2024年9月，根据年度建设工作要点及“双随机一公开”监管工作要求，四川省水利厅组织工作组对自贡、内江、巴中、资阳等四个市的六处在建水利工程进行了勘察设计质量的“双随机”检查。
在本次检查中，工作组发现了多项主要问题，涉及设计文件的校审记录、专业间协同管理、设计成果文件的深度、现场施工调整、质量安全风险评估、勘察工作深度、施工地质日志、设计规范等多个方面。
都江堰灌区资中县三黄支渠渠系配套工程：设计文件无校审记录，专业间协同管理不到位，设计成果文件深度不足，现场施工调整缺少设计变更资料，未提出质量安全风险建议，勘察工作深度不足，施工地质日志和地质预报不规范。
报花厅水库除险加固工程：未按技术标准进行边坡稳定分析和计算，锚喷支护设计不满足规范要求，灌溉取水设施工作闸门未设置通气孔，电气施工图设计深度不够，设计文件校审不全，施工地质日志不完善。
自贡市沿滩区老蛮桥水库扩建工程：地质参数建议值无原位抗剪试验成果支持，未对蠕滑变形进行施工地质预报，地质勘察原始资料记录不全，未编制施工地质日志和工作大纲。
荣县乐德镇双源河山洪沟治理项目：地质资料深度不足，岩土体物理力学参数未按试验成果建议值进行，施工地质工作不规范，校审单签署不全。
杨家沟水库扩建工程：未编写现场施工地质巡视卡，取水、泄水建筑物水力计算不完善，勘察设计单位未编制施工图计划。
三江场镇段防洪治理工程：未对新增排涝涵管进行排涝复核计算，施工图设计不完善，设计文件校审记录不具有可追溯性，设计接口管理不到位。
全文如下：
水利工程勘察设计质量“双随机”检查情况公示
水利工程勘察设计质量“双随机”检查主要问题清单表
| 序号 | 工程名称 | 勘察设计单位 | 主要问题 | 相关依据 | 备注 |
| 1 | 都江堰灌区资中县三黄支渠渠系配套工程 | 河南省水利勘测设计研究有限公司 | 1.设计文件无校审记录；不同专业间协同管理不到位，无专业间配合资料。 2.计算书、施工图等设计成果文件深度不足，缺少相关计算内容和结构详图等。 3.现场施工调整临时支护支撑钢材型号，但缺少相关设计变更资料。 4.未对可能存在的质量、安全风险的部位提出相关建议和指导意见。 5.倒虹管部分勘察工作深度不足，不完全符合技术标准要求。 6.未编制施工地质日志；施工地质巡视卡编写不完整;地质预报不规范，缺乏针对性。 7.尾水渠挡土墙设计未设置排水孔。 8.喷射混凝土支护设计未见抗渗等级、1d龄期的抗压强度，未设置排水设施。 | 1.《水利工程质量管理规定》第二十三条 2.《水利工程质量管理规定》第二十五条 3.《水利工程质量管理规定》第二十八条 4.《建设工程安全生产管理条例》第十三条 5.《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487-2008）（2022版）第6.13.3条倒虹吸勘察除应符合本规范第6.13.1条的有关规定外,尚应包括下列内容:……3查明基础可供选择的持力层的埋藏深度、厚度及其岩性变化,岩土体的强度等。4提出倒虹吸基础开挖所需的岩土体物理力学参数、基坑开挖坡比建议值,并对基坑稳定作出工程地质评价。 6.《水利水电工程施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.2条、第3.0.3条和第3.0.7条。 7.《水工挡土墙设计规范》（SL379—2007）第4.3.2条挡土墙的防渗与排水布置应根据地基条件和墙前、墙后水位差等因素，结合所属水工建筑物的总体布置要求分析确定。 8.《岩土锚杆与喷射混凝土支护工程技术规范》（GB50086-2015）第8.3.4条边坡喷射混凝土面层防护设计应遵守以下规定：1坡面喷射混凝土的设计强度等级应不低于C20，1d龄期的抗压强度应不低于8Mpa；……；第6.3.7条喷射混凝土的抗渗等级不应小于P6，……；《水利水电工程边坡设计规范》（SL386-2007）第6.3.1条边坡的排水和防渗系统应包括排除地表水、地下水和减少地表水下渗等措施。 | |
| 2 | 报花厅水库除险加固工程 | 淮安市水利勘测设计研究院有限公司 | 1.未按照技术标准要求进行边坡的稳定分析和计算。 2.锚喷支护设计中，岩体面层钢筋网喷射混凝土层厚、喷射混凝土面层伸缩缝设置、锚杆间距及锚杆Ⅱ级防腐保护层设计厚度不满足规范要求。 3.灌溉取水设施工作闸门未设置通气孔。 4.电气施工图设计深度不够。 5.图纸无专业会签，设计文件的校审不全，专业间互提资料单不全，设计接口管理不到位。 6.施工地质日志不完善，表格反应的内容不全面,未按要求填报。 7.坑探地质编录不规范，坑探地质编录未使用坑探记录表,未画展示图。 8.勘探原始资料缺钻孔岩芯素描图,部分轻型钻探孔原始记录深度与地质平面图上不一致。 9.防浪墙设计不符合规范要求，防浪墙设计高度仅高于坝顶0.8m。 