文 | 湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院院长 彭建民
党的二十届三中全会提出：“法治是中国式现代化的重要保障。”如何让公平正义可见、可感、可触，是人民法院的一项重要课题。司法能力是实现公正司法、为民司法的前提和基础。近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州两级法院（以下简称“湘西法院”）紧扣“公正与效率”工作主题，深入开展“基础能力提升年”活动，持续弘扬“三种精神”、切实增强“四种意识”、大力提升“五种能力”，强化干警基础能力建设，助推法院工作高质量发展。
弘扬法治精神。湘西法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终保持对法治的敬仰之心，在每一次执法、每一场调解、每一份文书中坚决捍卫法律尊严和权威，维护公平正义。积极参与校园欺凌防治，公正审理中学生蒋某某正当防卫案，捍卫公平正义。该案例入选2024年最高人民法院发布的未成年人司法保护专题指导性案例。
弘扬斗争精神。湘西法院坚持和加强党的全面领导，坚持鲜明斗争立场，提升斗争本领，坚持底线思维，聚焦主责主业，在防范化解重大风险中凸显司法担当，切实担负起维护国家政治安全和社会大局稳定的政治责任。认真贯彻“保交楼、稳民生”重大决策部署，专门对涉房地产领域系列案件实行集中审理、类案同判，成功化解涉20余个重点楼盘的1300余件纠纷，有力维护房地产市场稳定。
弘扬奉献精神。湘西法院教育引导干警勇挑最急难险重的担子、敢接最烫手的山芋，努力压出“铁肩膀”、磨炼“真本领”，扎实做好各项工作。为充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，湘西法院共设立80个“党员先锋岗”、27个“党员先锋队”，湘西土家族苗族自治州中级人民法院（以下简称“湘西州中院”）成立“春梅办案先锋队”“未成年人保护先锋队”“优化营商环境先锋队”，集中年轻专业力量，高质高效办理急难险重案件。近年来，“全国法院先进集体”永顺县人民法院芙蓉人民法庭、“全国法院先进个人”向昉等一批先进典型先后涌现。
增强职责意识。湘西法院以高度的政治责任感强化履职担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，强化为民宗旨和履职实效。结合法院实际，研究出台《深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神实施方案》，确保贯彻落实上级决策部署不打折扣、见到实效。助推“锰三角”生态环境司法保护，深化与贵州省铜仁市、重庆市黔江区司法机关共同开展跨区域环境资源司法协作。与张家界市中级人民法院、常德市中级人民法院签署《澧水流域环境资源司法保护协作框架协议》，以实际行动深入贯彻落实习近平生态文明思想。
增强问题意识。湘西法院坚持靶向施策、精准发力，系统研究解决司法领域人民群众反映强烈的突出问题。开展相对薄弱基层法院建设，深入查摆薄弱问题和致薄原因，细化推进措施，实行倒排工期、挂图作战，薄弱法院多项审执指标取得阶段性成效。针对存在的普遍性、共性问题，出台《加强对基层法院业务指导工作的意见》《做精刑事审判实施办法》《人员考核（管理评价）工作实施办法》等文件，完善相关制度，实现以制度管人管案管事。
增强创新意识。湘西法院在打破惯性思维、增强创新意识上下功夫，以创新精神推动法院队伍能力素质提升、整体工作作风优化、考核目标任务落实。下发《法院考核重点指标体系工作指引》《“一院一品牌 一庭一亮点”创新工作方案》，健全与驻中院纪检监察组工作协同互动机制，对重点工作定期开展专项监督。
增强精品意识。湘西法院坚持把精品意识融入法院工作全过程、各方面，将“工匠精神”与法院审判执行工作深度融合，因地制宜办精品案件、开精品庭审、写精品文书、出精品案例、做精品管理，力争法院工作出亮点、出经验。常态化开展审判业务培训，举办审判实务沙龙及选拔“办案明星”“调解能手”等竞赛，60余篇调研论文、裁判文书、司法案例被最高人民法院表彰或采用，湘西州中院连续6年被评为“湖南法院案例工作先进单位”。
提升理论学习能力。湘西法院干警在学、悟、用上下苦功，坚持学用结合，把学习理论与研究解决审判执行工作中遇到的重点难点问题、解决人民群众的急难愁盼问题结合起来，在打破制约发展的瓶颈中提高能力水平，不断巩固提升理论学习成效。通过“党组带头学、支部和党员跟进学、全员激励学、把准目标重点学”等学习方式，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
提升调查研究能力。湘西法院坚持用好调查研究这个党的“传家宝”，坚持哪里有问题就到哪里去调研，有什么问题就调研什么问题，把弄清问题、解决问题作为调研的目标，把最终能否解决问题作为判定调研成效的标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。为弘扬“四下基层”精神，湘西州中院班子成员带头到一线调研249次，发现并解决335个问题，形成46篇调研报告，研究出台审判权力运行监督等36项制度。
提升沟通协调能力。湘西法院积极主动加强上下左右沟通协调，推动在沟通中解决问题、化解矛盾。建立完善协调联动机制，凝聚各方工作合力，推动形成齐抓共管的工作格局。紧紧依靠党委领导，推进劳动争议、住建、婚姻家庭等纠纷诉调对接，推动形成矛盾纠纷多元化解合力。
提升统筹谋划能力。湘西法院立足社会发展大局，着眼长远谋划，树立前瞻性思维，以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉，为全面建设现代化新湘西提供更加有力的司法服务和保障。坚持“抓前端、治未病”，适时发布行政审判白皮书、典型案例，发出司法建议，有效促进依法行政。
提升纠纷化解能力。湘西法院始终坚持人民至上，树立“如我在诉”意识，让老百姓感受到司法的力量、是非与温度。坚持以实质化解纠纷作为办理案件的导向和着力点，整治“任性裁判”“简单裁判”等司法作风突出问题，避免机械办案、就案办案、“程序空转”。出台《司法为民十条措施》，以更精细的举措做实为民服务，切实解决人民群众的急难愁盼问题。
来源：《中国审判》杂志2024年第16期
