近年来,腾冲市五合乡坚持问题导向和结果导向相统一,补短板、强弱项,通过“111”工作机制,大力推动集镇“旧貌换新颜”,群众幸福感和满意度不断提高。
构建“云台小镇、‘醉’美五合”大景区理念,形成以服务区为起点,以五合集镇、帕连、龙川江、高黎贡山为核心,以云台酒业“乡村田园”“空中餐厅”等为元素,融合傣家美食、传统村落文化、高黎贡生态旅游、老保腾路记忆等资源的旅游新格局,为实现打造腾冲南大门的旅游名片、高黎贡山下的多彩画卷、龙川江面上的精品项目、云台酒业带动的龙头示范、民族特色联动的舌尖记忆夯实根基。
为解决五合乡集镇治理垃圾费、水费欠收,占道经营肆意,垃圾、五堆十乱随处可见的乱象,五合乡党委、政府痛定思痛,创新“1+1+3+N”(党组织+公司+3支队伍+N个网格)集镇治理模式,通过改善集镇环境、完善集镇功能、塑造集镇特色,全面提升集镇品质,探索出一条可复制可推广的党组织+公司实体化运行下的五合集镇整治新思路。
以公司运营为“根”,集镇治理“扭亏为盈”。党委发动、支部推动、上下联动,聚焦党组织领办合作社,在乡级联社下成立三甲商贸(腾冲)有限责任公司,将中心集镇“打包外租”,由公司承接集镇管理,通过收取街子脚商铺租赁费,规范水费、垃圾清运费等业务,拓展建材销售、旅游服务等业态后,实现了300万元的经营收入,在促进了集镇的规范、秩序、整洁的前提下,也撬动了项目的实施。接下来,将谋划建设“云台小镇、‘醉美五合’”2期商铺,合计7亩,28个铺面,租赁收入65万余元,收取酒糟加工厂36.6万元分红后,带动全乡村集体经济增收100余万元。
以队伍培优为“干”,集镇治理“全面过硬”。在乡党委的领导下,将腊勐村“两委”成员,以及由党员、小组长组成的14个网格长作为集镇治理的管理员,推动其积极参与政策宣传、邻里纠纷调解等工作,让居民参与到规则制定、监督检查等环节中来;由三甲商贸(腾冲)有限责任公司聘请环卫保洁员,及时清运垃圾、处理五堆十乱、清理污水管网等,做到集镇及周边人居环境“日日净、随时净”;将综合执法队与派出所执法人员进行整合,推动治理力量下沉,成为集镇治理的督查员,对主次干道、背街小巷商户等点位进行拉网式巡查,夯实枫桥经验引领提升基层治理能力,实现矛盾纠纷“四早处置”机制,推动矛盾清零、隐患清零。
以网格服务为“枝”,集镇治理“内外兼修”。在集镇人员密集区,向市级按程序报批后,在为11条巷道命名的基础上,将11条巷道193户划为14个网格,建立“党组织+网格长+党员+商(住)户”工作机制,以“三必到四必访”为工作准则,围绕“一栋楼、一条街、一块地”等治理单元,以“网格化管理”的形式,形成集镇治理问题、需求、项目“三张清单”,以清单管理跟踪问效,对发现的矛盾纠纷及环境脏乱差、占道经营等不文明行为,做到第一时间反映处理,对群众主动提出的合理诉求积极协商解决,做到既改好“面”子,更改好“里”子。
打造党建引领下的“醉”美集镇治理品牌,整合项目资金400万元,三甲商贸公司投入80万元,实施集镇道路提升、新建3个集镇停车场、集镇“白加黑”等项目,特别是在新老街子安装7套监控设备,结合目前正在实施的五合高速路口至酒厂连接线亮化工程,使集镇治理更加智慧化、信息化。在集镇整体提质的背后,带动的是五合乡文旅产业的“如火如荼”,是集体经济的“遍地开花”,更是五合共同治理、成果共享的“生动实践”。