10.施工总平面图未标注钢板桩围堰的长度、宽度、堰顶高程等，未注明各交叉点的坐标。 11.闸门施工图设计文件深度不足，缺少相关计算书及结构详图，设计说明中启闭机容量与闸门安装布置图中启闭机容量不一致。 | 1.《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020）第4.2.5条、《水利水电工程边坡设计规范》（SL386-2007）5.2.1条 2.《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020）第4.2.5条、《水利水电工程边坡设计规范》（SL386-2007）5.2.1条。 3.《水利水电工程钢闸门设计规范》（SL74—2019）第3.1.10条当潜孔式闸门门后不能充分通气时，必须在紧靠闸门下游的孔口顶部设置通气孔，通气孔出口应高于可能发生的最高水位，其上端应与启闭机室分开，并应有防护设施；3.1.11通气孔面积应按附录B计算。 4.《水利工程质量管理规定》第二十五条 5.《水利工程质量管理规定》第二十三条 6.《水利水电工程施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.7条及附录B条文说明 7.《建设工程质量管理条例》第二十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 8.《水利工程质量管理规定》第二十四条 9.《碾压式土石坝设计规范》（SL274—2020）第5.4.4条坝顶上游侧宜设防浪墙，墙顶应高于坝顶1.00～1.20m，……。 10.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十五条 11.《水利水电工程制图标准水工建筑图》（SL73.2-2013）、《水利水电工程钢闸门设计规范》（SL74—2019）、《水利工程质量管理规定》第二十五条。 | |
| 3 | 自贡市沿滩区老蛮桥水库扩建工程 | 中节能建设工程设计院有限公司（枢纽勘察单位） | 1.岩体、软弱夹层建议参数基础资料不足,控制坝基抗滑稳定的地质参数建议值无原位抗剪（断）试验成果支持。 2.未见原位抗剪（断）试验成果。 3.未对枢纽工程左下游边坡人工堆积体发生的蠕滑变形进行施工地质预报。 4.未对现场发现地质情况提出处理意见和建议，未对坝基岩体是否存在软弱夹层进行地质分析，未提出软弱夹层对工程建设的影响。 5.部分地质勘察原始资料记录不全，签署、校核不完整。 6.地质勘察报告中，部分地质参数修正后，未按要求进行设计变更并报备。 7.枢纽工程未编制施工地质日志、施工地质工作大纲。 8.未与项目法人签订安全生产目标责任书。 | 1.《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第5.3.2条……6岩土物理力学参数应在试验成果的基础上，结合工程地质类比法提供。主要岩石的室内物理力学试验组数累计不应少于5组，对拱坝坝肩主要岩体应进行原位变形试验，试验点数不宜少于3点；控制坝基、坝肩抗滑稳定的岩层或软弱结构而应进行原位抗剪(断)试验，试验组数不宜少于2组；第5.3.6条……4坝(闸)基主要岩石的室内物理力学性质试验组数累计不宜少于10组;软弱岩石的软化、冻融、崩解、膨胀等试验不宜少于6组;影响坝(闸)基变形的主要岩层原位变形试验不宜少于2点;控制坝(闸)基抗滑稳定的岩层或软弱结构面的原位抗剪(断)试验组数不宜少于2组;岩石风化崩解速度观测点数量不宜少于5点。 3.《水利水电施工地质规程》（SL/T313-2021）第6.5.1条遇下列情况时，应及时进行地质预报，并对其产生原因、性质和可能的危害作出分析判断:1边坡上不断出现小塌方、掉块、小错动、弯折、倾倒、反翘等现象，且有加剧趋势。 4.《水利水电工程地质勘察资料整编规程》（SL567-2012）第2.0.2条各项原始资料应及时整理和分析，对重要的原始资料应进行现场校核，发现问题，及时解决。 5.《水利工程质量管理规定》第二十三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度。 6.《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号）第十七条一般设计变更文件由项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更,并报项目主管部门核备,项目主管部门认为必要时可组织审批。设计变更文件审查批准后，由项目法人负责组织实施。 7.《水利水电施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.3条施工地质工作宜遵循下列基本程序:1编制施工地质工作大纲。2开展现场施工地质工作。 3编发施工地质简报，进行地质预报，提出地质建议；第3.0.7条施工地质人员进行地质巡视与观测时，应及时填写施工地质巡视卡和施工地质日志，填写内容宜符合附录A、附录B的规定。 8.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第3.2.4条勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书的规定。 | |
