近日，湘西自治州中级人民法院收到某银行股份有限公司关于法建（2024）23号司法建议的回函，回函称该公司已完成与最高人民法院的网络对接工作，上线银行存款网络查询、冻结、扣划功能；因公司无理财产品，暂无理财产品的网络查询、冻结功能。至此，该公司上级总行完全采纳了湘西中院司法建议中提出的整改意见，在全省范围内完成了所属银行的银行存款网络查询、冻结、扣划功能。司法建议落地有声，金融机构立整立改，湘西中院充分发挥司法建议以案促改作用，为社会经济高质量发展提供强有力的司法保障。
时间回到今年8月初，湘西中院在办理一起执行案件时发现，某银行股份有限公司在执行法院发起的“总对总”网络查询中，没有任何信息反馈，但在对被执行人所在单位的财务资料进行审查时发现，其在某银行股份有限公司开有存款账户，并有资金往来交易。湘西中院执行局办案人员在向某银行股份有限公司临柜查询时，发现被执行人在该银行股份有限公司确实开有存款账户，也存在往来交易。办案人员在向该银行股份有限公司负责人核实相关情况时，该负责人表示，他们的上级总行没有开通网络查控功能。
建立人民法院执行查控网络与金融机构等部门之间的网络连接，实现对被执行人银行存款、不动产、车辆等主要财产形式的网络化、自动化执行查控是中央全面依法治国委员会对推动人民法院执行联动机制建设的具体要求，也是加强执行难综合治理，切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益的体制机制保障。
针对某银行股份有限公司网络查控系统建设滞后、迟延人民法院执行财产查控效率的实际情况，湘西中院于8月5日向某银行股份有限公司发出州中院法建（2024）23号司法建议，建议该公司立即按最高人民法院、中国银行业监督管理委员会《关于联合下发<人民法院、银行业金融机构网络执行查控工作规范>的通知》《关于进一步推进网络执行查控工作的通知》要求，完成该公司及其所属支行与最高人民法院的网络对接工作，上线银行存款网络查询、冻结、扣划功能及理财产品的网络查询、冻结功能。收到湘西中院的司法建议后该银行股份有限公司积极与省总行汇报，省总行也主动与最高人民法院联系并完成系统对接，围绕司法建议提出的问题开展整改工作。
司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院延伸审判执行职能作用、拓展审判执行效果，参与社会治理的重要方式。今后，湘西中院将主动作为，把司法建议工作融入到湘西平安建设法治建设工作体系，积极发挥司法建议的功能作用，强化审判执行工作外溢效应，促进相关单位、行业领域提升管理决策水平和风险化解能力，推进实现社会治理体系和治理能力现代化。
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2015年11月，最高人民法院、中国银行监督管理委员会《关于联合下发<人民法院、银行金融机构网购网络执行查控工作规范>的通知》要求：已与最高人民法院建立“总对总”网络查控功能的，应当在2016年2月底前完善网络查控功能；未建立的，各银行业金融机构总行应当在2015年12月底前通过最高人民法院与中国银行业监督管理委员会之间的专线完成本单位与最高人民法院的网络对接工作；2016年2月底前网络查控功能上线。2018年3月最高人民法院、中国银行业监督管理委员会《关于进一步推进网络执行查控工作的通知》要求：21家银行（附有银行名单）在2018年3月31日前上线银行存款网络冻结功能和网络扣划功能。21家银行以外的地方性银行业金融机构在2018年4月30日前上线银行存款网络冻结功能和网络扣划功能。
来源：湘西法院网
一审：章雪
二审：吴桓熠
三审：张海生
