争手段的行为负有刑事责任。
此外，ICC还指控两人基于政治或国家利益剥夺加沙平民的基本权利，这被定义为“反人类迫害罪”。
以色列的强烈反应
ICC的裁决迅速引发以色列国内的强烈反弹。以色列总统伊萨克·赫尔佐格称此决定为“正义和人性的黑色一天”，并表示这是“普世正义的嘲弄”。外交部长吉迪恩·萨尔批评这一裁决是“道德上的严重缺陷”，并认为这是一种“奖励恐怖主义”的行为。
反对派领导人亚伊尔·拉皮德也对裁决提出谴责，称ICC的行为是在“鼓励恐怖主义”，并强调以色列只是为了保护其公民免受恐怖组织的攻击。民族团结领袖本尼·甘茨则表示，这是“道德上的盲目”，是“历史性的耻辱”，永远不会被遗忘。
前总理纳夫塔利·贝内特更直言，逮捕令不仅不会影响以色列领导人，反而会损害ICC自身的声誉。国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔则呼吁以强硬回应解决此事，建议以色列吞并犹地亚和撒马利亚地区，进一步扩大定居点建设，并切断与巴勒斯坦权力机构的关系。
ICC管辖权的争议
以色列并未签署《罗马规约》，因此不承认ICC的司法管辖权。然而，ICC在接纳“巴勒斯坦国”为成员后，获得了调查犹地亚和撒马利亚地区及加沙地带涉嫌犯罪的权力。这一举措本身便存在极大争议，因为“巴勒斯坦国”的国家地位并未被所有国家承认。
ICC基于《罗马规约》的原则，通常仅对那些无力或不愿起诉战争罪的国家行使司法权。而以色列在国际刑事司法体系中的对抗态度进一步加剧了对ICC权威的质疑。
背景与国际反应
ICC的权威建立在《罗马规约》之上，该规约已得到包括欧盟国家在内的许多国家的批准，但诸如美国、俄罗斯、中国、印度和以色列等重要大国均未加入。因此，ICC在执行与这些国家相关的案件时常面临极大阻力。
逮捕令被执行的可能性
执行成功的条件：
如果内塔尼亚胡或加兰特进入ICC成员国（特别是与以色列关系较弱的国家），理论上这些国家有义务协助逮捕。但成功的可能性较低，因为：以色列本身不是ICC成员国，拒绝承认其管辖权。
内塔尼亚胡和加兰特可能会避免进入支持ICC的国家，减少被捕风险。
外交压力：
以色列的盟友，尤其是美国，可能会对ICC施加政治和外交压力，阻止逮捕令的执行。
这起案件的结果大概率是逮捕令短期内难以执行，但会对国际舆论、以巴冲突以及ICC的声誉产生深远影响。但为以色列收得更多土地的决心又提供了一个新条件，我们静观其变！
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