深度分析以色列袭击伊朗后的中东局势

文摘   2024-10-26 23:28   江苏  

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10 月 26 日凌晨,以色列对伊朗的军事目标发动了一系列空袭,包括导弹生产基地、防空系统和地对地导弹发射器。协同打击持续了三个多小时,袭击发生在德黑兰、胡泽斯坦和伊拉姆省,据报道叙利亚和伊拉克也发生了袭击。以色列称此次行动是对伊朗持续侵略的回应。

以色列面临两个主要战略选择:升级大规模军事行动,包括可能对伊朗核设施进行打击,或选择协调一致的适度回应。升级会带来重大风险,例如地区孤立以及在没有地区防御协议的情况下无法应对伊朗的大规模反击。相反,以色列选择了协调回应,以军事基地为目标削弱伊朗的能力,同时避免更广泛的战争。

升级给以色列带来了重大风险,包括潜在的区域孤立和巨大的军事挑战。如果没有与约旦、沙特阿拉伯或阿联酋等邻国达成防御协议,以色列将只能在自己的领土上抵御伊朗的大规模报复。袭击伊朗的核设施可能会引发更广泛的冲突,并有可能将其他地区参与者卷入战争。此外,以色列军队已经因一年多的冲突而紧张不已,在没有强有力的国际支持的情况下,他们面临着维持长期战役的后勤挑战,这使得升级成为一种高风险且结果不确定的选择。

当以色列决定如何以及何时发动攻击时,两股外交力量开始发挥作用。

伊朗利用最近的外交机会加强其地区影响力,在中东地区参加了一系列高层会议。该国外交部长最近访问了巴林、科威特、约旦和其他国家,呼吁各国团结起来反对以色列的军事行动。伊朗还深化了与主要地区参与者的军事合作,计划与沙特阿拉伯在红海举行联合演习,并加强与阿曼和黎巴嫩的关系。这些努力恰逢伊朗参加金砖国家峰会,标志着其向更广泛的地缘政治联盟转变。通过与邻国建立更密切的关系,伊朗旨在建立一个能够制衡以色列影响力并可能阻止直接冲突的联盟,同时在持续紧张局势中加强其作为中心地区大国的作用。

另一方面,在辛瓦尔被消灭后,美国采取外交努力,旨在稳定该地区,与约旦、阿联酋和黎巴嫩等关键国家接触。国务卿安东尼·布林肯推动加沙停火,强调人道主义援助,同时强调需要更广泛的决议,包括在黎巴嫩实施联合国安理会第 1701 号决议。美国认为这是以色列和沙特阿拉伯关系正常化的潜在途径,这可能为更大的地区稳定努力铺平道路。这一战略还寻求缓解与伊朗的紧张关系,同时增加对巴勒斯坦国的外交支持。

随着 11 月 5 日大选的临近,美国在中东面临着巨大的地缘政治风险。这是近年来势均力敌的竞选之一,稳定该地区可能为民主党带来外交胜利,尤其是对卡马拉·哈里斯来说。实现停火、推进以色列和沙特阿拉伯关系正常化以及为建立巴勒斯坦国奠定基础将有助于展示其在外交政策上的有效领导力。此外,缓和与伊朗的紧张关系可以降低爆发更广泛冲突的风险,这符合美国维护地区稳定和获得盟友支持的利益。

与此同时,以色列面临着国内和军事上的巨大压力。一年多的持续军事行动严重影响了以色列军队的战备状态。部队因长期部署而疲惫不堪,装备也因过度使用而受损。人们担心弹药短缺,这可能会限制军队维持进一步大规模交战的能力。冬季即将来临,黎巴嫩南部成为地面行动的不利环境,而在加沙,哈马斯已转向游击战术,这对以色列军队在寒冷的月份更具挑战性,进一步加剧了军事努力和战略的复杂性。

以色列国内要求结束战争的压力越来越大,一方面是因为经济压力,另一方面是因为社会对长期冲突的厌倦。战争已导致 6 万多人流离失所,政府因处理仍被关押在加沙的 101 名人质的方式而受到批评。经济损失,包括企业经营中断和国防开支增加,进一步加剧了公众的不满。许多以色列人质疑战争的目的,尤其是西方盟友对缺乏明确的退出战略表示担忧,这加剧了要求解决问题的呼声。

在外交层面,以色列在西方正面临日益严重的合法性危机,因为自 2023 年 10 月 7 日以来,国际社会对其军事行动的支持大幅下降。最初,以色列对哈马斯袭击的回应得到了广泛的同情。然而,持续的军事行动、加沙平民伤亡人数的增加以及缺乏明确的退出战略削弱了这种支持。包括一些亲密盟友在内的西方政府现在公开呼吁停火、实施武器禁运,并对以色列的战争目标表示怀疑。这种情绪的转变使以色列在追求军事目标的同时保持外交支持的努力变得复杂。

另一方面,由于紧迫的经济优先事项和在总统马苏德·佩泽什基安的领导下稳定局势的需要,伊朗可能会避免直接冲突。该国面临着越来越大的财政压力,经济受到冲突相关的混乱、通货膨胀和货币贬值的困扰。由于经济困难和对政府外交政策的失望,公众的不满情绪激增,该政策优先考虑地区代理人而不是国内需求。政府的重点仍然是改善经济状况和缓解紧张局势,以促进制裁的潜在缓解。这种战略犹豫反映了伊朗在持续的地区紧张局势中避免进一步的经济和社会不稳定的更广泛努力。

