广东,改革开放的排头兵、先行地、实验区,历史绵长、人文荟萃。截至2023年底,广东全省登记在册经营主体突破1800万户,经营主体总量居全国第一。
法治是最好的营商环境。“2024年青年普法志愿者法治文化基层行”活动开展以来,广东省法学会以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,坚持育品类、提品质、创品牌,打造了一批“粤”式普法品牌,如“以法兴企”“民法典宣讲乡村行”“法治研究论坛”等,持续助力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
护航,激发企业发展活力
营商环境的优化提升,出发点是企业需求,方向是满足企业需求。“以法兴企”文化沙龙活动是广东省法学会开展的在全国具有鲜明特色的品牌活动。广东省各级法学会以“青年普法志愿者法治文化基层行”活动为载体,发挥“以法兴企”品牌效应,聚焦企业需求精准普法,定制“普法套餐”。
“新修订的公司法明确全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起5年内缴足。对我们的上市计划有什么影响?”宣讲会现场互动频繁,与会企业负责人畅所欲言,法律专家就企业提出的问题一一与企业代表探讨,给出具体可行的建议。这是东莞市法学会开展“基层行”活动的一个缩影。
2024年7月1日,新修订的公司法正式实施。为培育发展经营主体,确保企业对政策应知尽知,对惠企政策应享尽享,东莞市东城街道法学会组织开展面对面政策宣讲会,为企业送去政策“及时雨”,提升企业的发展信心、激发内生动力。
为使活动取得实效,在宣讲会进行前,法学会组织志愿者发放调查问卷、实地走访调研,会同专家共同梳理企业关注的焦点。邀请全市法律咨询专家和中立法律服务专家参会,与企业在宣讲会上面对面解答企业疑惑。通过“以法兴企”平台,加强涉企执法司法各方面政策宣传,帮助企业准确理解和清晰把握政策方向,助力企业行稳致远、做强做大。
此外,在“基层行”活动中,广东省法学会还围绕本省关于企业发展的最新政策,因地制宜开展多层次、全方位涉企法律服务,主动将政策送上企业家门,为广东经济高质量发展、高水平开放赋能加温。广东法治化营商环境这棵“梧桐树”更加枝繁叶茂,让企业感受到“处处是春天”。
同行,助力产业振兴
“百县千镇万村高质量发展工程”是广东省立足新的历史方位,结合当前实际,事关长远发展的大方向大举措大工程。
在“基层行”活动中,广东省法学会立足“百县千镇万村高质量发展工程”大局,创立“民法典宣讲乡村行”公益普法品牌,组织普法志愿者深入乡村,聚焦乡村产业振兴,送法下乡企,推动营造更加包容、更具活力、更有温度的法治化营商环境。
“我们最头疼的是买卖中的逾期履约问题,如何在订合同时提前预防?”制衣工厂负责人现场提问。
“民法典宣讲乡村行”活动中,中山市法学会组织普法志愿者到小榄镇九洲基社区的制衣公司开展主题普法宣传活动。活动现场,专家就买卖合同的订立、合同争议解决等方面,结合真实案例突出宣传民法典关于企业经营有关规定、合同编、侵权责任编等重点法律法规,引导企业加强自律、依法经营,助力乡村振兴不断取得新成效。
“这次的‘法治体检’为企业经营‘把脉问诊’,对我们依法用工、守法经营有很大帮助。”一位企业主感慨道。
为充分发挥法治体检帮助企业“治未病”作用,东莞市中堂镇法学会组织专家,到湛翠村深入了解乡村企业的基本情况、资产财税、劳动人事、安全生产、纠纷处理等情况。专家弄清楚“症状”和“病因”后,有针对性地开展劳资纠纷调解、帮助完善规章制度,引导职工依法依规表达诉求、维护合法权益,促进企业有序履行合同。
“通过‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点,在‘法治体检’中全面分析企业法律需求和风险点,为企业量身定制法律意见书,增强企业风险防范能力。”专家介绍。
产业振兴,法治同行。“民法典宣讲乡村行”活动被广东省普法办公室评为2022-2023年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。
“‘民法典宣讲乡村行’找准乡村企业发展与法治宣传的契合点,组织开展内容丰富、形式多样的系列普法活动,不断夯实法治化营商环境根基,盘活乡村企业发展活力,一步步把‘百千万工程’的‘施工图’转化为可见可感的‘实景图’。”广东省法学会专职副会长兼秘书长金艳说。
聚力,打造营商环境新高地
粤港澳大湾区建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。国家“十四五”规划提出,要积极稳妥推进粤港澳大湾区建设,加强粤港澳产学研协同发展,深入推进重点领域规则衔接、机制对接等。
在“基层行”活动中,广东省法学会结合自身优势,充分发挥高端智库职能,组织粤港澳法学研讨会、强化中小企业知识产权保护助力民营经济高质量发展研讨会等,为强化大湾区司法规则衔接建言献策。
8月30日,粤港澳大湾区法治论坛(2024)在广州白云区举办。
“如何克服三地司法‘制度之异’,实现优势互补、协同发展,是大湾区法治融合发展的重点和难点所在。这次论坛主题为‘协同培育新质生产力 法治护航高质量发展’,聚焦司法规则机制‘软联通’,探讨深入推进粤港澳三地司法融合的创新机制。”与会学者表示。
论坛上,粤港澳大湾区“9+2”城市的法学学术团体、法学研究组织共同发布了《粤港澳大湾区法治论坛白云共识》,聚焦共同建设国际一流营商环境、推进规则衔接机制对接、健全知识产权保护制度、强化涉外法治服务供给四个方面,给出了不少真招、实招、硬招。
深圳市光明区法学会举办以知识产权风险防控和合规实务为主题的高规格论坛,组建专家团队深入20家企业开展调研形成《光明科学城知识产权保护指南》,进一步深化粤港澳知识产权司法规则衔接,真正把粤港澳大湾区打造成知识产权合作高地。
通过一系列论坛、研讨会的举办,进一步深挖粤港澳大湾区法治融合的底层逻辑,持续深化司法规则联通、机制贯通、人心融通,共同提升区域合作的能量级,以司法衔接的机制创新持续推动粤港澳法治融合,把制度之异变为制度之利,为营造国际化一流营商环境提供更多可复制、可推广的湾区经验。
“在‘基层行’活动中,广东省各级法学会组织动员1.7万多名青年普法志愿者深入基层开展法律宣传活动2万多场,发放普法材料99万多册。通过打造‘粤’式普法品牌、建设法治文化阵地、创新宣传机制方式,以法治文化基层行助力营造国际一流营商环境,打造广东‘样本’。下一步,我们将继续加强调研、吸收人才、深化宣传、擦亮品牌,全力推进我省‘基层行’活动再上新台阶,为以法治护航中国式现代化的伟大实践贡献广东智慧和力量。”金艳如是说。
来源|《民主与法制》周刊2024年第41期
编辑|深圳市法学会
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