中国律师制度的起源，诉讼代理制度与律师业务发展，律师业务的机遇与挑战，都有哪些？

文摘 2024-11-17 12:50 贵州

第二节诉讼代理制度与律师业务发展

摘录《赢在二审与再审》原文：谈到诉讼代理制度 ,必然会先想到律师这一个庞大的职业群体。只有研究律师制度的起源 ,诉讼代理制度的诞生 ,才能够更加全面地认识和了解律师行业的职业特点。

一、中国律师制度的起源

律师制度最早起源于古罗马。进入封建社会以后 ,多数国家采用了纠问式的诉讼形式 ,律师制度从此逐步诞生。

发达国家的律师制度 ,是资产阶级民主革命的产物。资产阶级夺取政权后 , 在法律上肯定了以辩论式诉讼代替纠问式诉讼的诉讼形式 ,赋予诉讼当事人以辩护权这一民主法律原则 ,形成了职业性的律师制度。到了现代 ,资本主义国家的法律繁多 ,诉讼程序复杂 ,一般人在发生权利争议或进行诉讼后 ,都要找律师寻求帮助。

我国历史上也曾出现过代写诉状、帮人打官司的人。在封建专制统治下 , 当事人实际上没有辩论的余地 ,当然也就不会有律师制度了。

我国的律师制度是在辛亥革命后 ,才缓慢地建立起来的。中华人民共和国成立后,建立了新型的人民律师制度。由于封建思想和“左”的思想的影响,律师工作曾一度中断。从 1979 年下半年开始,我国重新建立了律师制度。1980 年 8 月,全国人大常委会公布了《律师暂行条例》。由于我国是无产阶级专政的社会主义国家,律师不宜私人开业,因此设立法律顾问处,作为律师的工作机构。这标志着我国律师制度的重建与恢复。

1996 年 5 月 15 日 ,第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《律师法》,后经 2001 年、2007 年、2012 年、2017 年先后 4 次修正。该法对律师、律师事务所、律师协会的权利、义务与法律责任都进行了规定 ,成为律师规范执业、律师事务所规范经营、律师协会规范管理的法律依据。

二、诉讼代理制度的发展

( 一) 诉讼代理的概念

诉讼代理是指代理人基于法律的规定、法院的指定或诉讼当事人及其法定代理人的委托 ,以当事人本人的名义代为进行诉讼活动的一种制度。

根据法律规定 ,进行诉讼行为和接受诉讼行为的权限 ,称为诉讼代理权。享有诉讼代理权为当事人代理诉讼的人 ,称为诉讼代理人。没有诉讼代理权 , 只是代交诉状、代收法律文书 ,或者依照法律规定支持、帮助他人提起诉讼的人 ,都不是诉讼代理人。

( 二 ) 诉讼代理制度的发展与律师发展概况

1 . 诉讼代理制度的发展 。我国的民事诉讼代理制度 ,源于 1982 年颁行的《民事诉讼法(试行)》,1979 年《刑事诉讼法》施行 ,1989 年《行政诉讼法》正式制定施行。诉讼代理制度和委托代理人制度 ,得到了立法层面的保护 ,诉讼代理实现了飞跃式发展。

2 . 律师发展概况 。随着经济社会的持续向好发展 ,律师业务也实现了质和量的飞跃。

根据司法部的统计数据 ,2015年,我国共有 2万多家律师事务所,27万余名律师,年均办理诉讼案件达280 多万件,办理非诉讼法律事务近 100 万件,承办法律援助 36 万多件,提供公益法律服务 230多万件次,担任各类法律顾问 50多万家。

司法部 2023 年 6 月发布的《2022 年度律师、基层法律服务工作统计分析》统计数据显示,截至 2022年年底,全国共有执业律师 65.16万多人,律师事务所3. 86 万多家。全国基层法律服务机构 1.3 万多家,基层法律服务工作者 5. 6 万多人。法治工作队伍建设水平不断提升,法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平取得新的进步。律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员等法律服务队伍不断发展壮大。

三、律师业务的机遇与挑战

法律行业曾经被誉为长久不衰的行业。很多大学生的理想不是做老师、医生 ,就是做律师。随着时代的进步 ,传统的法律行业不能再原地踏步了 ,要随着市场作出相应的改变。

司法部公布的《全国公共法律服务体系建设规划(2021 -2025 年)》显示,“十四五”时期的主要目标之一是要发挥律师在公共法律服务中的主力军作用。到2025 年,实现全国执业律师人数达75 万。律师行业服务经济社会发展、履行公共法律服务职能的体制机制进一步健全完善。律师调解、村(居)法律顾问工作进一步加强和规范,服务领域不断扩展,服务能力不断提升,服务质效不断增强。律师队伍社会责任感进一步增强,参与公益法律服务实现规范化、制度化、常态化。由此可见,投身法律行业的人员会越来越多,竞争也越来越激烈。律师只有寻找到适合自己发展的方式,才能生存下去。

1 . 法律行业的市场和行情。“有事找律师,不行就起诉。”这话虽然听起来不好听,但是随着全民法律意识的逐步提高,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围已经蔚然成风。据统计,从2020 年 1 月起到2022 年 12 月止,全国各级人民法院连续三年,年均受理各类案件均在 3000 万件以上。以此计算,若每个案件的原、被告双方都聘请律师,那全国就有 6000多万件案件需要委托律师,律师的市场前景较好,对律师的社会需求较大。

2 . 互联网时代对法律行业的影响。随着网络科技的高速发展,很多律师事务所意识到,线下传统业务开展困难,纷纷将线下业务搬到线上服务,线上法律咨询模式因此诞生。另外,由于新冠疫情的影响,产生了很多社会性问题,许多公司破产、倒闭,合作伙伴催讨欠款,上下游之间三角债爆发,账款催收,劳动仲裁,拖欠房租等,给律师的法律服务提供很大的发展空间。不过,一些法律服务咨询公司、法律服务经纪人协会的出现,也给法律服务市场带来了冲击。

3 . 传统法律服务面临新的挑战。传统律所将业务搬至线上后,原来具有一定工作阅历的资深老律师,以往都习惯于线下沟通案情,可现在却需要转变服务方式,通过互联网在线上进行沟通,面临新的法律服务市场挑战。其他专业领域的律师,也需要不断提升自己,不断钻研最新业务,才能全方面满足客户的需求,才能更受大众喜欢。总体来说,律师行业面临着机遇和挑战并存的情况,我们只有发挥长处,将其转化为自己的加分项,才能实现长远发展。 （续载）

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