此外,伊朗的核野心也对其军事决策产生了重大影响。发展核计划是一种威慑手段,旨在加强伊朗在应对潜在威胁(尤其是来自以色列和西方国家的威胁)时的战略地位。尽管伊朗领导人强调该计划的和平意图,但围绕导弹技术的军事发展表明,伊朗有意保持对对手的影响力。目前与以色列的紧张局势升级可能会推迟直接军事行动,因为伊朗寻求在不引发全面对抗的情况下推进其核能力。核野心要求伊朗在追求威慑和避免可能引发先发制人打击的行动之间保持谨慎的平衡。

这样,在以色列发动袭击后,现在的问题是未来会发生什么。如果内塔尼亚胡是一个理性的参与者,那么只有一种可能的情况:埃及提出的 14 天停火(并得到美国的支持)符合内塔尼亚胡的利益,因为它提供了一个在多条战线上取得胜利的机会。这将使他能够巩固最近对伊朗盟友(包括哈马斯和真主党)的军事行动所取得的成果,将这些行动视为削弱以色列对手的成功。停火还可以促进一些人质的回归,解决公众的重大担忧并提升他在国内的地位。此外,它提供了一个机会,通过与人道主义停火的呼吁保持一致,重新获得国际合法性,从而在以色列军事行动受到越来越多的批评的情况下改善与西方盟友的关系。

拟议的 14 天停火协议可能为美国政府在 11 月 5 日大选前带来重大外交利益。实现停火将使拜登政府能够展示其在中东的外交努力是成功的,有助于稳定该地区并解决加沙的人道主义问题。这一结果可能会对关心外交政策和国际稳定的美国选民产生积极影响。它还将通过展示在调解复杂冲突方面的有效领导力来提高美国的信誉,有可能提高政府在国内和与主要国际盟友的关系中的地位。此外,暂时停止敌对行动可以支持美国更广泛的目标,例如推进以色列和沙特阿拉伯之间的正常化努力,同时可能为巴勒斯坦人重启和平谈判奠定基础。

当然,这带来了分析下一步可能采取的行动时必须考虑的主要主题之一:11 月 5 日的总统选举如果卡马拉·哈里斯获胜,美国可能会通过外交举措重新努力稳定该地区,有可能推进两国解决方案和更深层次的阿以关系正常化。美国政府将推动涉及巴勒斯坦国的更全面的和平进程,旨在将地区参与者纳入广泛的反伊朗联盟。这种方法可能会导致美国主导的地区显著稳定。

相反,特朗普胜选后,美国将优先考虑与沙特的正常化协议,而不是直接解决巴勒斯坦问题。美国可能会向沙特提供军事激励和民用核合作,重点关注双边协议,同时将巴勒斯坦建国努力搁置一旁。

14 天的停火将为美国政府在 11 月 5 日大选前带来重大外交利益,尤其是在外交政策方面,目前民意调查显示特朗普在这一领域更占优势。通过促成停火,内塔尼亚胡可以为卡玛拉·哈里斯的竞选提供关键助力,展示美国主导的民主外交在稳定中东方面取得的成功。这种支持不仅会提高哈里斯的地位,还会使内塔尼亚胡在未来与哈里斯政府的谈判中处于有利地位。之所以发生这种情况,是因为如今内塔尼亚胡认为,在哈里斯的领导下,他的影响力将比特朗普更大,而特朗普对该地区有着自己僵化的看法。

以色列决定重组而不是升级,反映了其应对地区和国际形势复杂性的战略努力。面对军事压力、外交孤立风险和国内压力,升级风险太大。相反,以色列选择针对军事基地采取协调一致的应对措施,与美国呼吁的稳定保持一致,同时对抗伊朗的侵略。这种方法使以色列能够保持军事准备,满足公众对解决冲突的要求,并重新获得西方的合法性。重组的选择表明,以色列在军事目标和外交机会之间取得平衡,以适应不断变化的地区动态。

美国大选后,为期 14 天的停火协议的真正好处将变得清晰。如果哈里斯获胜,这可能为永久停火、所有人质归还铺平道路,美国的努力将集中在恢复以色列与沙特的关系、建立巴勒斯坦国以及建立一个针对伊朗的地区集团。相反,如果特朗普获胜,将通过军事协议和民用核合作推动与沙特阿拉伯的关系正常化,但不解决巴勒斯坦建国问题。这一结果可能会使该地区恢复到 10 月 7 日之前的紧张局势,等待下一轮冲突。

下周将对地区稳定和以色列未来的安全产生重大影响。以色列决定不升级冲突,现在我们来看看伊朗是否会报复。如果以色列在接下来的几天内达成为期 14 天的停火协议,那么至少可以说,报复是可以做到的。然后,持续的和平努力可能会在中东建立新秩序(以色列国防军称其行动以消灭纳斯鲁拉而告终),从而加强与伊朗的联盟,并在解决以巴冲突方面取得进展。

然而,如果不解决核心问题,紧张局势可能会再次浮现,使该地区容易发生新一轮冲突。对以色列来说,结果将决定它能否实现长期安全和外交合法性,还是继续陷入军事升级和不确定性的循环中。

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