| 中国水利水电第七工程局有限公司（输水管道勘察设计单位） | 1.输水管道工程未编制施工地质日志、施工地质工作大纲。 2.未与项目法人签订安全生产目标责任书。 | 1.《水利水电施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.3条施工地质工作宜遵循下列基本程序:1编制施工地质工作大纲。2开展现场施工地质工作。 3编发施工地质简报，进行地质预报，提出地质建议；第3.0.7条施工地质人员进行地质巡视与观测时，应及时填写施工地质巡视卡和施工地质日志，填写内容宜符合附录A、附录B的规定。 2.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）第3.2.4条勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书的规定。 | |||
| 长江勘测规划设计研究有限责任公司（枢纽设计单位） | 1.施工图纸不完善，存在图纸说明与结构图不一致、细部结构图缺失、开挖剖面图开挖尺寸缺失、喷混凝土未提出抗渗要求、未明确分缝要求等问题。 2.溢洪道消力池前后齿槽未按地质建议放坡。 | 1.《水利工程质量管理规定》第二十五条设计单位应当根据勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工图设计文件，应当以批准的初步设计文件以及设计变更文件为依据。 2.《溢洪道设计规范》（SL253—2018）第6.6.1条溢洪道的开挖坡度，应根据岩土体质量、结构特征、地下水情况、边坡高度和施工方法等条件，通过工程类比及稳定分析，综合确定。 | |||
| 4 | 荣县乐德镇双源河山洪沟治理项目 | 四川瑞熙工程咨询有限公司（勘察单位） | 1.地质资料深度不足，穿堤建筑物（下穿涵洞和穿堤涵管等）未提供工程地质剖面图。 2.岩土体物理力学参数未按土层室内试验成果及现场原位试验成果建议值进行建议。 3.南华沟部分已开挖段地质条件变化，勘察单位未及时提供修订后的地质成果。 4.施工地质工作不规范，未见施工地质日志、施工地质工作大纲、施工地质巡视（观测）卡。 5.校审单签署不全，无二、三级校审签署。 | 1.《山洪沟防洪治理工程技术规范》（SL/T778-2019）第3.4.2条地质勘察应符合下列要求:……5应查明治理河段岸坡形态和近岸河底形态。6应查明治理河段崩塌、滑坡以及泥石流等物理地质现象的分布、规模、抢险或加固措施等。7应查明河床冲淤变化情况，并评价河岸抗冲性和岸坡稳定性。8应查明治理河段地层、岩性分布，提出岩土物理力学参数。 2.《中小型水利水电工程地质勘察规范》（SL55-2005）第2.0.7条中小型水利水电工程特别是小型工程基岩的物理力学参数，可采用工程地质类比和经验判断方法确定，必要时应进行室内试验或现场试验。土的物理力学参数则应在试验成果的基础上，结合工程地质类比方法确定；《堤防工程地质勘察规程》（SL188-2005）第5.4.7条试验成果均应进行分析研究，判断其正确性和合理性，并按工程地质单元分层进行数理统计,经综合分析后提出土(岩)物理力学参数建议值。 3.《水利水电施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.1条水利水电工程施工地质工作应收集施工揭露的地质情况，检验和复核前期地质勘察成果，预测、预报可能出现的地质问题，进行工程地质评价，提出工程处理措施和优化设计建议。 4.《水利水电施工地质规程》（SL/T313-2021）第3.0.3条、第3.0.7条。 5.《水利工程质量管理规定》第二十三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度的规定。 | |
| 四川省乾康工程勘察设计有限公司（设计单位） | 1.工程横剖面图、双源河段横剖面图未严格按地质资料设计，未提供“堤基土体和岩体物理力学参数建议值表”。 2.校审单签署不全，无二、三级校审签署。 | 1.《水利工程质量管理规定》第二十五条设计单位应当根据勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求......。 2.《水利工程质量管理规定》第二十三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度的规定。 | |||
| 5 | 杨家沟水库扩建工程 | 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司(勘察单位)， | 未编写现场施工地质巡视卡。 | 《水利水电工程施工地质规程》（SL/T313—2021）第10.1.2条施工地质资料应包括下列内容：1.施工地质日志、施工地质巡视卡。2.原始图件、综合描述卡、记录卡、地质编录成果、测量成果。3.施工地质简报。 | |
| 黄河勘测规划设计研究院有限公司(设计单位) | 1.取水、泄水建筑物水力计算不完善,取水建筑物闸门水位、开度计算不全，溢洪道泄流计算结果需复核。 2.勘察设计单位未编制施工图计划。 3.计算书无内部校审程序、无人员签名。 4.设计接口管理不到位，施工图未见专业互提资料。 5.管理房电气图、取水口工作门等施工图设计文件编制不符合规范要求。 6.取水口结构及金属结构布置拦河栅及检修门较初设批复内容发生变化和调整，未见相关设计变更文件。 | 1.《溢洪道设计规范》（SL253—2018）4.1.3条溢洪道水力设计应满足下列要求：1泄流能力应满足设计和校核工况所要求的泄量;2体型合理、简单，水流平顺、稳定，并避免发生空蚀;3防空蚀设计应符合DL/T5207的有关规定。 2.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度。 3.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十三条 4.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十三条 5.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第二十六条、《水利水电工程钢闸门设计规范》（SL74—2019）第8.0.1条、《水工混凝土结构设计规范》（SL191—2008）第9章 6.《政府投资条例》（国务院令第712号）第八条、《四川省水利工程设计变更管理实施细则（试行）》（川水行规〔2023〕1号）第六条 | |||
| 6 | 三江场镇段防洪治理工程 | 中铁水利水电规划设计集团有限公司 | 1.未对新增的排涝涵管进行排涝复核计算。 2..施工图封头梁设计不完善，图纸中仅见封头梁断面配筋图，封头梁的布置方式，结构图、剖面图，钢筋表等均未表示。 3.护坡填筑段设计计算不完整，未见堤身变形计算和渗流计算。 4.未编制施工图供图计划。 5.设计文件校审记录不具有可追溯性，无送审人签名、无施工图名称，审查人签名无手签。 6.设计接口管理不到位，相关专业设计内容未能合理衔接，未见专业互提资料单。 7.设计挡墙未进行稳定应力计算。排水渠与堤防穿堤涵管相接部位；设计挡墙未进行稳定应力计算。 8.未提供设代日志、设计会议纪要等文件。 | 1.《水利工程质量管理规定》第二十四条勘察设计单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确，符合国家和相关行业规定的勘察深度要求。 2.《建设工程勘察设计管理条例》第二十六条编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明工程合理使用年限......。 3.《堤防工程设计规范》（GB50286—2013）第1.0.5条堤防工程设计应满足稳定、应力、变形、渗流控制等方面的要求，还应兼顾河道生态、周边环境及景观要求。 4.《四川省水利厅关于进一步加强水利工程建设项目勘察设计质量管理规范施工图设计文件审查工作的通知》（川水函〔2023〕959号）第三条施工图编制单位应按供图计划及时将完成的施工图提交项目法人，由项目法人组织开展审查工作。 5.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十三条 6.《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号）第二十三条 7.《水工挡土墙设计规范》（SL379—2007）第6.1.1条水工挡土墙的稳定计算应根据地基情况、结构特点及施工条件进行计算。在各种运用情况下，挡土墙地基应能满足承载力、稳定和变形的要求。 8.《水利水电工程施工地质规程》（SL/T313—2021）第10.1.2施工地质资料应包括下列内容：1.施工地质日志、施工地质巡视卡。2.原始图件、综合描述卡、记录卡、地质编录成果、测量成果。3.施工地质简报。 |
